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广东省商务厅
广东省增进工业有序转移条例
（2025年1月12日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次聚会通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 工业承接载体
第三章 工业生长
第四章 工业帮扶协作
第五章 要素包管
第六章 生长情形
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了增进工业有序转移， ，，，， ，优化工业结构， ，，，， ，推动区域协调生长， ，，，， ，凭证有关执法、行政规则， ，，，， ，团结本省现实， ，，，， ，制订本条例 。。。。。。。
第二条 本条例适用于本省行政区域内增进工业有序转移的相关运动 。。。。。。。
本条例所称工业有序转移， ，，，， ，是指凭证政府推动、企业主体、市场运作、相助共赢的原则， ，，，， ，指导工业承接地承接工业转出地转出的工业， ，，，， ，增进优化全省工业空间结构、形成合理工业分工系统的相关运动 。。。。。。。
第三条 省人民政府应当增强对工业有序转移增进事情的向导， ，，，， ，建设健全工业有序转移统筹协协调包管机制 。。。。。。。
工业承接地地级以上市、县级人民政府应当建设健全承接工业有序转移长效机制， ，，，， ，优化工业生长情形， ，，，， ，提升工业承接能力 。。。。。。。
工业转出地地级以上市、县级人民政府应当支持、指导工业有序转移， ，，，， ，做好增进工业有序转移相关事情 。。。。。。。
第四条 县级以上人民政府确定的部分认真统筹协调本行政区域内增进工业有序转移事情 。。。。。。。
县级以上人民政府生长刷新、科技、工业和信息化、财务、人力资源社会包管、自然资源、生态情形、交通运输、水利、农业农村、商务、文化和旅游、国资、市场监视治理、政务和数据、统计、投资增进等部分， ，，，， ，应当凭证各自职责做好增进工业有序转移相关事情 。。。。。。。
第五条 支持和指导企业、高等学校、职业学校（含技工学校）、科研机构和社会组织等， ，，，， ，通过投资开发、工业共建、人才作育和科技推广等方法加入增进工业有序转移相关事情 。。。。。。。
勉励商会、行业协会搭建工业转移对接交流平台和工业链相助平台， ，，，， ，开展招商推介会等运动， ，，，， ，支持和指导会员加入增进工业有序转移相关事情 。。。。。。。
第六条 支持工业承接地和工业转出地增强工业转移方面的交流， ，，，， ，支持种种谋划主体围绕工业链供应链搭建展示、交流、相助、招商等平台， ，，，， ，建设工业链供需对接和配套协作机制， ，，，， ，打造具有竞争力的工业链供应链生态系统， ，，，， ，提升工业链供应链韧性和清静水平 。。。。。。。
第七条 支持工业承接地和工业转出地建设健全工业共建共享机制， ，，，， ，探索开展多种形式的跨区域工业相助， ，，，， ，在省人民政府及有关部分的指导下建设整天职担、利益共享机制， ，，，， ，合理确定利益分派步伐 。。。。。。。
第二章 工业承接载体
第八条 省人民政府有关部分和工业承接地地级以上市、县级人民政府应当推动经济手艺开发区、高新手艺工业开发区、省工业园区、海关特殊羁系区以及其他工业园区等工业承接载体建设 。。。。。。。
工业承接地地级以上市、县级人民政府应当增强妄想统筹， ，，，， ，推动工业承接载体标准化建设， ，，，， ，坚持产城融合， ，，，， ，合理确定工业承接载体的工业定位和生长偏向， ，，，， ，增进工业承接载体规范化、集约化、特色化生长 。。。。。。。
第九条 省人民政府应当推动承接工业有序转移主平台建设， ，，，， ，依法在财务资金分派、空间资源设置、基础设施建设、公共效劳配套和重大工业结构等方面给予支持 。。。。。。。
工业承接地地级以上市人民政府应当突生工业承接重点， ，，，， ，优化工业结构， ，，，， ，以外地工业承接载体为基础， ，，，， ，凭证划定打造承接工业有序转移主平台 。。。。。。。
第十条 支持工业承接地和工业转出地立异跨区域工业相助模式， ，，，， ，通过托管、共建等形式建设工业承接载体 。。。。。。。
支持工业承接地在工业转出地建设工业、科创、运营等载体 。。。。。。。
