关于进一步支持专精特新中小企业高质量生长的通知

时间：2024-08-16 16:38:17 泉源：中国政府网

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关于进一步支持专精特新中小企业高质量生长的通知

财建〔2024〕148号

各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、中小企业主管部分，，，，，，，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化局：?

　　为深入贯彻习近平总书记关于“引发涌现更多专精特新中小企业”的主要指示精神，，，，，，，落实党中央、国务院决议安排，，，，，，，财务部、工业和信息化部（以下称两部分）通过中央财务资金进一步支持专精特新中小企业高质量生长，，，，，，，为加速推进新型工业化、生长新质生产力、完善现代化工业系统提供有力支持。。。。。。现将有关事项通知如下：?

　　一、事情目的

　　深入贯彻习近平总书记主要指示指挥精神，，，，，，，围绕科技立异与工业立异相团结，，，，，，，培优企业与做强工业相团结，，，，，，，通过中央财务资金指导和发动，，，，，，，充分验展地方自动性和起劲性，，，，，，，进一步提升专精特新中小企业立异能力和专业化水平，，，，，，，增强工业链配套能力，，，，，，，加大对专精特新中小企业培育赋能，，，，，，，施展专精特新“小巨人”企业（以下称“小巨人”企业）树模引领作用，，，，，，，增进更多中小企业专精特新生长。。。。。。?

　　2024—2026年，，，，，，，聚焦重点工业链、工业“六基”及战略性新兴工业、未来工业领域（以下称重点领域），，，，，，，通过财务综合奖补方法，，，，，，，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量生长。。。。。。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，，，，，，，以后年度凭证实验情形进一步扩大支持规模。。。。。。?

　　二、支持内容

　　通过中央财务资金指导和发动，，，，，，，深化上下联动、央地协同，，，，，，，增强政策实效性、培育系统性和效劳精准性，，，，，，，提升专精特新中小企业补链强链作用，，，，，，，增强工业链配套能力。。。。。。中央财务资金将支持重点领域的“小巨人”企业打造新动能、攻坚新手艺、开发新产品（以下称“三新”）、强化工业链配套能力（以下称“一强”），，，，，，，同时支持地方加大对专精特新中小企业培育赋能：?

　　一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技立异投入，，，，，，，一直夯实企业立身之本。。。。。。即打造新动能，，，，，，，从人才、组织机构、装备条件等方面，，，，，，，增强企业立异能力建设，，，，，，，打造立异团队；；；；；；攻坚新手艺，，，，，，，突破要害焦点手艺，，，，，，，爆发原创性、倾覆性科技立异效果；；；；；；开发新产品，，，，，，，以科技立异引领工业立异，，，，，，，加速科技效果向现实生产力转移转化。。。。。。?

　　二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力，，，，，，，一直夯实工业基础支持。。。。。。即围绕重点领域龙头企业工业链供应链需求，，，，，，，加大工业化投入，，，，，，，着力提升工业链供应链韧性和清静水平。。。。。。?

　　三是支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能，，，，，，，一直夯实效劳系统。。。。。。即勉励地方因地制宜、因企施策，，，，，，，推出针对性强、适用性高、精准有用的培育赋能行动，，，，，，，起劲培育专精特新中小企业。。。。。。支持地方重点向“小巨人”企业提供规范化、标准化的治理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能效劳，，，，，，，助力企业形成诊断评估、对标对表、刷新提升的一连跃迁。。。。。。勉励地方驻足工业特点，，，，，，，兼顾小型微型企业创业立异基地、中小企业特色工业集群、中小企业公共效劳平台建设，，，，，，，加概略制机制立异，，，，，，，探索建设以手艺支持、效果转化、资金对接、企业孵化、工业融通等为主要功效的专精特新赋能系统。。。。。。?

