中华人民共和国海关注册挂号和备案企业信用治理步伐

时间：2026-01-26 17:18:02 泉源：国家海关总署网站

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中华人民共和国海关注册挂号和备案企业信用治理步伐

（2026年1月13日海关总署令第282号宣布自2026年4月1日起施行）

第一章总则

　　第一条为了规范海关注册挂号和备案企业信用治理，，，，，，构建以信用为基础的新型羁系机制，，，，，，推进社会信用系统建设，，，，，，增进商业清静与便当，，，，，，凭证《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关稽察条例》、《企业信息公示暂行条例》、《优化营商情形条例》以及其他有关执法、行政规则的划定，，，，，，制订本步伐。。。。。

　　第二条海关注册挂号和备案企业（以下简称企业）以及企业相关职员信用信息的收罗、公示、失约信息修复，，，，，，企业信用状态的认定、治理等适用本步伐。。。。。

　　第三条海关凭证诚信遵法便当、失约违法惩戒、依法依规、公正果真原则，，，，，，对企业实验信用治理。。。。。

　　第四条海关企业信用品级凭证信用状态分为高级认证企业、认证企业、通例企业、失约企业和严重失约企业。。。。。

　　第五条海关建设关企相助机制、向企业提供信用培育效劳，，，，，，资助企业强化诚信遵法意识，，，，，，提高诚信谋划水平。。。。。

　　第六条海关凭证国家社会信用系统建设有关要求，，，，，，与国家有关部分实验守信团结激励和失约团结惩戒，，，，，，建设企业信用信息共享机制。。。。。

　　第七条海关凭证国家社会信用系统建设有关要求，，，，，，对企业失约信息实验信用修复。。。。。

　　第八条高级认证企业和认证企业是中国“经认证的谋划者”（AEO），，，，，，中国海关依据有关国际条约、协定以及本步伐，，，，，，开展与其他国家或者地区海关的AEO互认相助，，，，，，并且给予互认企业相关便当步伐。。。。。

　　第九条海关建设企业信用治理系统，，，，，，运用信息化手段提升海关企业信用治理水平。。。。。

第二章信用信息收罗和公示

　　第十条海关可以收罗反应企业信用状态的下列信息：

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　　第十一条企业应当凭证海关总署有关划定报送信用信息年度报告。。。。。

　　第十二条海关应当实时公示下列信用信息，，，，，，并宣布盘问方法：

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　　公示的信用信息涉及国家神秘、国家清静、社会公共利益、商业神秘或者小我私家隐私的，，，，，，应当遵照执法、行政规则的划定治理。。。。。

　　第十三条自然人、法人或者不法人组织对海关公示的信用信息保存异议的，，，，，，可以向海关提出申诉，，，，，，并且提供相关资料或者证实质料。。。。。

　　海关应当在划定限期内回复异议申请人。。。。。自然人、法人或者不法人组织提出异议的理由建设的，，，，，，海关应当接纳。。。。。

第三章企业信用品级的认定标准

　　第十四条高级认证企业标准、认证企业标准包括内部控制、财务状态、守规则范以及商业清静等内容，，，，，，详细标准由海关总署另行制订并宣布。。。。。

　　第十五条企业有下列情形之一的，，，，，，海关认定为失约企业：

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　　上年度报关相关单证票数无法盘算的，，，，，，一年内因违反海关的羁系划定被海关行政处分金额累计凌驾一百万元的；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┮荒昴谠诖邮率鹄肀ü赜抵�，，，，，，违反海关的羁系划定被海关行政处分的次数凌驾上年度署理报关营业报关相关单证总票数千分之一且被海关行政处分金额累计凌驾五十万元的；；；；；；

　　上年度报关相关单证票数无法盘算的，，，，，，一年内在从事署理报关营业中，，，，，，因违反海关的羁系划定被海关行政处分金额累计凌驾五十万元的；；；；；；

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　　第十六条失约企业违法行为情节严重的，，，，，，海关认定为严重失约企业，，，，，，同步将其列入收支口海关羁系领域严重失约主体名单，，，，，，遵照执法、行政规则和国家有关政策文件划定实验团结惩戒。。。。。

　　海关判断违法行为是否属于情节严重，，，，，，应当凭证其是否严重危害人民群众身体康健、生命清静或者严重破损市场公正竞争秩序、社会正常秩序，，，，，，或者是否保存拒不推行法界说务严重影响行政机关公信力等情形，，，，，，并团结主观恶意、处分类型、罚没款数额和社会影响等因素综合思量。。。。。