第十一条 工业承接地地级以上市、县级人民政府及有关部分应当增强工业承接载体内的交通、通讯、供气、供电、供水、排水、环保、防灾减灾等基础设施建设， ，，，， ，完善生产性、生涯性配套设施建设， ，，，， ，增强工业承接载体的综合承载能力 。。。。。。。
第十二条 工业承接地地级以上市、县级人民政府及有关部分应当推动绿色低碳生长， ，，，， ，增强工业承接载体生态情形基础设施建设， ，，，， ，支持工业承接载体开展循环化刷新， ，，，， ，提高资源使用效率 。。。。。。。
县级以上人民政府及有关部分应当落实生态情形分区管控要求， ，，，， ，增强工业承接载体妄想情形影响评价与建设项目情形影响评价联动， ，，，， ，依法优化工业转移项目情形影响评价治理 。。。。。。。
第十三条 支持工业承接载体引进社会化、专业化、市场化运营的机构等， ，，，， ，完善运营治理机制， ，，，， ，立异运营模式， ，，，， ，提升运营能力 。。。。。。。
第十四条 工业承接载体应当建设健全权责明确、治理高效、信息果真、运转协调的治理体制机制 。。。。。。。
工业承接载体应当增强清静治理， ，，，， ，建设健全清静生产治理体制机制， ，，，， ，凭证划定对治理区域内生产谋划单位清静生产状态举行监视检查 。。。。。。。
第三章 工业生长
第十五条 省人民政府及有关部分应当优化全省工业结构， ，，，， ，指导工业承接地、工业转出地凭证资源禀赋、工业基础、市场需求、生态情形承载力等因素明确工业生长偏向和工业转移重点领域 。。。。。。。
第十六条 工业承接地地级以上市、县级人民政府及有关部分应当生长壮大主导工业， ，，，， ，支持、指导龙头企业发动关联工业向工业承接地有序转移， ，，，， ，吸引上下游配套企业集聚， ，，，， ，推动工业集群化生长 。。。。。。。
第十七条 工业承接地地级以上市、县级人民政府及有关部分应当团结全省工业结构， ，，，， ，依托外地工业基础和资源优势， ，，，， ，推动重点工业承接生长， ，，，， ，培育壮大特色优势工业 。。。。。。。
第十八条 工业承接地地级以上市、县级人民政府及有关部分应当增强数字经济工业承接能力， ，，，， ，加速推动数字手艺和实体经济深度融合， ，，，， ，增进工业数字化、网络化、智能化 。。。。。。。
第十九条 勉励工业转出地企业延伸结构工业链， ，，，， ，将生产制造环节、新生产线等有序转移到工业承接地， ，，，， ，指导制造业企业集中入园生长， ，，，， ，推动生产性效劳业与制造业协同转移 。。。。。。。
支持企业在有序转移历程中接纳新手艺、新工艺、新装备、新质料对现有设施、工艺条件及生产效劳等举行刷新提升， ，，，， ，加速转型升级 。。。。。。。
第二十条 支持工业承接地和工业转出地深化农产品产销相助、供需对接， ，，，， ，共建农产品优质生产、深加工、细腻加工等基地 。。。。。。。勉励种种农业谋划主体相助建设农业生产、加工、仓储、销售等工业链供应链系统 。。。。。。。
第二十一条 支持工业承接地和工业转出地依托工业承接地的文化旅游资源， ，，，， ，增强文化与旅游的对接相助和宣传推广， ，，，， ，共建旅游景区等项目清静台， ，，，， ，协同建设特色文旅品牌和精品旅游线路 。。。。。。。
支持工业承接地和工业转出地协力培育助推工业有序转移的工业设计、工艺美术、文化创意、信息手艺、融资租赁等现代效劳业 。。。。。。。
第四章 工业帮扶协作
第二十二条 省人民政府应当建设健全工业帮扶协作机制， ，，，， ，推动工业帮扶协作双方在园区建设、营商情形、招商引资、劳动力素质提升等方面增强相助， ，，，， ，施展差别地区较量优势， ，，，， ，集中工业帮扶协作双方资源推动工业有序转移 。。。。。。。
勉励工业帮扶协作双方以市场化为导向， ，，，， ，探索开展多种帮扶协作机制 。。。。。。。
第二十三条 支持工业帮扶协作双方在被帮扶方共建工业转移相助园区 。。。。。。。
工业帮扶协作双方应当依托现有资源， ，，，， ，建设健全工业转移相助园区的治理体制、运行机制 。。。。。。。
第二十四条 工业帮扶协作双方应当建设健全营商情形帮扶机制， ，，，， ，围绕开办企业、市场羁系、政务效劳等领域， ，，，， ，推动被帮扶方优化效劳标准、流程、时效等 。。。。。。。
第二十五条 工业帮扶协作双方应当建设健全招商引资信息跟踪机制和重大招商项目全流程跟踪效劳机制， ，，，， ，共建招商网络、招商平台， ，，，， ，增强常态化招商对接， ，，，， ，团结开展招商引资 。。。。。。。