　　三、组织实验

　　�。。。。。ㄒ唬┳橹瓯ā�。。。。。两部分将凭证各省份（含兵团，，，，，，，下同）规模以上工业中小企业数目、“小巨人”企业数目，，，，，，，团结各省份专精特新中小企业培育绩效情形，，，，，，，并综合思量区域生长基础差别，，，，，，，统筹分派拟支持“小巨人”企业名额。。。。。。各省级中小企业主管部分会同财务部分，，，，，，，聚焦重点领域，，，，，，，组织企业申报。。。。。。申请企业须为有用期内的“小巨人”企业，，，，，，，且未在上交所、深交所、北交所，，，，，，，以及境外果真刊行股票，，，，，，，须提出“三新”、“一强”推进妄想（以下称推进妄想）。。。。。。推进妄想可笼罩“三新”、“一强”单个或多个方面，，，，，，，须划分提出绩效目的，，，，，，，投资总额需凌驾2000万元。。。。。。?

　　�。。。。。ǘ╁嘌⊥萍銎笠怠�。。。。。各省级中小企业主管部分会同财务部分，，，，，，，统筹思量企业条件及推进妄想，，，，，，，制订可量化可审核的统一遴选标准，，，，，，，遴选确定推荐支持的“小巨人”企业。。。。。。对在上一轮财务支持专精特新中小企业高质量生长政策（财建〔2021〕2号文）中已获得支持的“小巨人”企业不再重复支持。。。。。。?

　　�。。。。。ㄈ┍啾ḿ苹�。。。。。各省级中小企业主管部分会同财务部分，，，，，，，统一体例《XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业事情实验计划》（以下称《实验计划》，，，，，，，模板详见附件）。。。。。。按程序将《实验计划》团结上报两部分。。。。。。相关佐证质料留存备查。。。。。。?

　　�。。。。。ㄋ模┤范ㄖС止ぞ卟⑴词笛榧苹�。。。。。工业和信息化部牵头组织对各省份《实验计划》举行审核，，，，，，，重点审核推荐支持的“小巨人”企业是否切合支持条件（包括是否为有用期内的“小巨人”企业、是否在上一轮支持政策中获得支持、是否已果真刊行股票、是否切合重点领域要求等），，，，，，，推进妄想是否切合“三新”、“一强”（包括是否聚焦“三新”、“一强”，，，，，，，是否合理可行，，，，，，，是否清晰详细，，，，，，，是否具有强链补链稳链作用等），，，，，，，并对实验计划有关内容提出审核意见。。。。。。剔除审核欠亨过的“小巨人”企业后，，，，，，，将按程序向社会公示，，，，，，，确定中央财务奖补支持的“小巨人”企业名单。。。。。。省级中小企业主管部分会同财务部分，，，，，，，按审核意见对《实验计划》举行修改完善，，，，，，，并按程序报送至两部分备案，，，，，，，由工业和信息化部会同财务部予以批复。。。。。。?

　　�。。。。。ㄎ澹┦笛橥平�。。。。。省级中小企业主管部分会同财务部分凭证两部分批复的《实验计划》，，，，，，，制订实验治理步伐，，，，，，，组织推进实验。。。。。�；；；；；；竦弥С值摹靶【奕恕逼笠担�，，，，，需围绕提出的“三新”、“一强”推进妄想，，，，，，，用好奖补资金，，，，，，，扎实推进；；；；；；省级中小企业主管部分应凭证要求，，，，，，，详细认真专精特新中小企业培育赋能。。。。。。企业提出的推进妄想原则上不可调解，，，，，，，受谋划情形转变确需调解的，，，，，，，需报经省级中小企业主管部分和财务部分审核赞成，，，，，，，且调解后的推进妄想投资额、绩效目的等不得降低。。。。。。?

　　�。。。。。┘ㄐ兰邸�。。。。。省级中小企业主管部分会同财务部分，，，，，，，对企业推进妄想完成情形、投资情形、资金拨付使用情形等组织开展年度绩效评价，，，，，，，明确绩效评价等次，，，，，，，以及继续支持的“小巨人”企业（仍通过可量化可审核的统一标准择优确定），，，，，，，评价效果与后续奖补资金安排挂钩。。。。。。各省级中小企业主管部分会同财务部分于每年4月30日前将年度绩效评价有关情形报两部分，，，，，，，两部分组织抽查检查。。。。。。关于抽查检查中发明问题的，，，，，，，由有关省级中小企业主管部分会同财务部分组织落实整改。。。。。。工业和信息化部于实验期竣事后组织绩效评价，，，，，，，财务部凭证绩效评价效果举行财务奖补资金整理。。。。。。?