　　第十七条未被海关认定为高级认证企业、认证企业、失约企业、严重失约企业的，，，，，，海关凭证通例企业实验治理。。。。。

第四章企业信用品级的认定程序和治理步伐

　　第十八条企业申请成为高级认证企业或者认证企业的，，，，，，应当向海关提交书面申请，，，，，，并凭证海关要求提交相关资料。。。。。

　　第十九条海关依据高级认证企业标准或者认证企业标准，，，，，，对企业提交的申请和有关资料举行审查，，，，，，并赴企业举行实地认证。。。。。

　　认证事情应当由具备企业认证专业资质的海关事情职员实验。。。。。

　　第二十条海关应当自收到申请之日起九十日内举行认证并作出决议。。。。。特殊情形下，，，，，，海关的认证时限可以延伸三十日。。。。。

　　企业在认证时代被海关实验稽察、核查，，，，，，或者因涉嫌违法被海关立案视察的，，，，，，相关稽察、核查及视察时间可以不计入认证时限。。。。。

　　第二十一条经认证，，，，，，切合高级认证企业标准的企业，，，，，，海关制发高级认证企业证书；；；；；；切合认证企业标准的企业，，，，，，海关制发认证企业证书；；；；；；不切合的，，，，，，海关制发未通过认证决议书。。。。。

　　第二十二条海关对高级认证企业每五年复核一次，，，，，，对认证企业凭证企业信用评估效果开展复核。。。。。

　　海关发明高级认证企业或者认证企业信用状态异常的，，，，，，可以对企业未必期开展复核。。。。。

　　第二十三条海关开展复核，，，，，，应当提前通知企业，，，，，，并参照认证程序实验。。。。。切合海关划定条件的，，，，，，可以简化复核程序。。。。。

　　第二十四条经复核，，，，，，切合原品级标准的，，，，，，海关应当制发通过复核决议书；；；；；；不切合的，，，，，，海关应当凭证以下划定处置惩罚：

　�。。。。。ㄒ唬┪捶⒚鞅４姹静椒サ�十五条、第十六条划定情形的，，，，，，书面见告企业可以按划定申请整改；；；；；；

　�。。。。。ǘ┢笠滴窗椿ㄉ昵胝幕蛘呔娜晕赐ü春说�，，，，，，制发未通过复核决议书，，，，，，调解企业信用品级，，，，，，收回高级认证企业或者认证企业证书；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┓⒚鞅４姹静椒サ�十五条、第十六条划定情形的，，，，，，调解企业信用品级，，，，，，收回高级认证企业或者认证企业证书。。。。。

　　高级认证企业不切合高级认证企业标准但切合认证企业标准的，，，，，，认定为认证企业。。。。。

　　复核时代，，，，，，企业申请放弃高级认证企业或者认证企业治理的，，，，，，海关应当制发未通过复核决议书，，，，，，调解企业信用品级，，，，，，收回高级认证企业或者认证企业证书。。。。。

　　第二十五条高级认证企业、认证企业被海关调解为通例企业的，，，，，，一年内不得提出认证申请。。。。。

　　失约企业、严重失约企业不得提出认证申请；；；；；；被海关调解为通例企业的，，，，，，一年内不得提出认证申请。。。。。

　　第二十六条海关可以委托社会中介机构就企业认证、复核相关问题出具专业结论。。。。。

　　企业委托社会中介机构就企业认证、复核相关问题出具的专业结论，，，，，，可以作为海关认证、复核的参考依据。。。。。

　　第二十七条海关在作出认定失约企业或者严重失约企业决议前，，，，，，应当书面见告企业拟作出决议的事由、依据和依法享有的陈述、申辩权力。。。。。

　　被认定为严重失约企业并同步列入收支口海关羁系领域严重失约主体名单的，，，，，，还应当见告企业惩戒步伐提醒、移出条件、移出程序及救援步伐。。。。。

　　第二十八条企业对海关拟认定失约企业、严重失约企业以及列入收支口海关羁系领域严重失约主体名单决议提出陈述、申辩的，，，，，，应当自收到书面见告之日起五个事情日内向海关书面提出，，，，，，逾期视为放弃陈述、申辩的权力。。。。。

　　海关应当在二十日内举行核实，，，，，，企业提出的理由建设的，，，，，，海关应当接纳。。。。。

　　第二十九条失约企业纠正失约行为，，，，，，消除不良影响，，，，，，并且切合下列条件的，，，，，，可以向海关书面申请调解信用品级：

　�。。。。。ㄒ唬┮虮４姹静椒サ�十五条第三项、第四项情形被认定为失约企业满六个月的；；；；；；

　�。。。。。ǘ┮虮４姹静椒サ�十五条第六项、第七项情形被认定为失约企业满三个月的。。。。。

　　失约企业一年内未爆发本步伐第十五条、第十六条划定情形的，，，，，，海关凭证通例企业实验治理。。。。。

　　第三十条严重失约企业纠正严重失约行为，，，，，，消除不良影响，，，，，，被认定为严重失约企业满一年的，，，，，，可以向海关书面申请调解信用品级。。。。。切合划定并经海关赞成的，，，，，，认定为失约企业，，，，，，且一年内不得调解为通例企业。。。。。

