广东省进一步增进创业投资高质量生长行动计划

时间：2025-05-26 16:05:46 泉源：广东省人民政府网

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广东省人民政府办公厅关于印发广东省进一步增进创业投资高质量生长

　　行动计划的通知

　　粤办函〔2025〕50号

各地级以上市人民政府，，，，，，，，省政府各部分、各直属机构：

　　经省人民政府赞成，，，，，，，，现将《广东省进一步增进创业投资高质量生长行动计划》印发给你们，，，，，，，，请团结现实认真贯彻落实。。。。。实验历程中遇到的问题，，，，，，，，请径向省生长刷新委反应。。。。。

省政府办公厅

2025年4月29日

　　广东省进一步增进创业投资高质量生长

　　行动计划

　　为深入贯彻党中央、国务院决议安排，，，，，，，，落实《国务院办公厅关于印发〈增进创业投资高质量生长的若干政策步伐〉的通知》（国办发〔2024〕31号）要求，，，，，，，，围绕创业投资“募投管退”全链条，，，，，，，，进一步增强政府指导和政策支持，，，，，，，，起劲支持我省创业投资做大做强，，，，，，，，增进科技、工业、金融良性循环，，，，，，，，推动创业投资高质量生长，，，，，，，，现制订以下行动计划。。。。。

　　一、培育高质量创业投资机构

　　�。。。。ㄒ唬┲С执匆低蹲驶固嵘に�，，，，，，，，重点培育一批优异创业投资机构。。。。。勉励大型国有企业、行业主干企业、科研机构、立异创业平台等多元主体加入创业投资，，，，，，，，指导创业投资机构规范运作，，，，，，，，提升股权投资、工业指导、战略咨询综合效劳能力。。。。。支持创业投资机构专业化生长，，，，，，，，勉励聚焦新领域新赛道、深耕高新手艺专业领域、投早投小投硬科技投恒久、投资原创性引领性科技立异、投资工业链上下游的“专精特新”企业。。。。。施展横琴、前海、南沙、河套等粤港澳大湾区重大平台刷新先行优势，，，，，，，，强化与港澳联动，，，，，，，，增进创业投资高质量生长。。。。。

　　�。。。。ǘ┯呕鲎实拇匆低蹲驶鹪俗�，，，，，，，，切实验展指导放大功效。。。。。政府出资的创业投资基金通过“母基金+子基金+直投”方法支持战略性新兴工业和未来工业。。。。。母基金重点遴选优异的专业投资机构，，，，，，，，提倡设立更多的专业化子基金，，，，，，，，指导更多社会资源加入创业投资。。。。。母基金投资子基金和直投项目，，，，，，，，政府出资部分可在保本微利的基础上适当让利，，，，，，，，以利于召募社会资源。。。。。优化政府出资的创业投资基金治理，，，，，，，，刷新完善基金审核、容错免责机制，，，，，，，，凭证基金生命周期、投资领域等举行差别化审核，，，，，，，，健全绩效评价指标系统，，，，，，，，适当降低放大杠杆比例和返投要求，，，，，，，，适当延伸政府出资的创业投资基金及其参投的子基金存续期。。。。。

　　�。。。。ㄈ┢鹁⒄」倚滦斯ひ荡匆低蹲手傅蓟稹⒐抑行∑笠瞪せ稹⒐铱萍夹Ч傅蓟鸬裙壹痘鸺哟笤谖沂⊥蹲柿Χ�，，，，，，，，在我省设立子基金和开展直接投资。。。。。勉励省内各级政府、国企参股国家级基金。。。。。

　　�。。。。ㄋ模┞涫岛屯晟乒蚀匆低蹲手卫碇贫�，，，，，，，，完善国有资金出资、审核、容错、退出相关政策步伐。。。。。凭证建设国有企业推行战略使命评价的要求，，，，，，，，健全切合创业投资行业特点和生长纪律的国资创业投资治理制度，，，，，，，，探索凭证整个基金生命周期举行审核，，，，，，，，建设健全尽职合规责任宽免和激励约束等机制。。。。。

　　�。。。。ㄎ澹┞涫敌掳妗锻馍掏蹲蚀匆低蹲势笠抵卫砘ā�，，，，，，，，为外国投资者在我省设立创业投资机构提供效劳包管。。。。。优化外商直接投资（FDI）治理，，，，，，，，提高外资创业投资机构在粤治理营业便当化水平。。。。。研究优化及格境外有限合资人（QFLP）试点机制，，，，，，，，支持切合条件的境外创业投资机构规范开展跨境投资。。。。。精准高效效劳省内创业投资机构开展境外投资。。。。。

　　二、拓宽创业投资资金泉源

　　�。。。。┘哟蟆跋兆嗜朐痢绷Χ�，，，，，，，，支持包管机构凭证市场化原则投资我省创业投资基金，，，，，，，，包管资金投资创业投资基金穿透后底层资产为战略性新兴工业未上市公司股权的，，，，，，，，支持凭证优化后的危害因子计量最低资源。。。。。

　　�。。。。ㄆ撸┲С智泻咸跫拇匆低蹲驶挂婪ㄒ拦婵泄菊驼袢谧使ぞ�，，，，，，，，勉励政府性融资担�；；；；；；苟源匆低蹲驶箍型蹲士萍剂⒁炝煊虻恼峁┰鲂胖С帧�。。。。

　　�。。。。ò耍┞涫到鹑谧什蹲使竟扇ㄍ蹲适缘阏�，，，，，，，，更好施展金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面专业优势，，，，，，，，加大对科技立异的支持力度。。。。。