　　四、资金安排

　　�。。。。。ㄒ唬┙辈贡曜肌�。。。。。新一轮专精特新中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准，，，，，，，即凭证每家企业一连支持三年，，，，，，，每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。。。。。。?

　　�。。。。。ǘ┳式鸱峙伞�。。。。。工业和信息化部凭证审核通过的“小巨人”企业数目，，，，，，，按奖补标准提出资金安排建议。。。。。。财务部凭证预算治理的有关划定，，，，，，，依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价效果，，，，，，，按程序安排奖补资金，，，，，，，切块下抵达省级财务部分。。。。。。每批次奖补资金分两次下达，，，，，，，实验期初下达50%，，，，，，，实验期末凭证绩效评价情形下达剩余资金。。。。。。其中，，，，，，，对推进妄想投资总额未达2000万元的企业，，，，，，，收回资金；；；；；；对推进妄想投资总额达2000万元以上但未完成目的使命的企业，，，，，，，不再安排剩余资金。。。。。。?

　　�。。。。。ㄈ┳式鹗褂谩�。。。。。省级中小企业主管部分会同财务部分制订资金分派计划，，，，，，，并向社会公示，，，，，，，阻止简朴分派。。。。。。奖补资金总额的95%以上由省级财务部分直接拨付到“小巨人”企业，，，，，，，由企业围绕“三新”、“一强”目的使命自主安排使用；；；；；；不凌驾奖补资金总额的5%可重点用于对“小巨人”企业培育赋能，，，，，，，包括向“小巨人”企业提供治理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能效劳，，，，，，，建设健全以手艺支持、效果转化、资金对接、企业孵化、工业融通等为主要功效的专精特新赋能系统，，，，，，，相关事情要求由两部分相关司局制订规范标准，，，，，，，统一举行组织安排，，，，，，，通知另发。。。。。。?

　　五、其他要求

　　�。。。。。ㄒ唬┰銮孔橹鳌�。。。。。省级中小企业主管部分会同财务部分做好《实验计划》体例事情，，，，，，，严酷落实申报审核责任。。。。。。企业应如实、自主申报，，，，，，，并提供有关佐证质料，，，，，，，不得借助第三方机构申请。。。。。。地方应接纳步伐，，，，，，，提防不良中介机构围绕申报企业谋取不当利益。。。。。。两部分将增强政策解读、营业指导、监视治理和跟踪监测，，，，，，，实时总结履历做法和保存的难题问题。。。。。。?

　　�。。。。。ǘ┰銮孔式鹬卫怼�。。。。。奖补资金治理适用《中小企业生长专项资金治理步伐》（财建〔2021〕148号）。。。。。。省级财务部分、中小企业主管部分应按职责分工增强有关奖补资金治理，，，，，，，切实提升财务资金使用效益，，，，，，，严酷凭证文件划定治理和使用奖补资金，，，，，，，不得自行分派，，，，，，，不得用于平衡本级财务预算。。。。。。对检查审核发明以虚报、冒领等手段骗取财务资金的，，，，，，，凭证《财务违法行为处分处分条例》等有关划定处置惩罚。。。。。。?

　　六、2024年第一批事情要求

　　请各省级中小企业主管部分会同财务部分，，，，，，，按要求遴选推荐切合条件的“小巨人”企业，，，，，，，体例《XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业事情实验计划》，，，，，，，于7月31日前，，，，，，，将《实验计划》按程序团结上报两部分（加盖公章纸质版和扫描PDF电子版各一式两份）。。。。。。?

　　附件：XX省份第X批支持专精特新“小巨人”企业事情实验计划（模板）

　　财务部
工业和信息化部
2024年6月14日

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