　　认定为严重失约企业满三年的，，，，，，海关凭证企业信用状态重新确定信用品级。。。。。

　　海关凭证前两款划定对严重失约企业调解信用品级的，，，，，，同步将其移出收支口海关羁系领域严重失约主体名单。。。。。

　　第三十一条企业遵照本步伐第二十九条、第三十条划定申请调解信用品级，，，，，，还应当同时提交已推行法界说务的相关证实质料。。。。。但有下列情形之一且尚未消除的，，，，，，海关不予调解信用品级：

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　　第三十二条海关对高级认证企业、认证企业实验便当的治理步伐；；；；；；对通例企业实验通例的治理步伐；；；；；；对失约企业、严重失约企业实验严酷的治理步伐。。。。。

　　企业信用治理步伐由海关总署另行制订并宣布。。。。。

第五章企业失约信息公示与修复

　　第三十三条海关凭证国家社会信用系统建设要求，，，，，，在“信用中国”网站公示企业失约信息。。。。。

　　第三十四条企业失约信息分为稍微、一样平常、严重三类。。。。。

　　稍微失约信息包括海关对企业作出的忠言、转达品评以及适用浅易程序作出的其他行政处分信息。。。。。

　　严重失约信息包括吊销允许证件、榨取从事报关营业以及对走私行为或者居心违反出口管制法行为作出的行政处分信息，，，，，，收支口海关羁系领域严重失约主体名单以及列入该名单相关的行政处分信息。。。。。

　　除稍微失约信息和严重失约信息外，，，，，，海关作出的其他行政处分信息为一样平常失约信息。。。。。

　　第三十五条海关对稍微失约信息不予公示，，，，，，对一样平常失约信息的公示期为一年，，，，，，对严重失约信息的公示期为三年。。。。。公示限期起算时间凭证海关总署划定执行。。。。。

　　企业失约信息公示期满后，，，，，，海关阻止公示。。。。。执法、行政规则、国家社会信用系统建设尚有划定的，，，，，，从其划定。。。。。

　　第三十六条企业纠正违法行为，，，，，，消除不良影响，，，，，，并且切合下列条件的，，，，，，可以向海关申请失约信息修复：

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　　第三十七条企业申请失约信息修复的，，，，，，应当凭证海关划定提交以下质料：

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　　第三十八条海关应当自收到失约信息修复申请之日起三个事情日内作出是否受理的决议，，，，，，申请质料切合要求的，，，，，，应当予以受理；；；；；；不切合的，，，，，，应当见告申请人并说明理由。。。。。

　　海关应当自受理失约信息修复申请之日起七个事情日内作出修复决议；；；；；；情形重大的，，，，，，可以延伸十个事情日。。。。。

　　第三十九条海关在作出准予失约信息修复决议后，，，，，，应当阻止公示相关失约信息；；；；；；不予修复的，，，，，，应当见告申请人并说明理由。。。。。申请人对失约信息修复不予受理决议、不予修复决议保存异议的，，，，，，可以向海关提出申诉。。。。。

　　第四十条执法、行政规则和党中央、国务院政策文件明确划定不可修复的，，，，，，海关不予失约信息修复。。。。。

第六章附则

　　第四十一条海关对未注册挂号、备案但与收支口营业直接有关的企业，，，，，，需要实验信用治理的，，，，，，参照本步伐执行。。。。。

　　第四十二条海关注册的入口食物境外生产企业和进境动植物产品外洋生产、加工、存放单位等境外企业的信用治理，，，，，，由海关总署另行划定。。。。。

　　第四十三条作为企业信用状态认定依据的刑事犯法，，，，，，以司法机关相关执法文书生效时间为准举行认定。。。。。

　　作为企业信用状态认定依据的海关行政处分，，，，，，以海关行政处分决议书作出时间为准举行认定。。。。。

　　作为企业信用状态认定依据的处分金额，，，，，，包括被海关处以罚浚�？？？？睢⒚皇瘴シㄋ没蛘呙皇栈跷铩⑽锲芳壑档慕鸲钪�。。。。。

　　第四十四条下列情形不作为海关认定企业信用品级的纪录：

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　　第四十五条海关在信用治理事情中制发的执法文书应当送达企业，，，，，，自送达之日起生效。。。。。

　　第四十六条本步伐下列用语的寄义：

　　企业相关职员，，，，，，是指企业法定代表人、主要认真人、财务认真人、关务认真人、报关职员等。。。。。

　　报关相关单证，，，，，，是指报关单、收支境备案清单、收支境运输工具舱单、过境货物运输申报单等单证。。。。。

　　第四十七条本步伐由海关总署认真诠释。。。。。

　　第四十八条本步伐自2026年4月1日起施行。。。。。2021年9月13日海关总署令第251号宣布的《中华人民共和国海关注册挂号和备案企业信用治理步伐》同时废止。。。。。

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