　　�。。。。ň牛┟憷桃狄芯哂型蹲使πУ淖庸竞屠聿谱庸尽⒅と尽芑埂⑿磐泄镜韧ü鲎驶蚩⑾煊Φ暮憔猛蹲什返确椒�，，，，，，，，为创业投资提供恒久资金支持。。。。。在依法合规、严酷控制危害的条件下，，，，，，，，支持私募资产治理产品投资创业投资基金。。。。。勉励资产治理机构针对科技型企业在差别生长阶段的谋划特征和金融需求，，，，，，，，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产效劳信托等综合化金融效劳。。。。。

　　三、健全创业投资退出机制

　　�。。。。ㄊ┢鹁⑼萍鐾黄埔沟闶忠盏目萍夹推笠的扇肷鲜腥谧省⒄小⒉⒐褐刈槁躺ǖ馈�。。。。充分验展沪深生意所主板、科创板、创业板和天下中小企业股份转让系统（北交所）、区域性股权市场及其“专精特新”专板功效，，，，，，，，拓宽并购重组退出渠道。。。。。支持科技型企业举行境外上市备案，，，，，，，，流通外币创业投资基金退出渠道。。。。。

　　�。。。。ㄊ唬┢鹁⒅С智泻咸跫拇匆低蹲驶股昵胧滴锓峙晒善笔缘恪�。。。。

　　�。。。。ㄊ┲С稚げ⒐夯鸷痛匆低蹲识妒谐』�，，，，，，，，依法依规支持广东区域性股权市场等开展股权投资和创业投资基金份额转让试点。。。。。

　　四、增强政府指导和政策支持

　　�。。。。ㄊ┙ㄉ璐匆低蹲视肓⒁齑匆迪钅慷越踊�，，，，，，，，组织切合条件的创业投资企业、天使投资人、政府投资基金及其他切合条件的私募股权投资机构与立异创业企业、科技效果转化项目等线上线下对接。。。。。推动设立支持港澳青年创业并且笼罩创业全阶段的基金，，，，，，，，指导各方面资金专项投资港澳青年头创期、早中期项目。。。。。施展粤港澳大湾区国家手艺立异中心、高�？？？？？？？？萍夹Ч教ā⑸罱凰萍夹Ч胫恫ㄉ庵行摹⑹】萍冀鹑谧酆闲Ю椭行南低场⒘⒁齑匆荡笕绕教ㄗ饔�，，，，，，，，建设健全科技妄想效果项目、科技立异类企业常态化投融资对接机制。。。。。建设联通创业投资机构与科技立异项目、金融机构等资源的对接机制，，，，，，，，推动产投联动、集聚生长，，，，，，，，构建风投创投行业生长优异生态。。。。。

　　�。。。。ㄊ模┦笛樽ɡひ祷鼋行∑笠瞪ね搿�。。。。施展优异医药效果库、国家专利工业化样板企业培育库等平台作用，，，，，，，，优选一批高生长性企业，，，，，，，，勉励创业投资机构围绕企业专利工业化开展领投和针对性效劳，，，，，，，，增强规范化培育和投后治理。。。。。

　　�。。。。ㄊ澹┞涫抵С执匆低蹲实乃笆照摺�。。。。精准落实好创业投资企业和天使投资小我私家投资种子期、首创期科技型企业等税收支持政策。。。。。

　　�。。。。ㄊ┯呕匆低蹲势笠当赴钢卫怼�。。。。省内切合国家相关备案条件的创业投资机构，，，，，，，，可向省生长刷新委申请创业投资企业备案，，，，，，，，其中广州市、深圳市内企业，，，，，，，，划分向广州市生长刷新委、深圳市地方金融治理局申请备案。。。。。做好创业投资行业统计剖析，，，，，，，，增强部分间信息共享。。。。。

　　五、优化市场情形

　　�。。。。ㄊ撸┙ㄉ璐匆低蹲市鲁鎏ㄖ卮笳咛概谢啤�。。。。各部分在出台涉创业投资行业、创业投资机构重大政策前，，，，，，，，应按划定开展宏观政策取向一致性评估。。。。。

　　�。。。。ㄊ耍┯熘С挚萍剂⒁斓挠乓旖鹑谏�。。。。在依法合规、危害可控条件下，，，，，，，，勉励银行、包管公司、融资租赁公司、担保公司与创业投资机构开展“贷款＋外部直投”“贷款+银行投资子公司+外部直投”等相关联动营业。。。。。适当放宽科技立异领域并购贷款适用规模、限期、出资比例，，，，，，，，扩大科技立异领域并购贷款投放。。。。。用好知识产权金融试点区政策，，，，，，，，勉励信托公司以知识产权等新型工业权设立效劳信托。。。。。加大对种子期、首创期科技型企业综合金融支持力度。。。。。

　　�。。。。ㄊ牛┟憷幸底月缮ぁ�。。。。施展省创业投资协会、省危害投资增进会、科技金融增进会等行业协会在行业自律治理、营业培训、相同交流等方面的作用，，，，，，，，指导创业投资行业规范康健生长。。。。。

　　各地、各部分要将增进创业投资高质量生长作为鼎力大举生长科技金融、加速实现高水平科技自主自强、推动高质量生长的主要行动，，，，，，，，压实主体责任，，，，，，，，突出广东特色，，，，，，，，团结自身现实，，，，，，，，全心组织实验。。。。。省生长刷新委要会同相关部分增强统筹协调，，，，，，，，形成事情协力，，，，，，，，配合推动增进创业投资高质量生长的各项步伐落实落细。。。。。

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