第二十六条 支持工业帮扶协作双方建设健全劳动力素质提升相助生长机制， ，，，， ，使用帮扶方现有优势， ，，，， ，团结开展职业手艺培训， ，，，， ，提升被帮扶方劳动力素质 。。。。。。。
第五章 要素包管
第二十七条 县级以上人民政府及有关部分应当推动与工业有序转移相关的劳动、资源、土地、手艺、数据等生产要素资源流通流动、高效设置， ，，，， ，包管种种谋划主体依法一律使用种种要素资源 。。。。。。。
第二十八条 省人民政府及有关部分应当增强工业承接地领土空间妄想统筹， ，，，， ，依法包管工业转移项目用地指标 。。。。。。。
工业承接地地级以上市、县级人民政府应当依法包管工业承接载体、工业转移项目用地， ，，，， ，盘活存量建设用地， ，，，， ，提高工业用地产出效益， ，，，， ，提升土地集约使用水平 。。。。。。。
第二十九条 县级以上人民政府应当团结现实依法统筹安排财务资金， ，，，， ，支持工业有序转移 。。。。。。。
省人民政府依法设立支持工业有序转移的政策性基金， ，，，， ，指导社会资源加入工业有序转移 。。。。。。。
省人民政府及有关部分应当依法接纳相关步伐， ，，，， ，勉励、指导种种金融机构支持工业承接载体、工业转移项目建设 。。。。。。。
第三十条 县级以上人民政府及有关部分应当协调能源供应， ，，，， ，依法包管工业承接载体、工业转移项目的能源需求， ，，，， ，接纳镌汰供应层级等步伐降低企业用电、用水、用气本钱 。。。。。。。
第三十一条 支持工业承接地和工业转出地增强数据领域的相助对接， ，，，， ，增进区域数据互联互通、数字基础设施共建共享， ，，，， ，增进跨地区、跨行业资源的精准设置与高效对接， ，，，， ，推进工业协同生长 。。。。。。。
第三十二条 支持工业转出地企业、高等学校、职业学校（含技工学校）、科研机构与工业承接地开展多种形式的产学研相助， ，，，， ，推动有条件的企业在工业承接地建设研发机构和中试基地， ，，，， ，探索科技效果跨区域转移相助模式， ，，，， ，推动科技效果在工业承接地转化应用 。。。。。。。
第三十三条 县级以上人民政府及有关部分应当增强人才步队建设与工业有序转移同步妄想、同步推进， ，，，， ，建设工业生长与劳动力需求协调的剖析评估机制 。。。。。。。
县级以上人民政府及有关部分应当支持工业承接地作育和引进与谋划主体需求相顺应的种种工业人才， ，，，， ，流通高手艺人才与专业手艺人才职业生长通道， ，，，， ，优化人才作育、引进、使用、评价、激励机制 。。。。。。。
第六章 生长情形
第三十四条 县级以上人民政府及有关部分应当提供便捷高效的政务效劳， ，，，， ，建设健全涉企政策跟踪落实机制， ，，，， ，规范涉企收费， ，，，， ，降低谋划主体在工业有序转移历程中的制度性生意本钱， ，，，， ，营造市场化、法治化、国际化营商情形 。。。。。。。
起草涉及工业有序转移的政策步伐， ，，，， ，应当依法开展公正竞争审查和宏观政策取向一致性评估 。。。。。。。
第三十五条 县级以上人民政府应当流通常态化政企相同联系渠道， ，，，， ，建设健全本级人民政府主要认真人与谋划主体代表按期相同协商机制， ，，，， ，接纳多种方法实时听取工业转移相关谋划主体的意见和诉求， ，，，， ，并依法处置惩罚 。。。。。。。
第三十六条 县级以上人民政府及有关部分应当统筹工业承接载体外的交通、能源、水利、环保、信息、物流等基础设施建设， ，，，， ，增强工业集聚能力 。。。。。。。
县级以上人民政府及有关部分应当团结工业转移需要， ，，，， ，构建便捷高效的综合交通运输系统和现代物流系统， ，，，， ，增进物流资源融合和集约使用， ，，，， ，降低工业转移相关物流本钱 。。。。。。。
第三十七条 县级以上人民政府及有关部分应当为工业承接载体以及周边区域预留公共效劳设施合理生长空间， ，，，， ，优化教育、医疗、养老、托育、文化、体育、执法等公共效劳资源设置， ，，，， ，提升公共效劳水平， ，，，， ，为工业有序转移提供包管 。。。。。。。
第三十八条 县级以上人民政府及有关部分应当完善知识产权转移转化机制， ，，，， ，加大对工业承接载体手艺立异系统建设、知识产权运用以及自主知识产权工业化的支持力度， ，，，， ，增强知识产权�；；；；；；；；� 。。。。。。。
第七章 附 则
第三十九条 本条例自2025年3月1日起施行 。。。。。。。
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