网络反不正当竞争暂行划定

时间：2024-06-20 10:18:04 泉源：国家市场监视治理总局

【打印】【字体：大中小】

分享到：

　　国家市场监视治理总局令

　　第　91　号

　　《网络反不正当竞争暂行划定》已经市场羁系总局局务聚会通过，，，，，，现予宣布，，，，，，自2024年9月1日起施行。。。。。

　　局　长　　罗　文　??

　　2024年5月6日　??

　　网络反不正当竞争暂行划定

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了预防和阻止网络不正当竞争行为，，，，，，维护公正竞争的市场秩序，，，，，，勉励立异，，，，，，保�；；；；；つ被吆拖恼叩恼比ㄒ妫�，，，，，增进数字经济规范一连康健生长，，，，，，凭证《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称反不正当竞争法）、《中华人民共和国电子商务法》（以下简称电子商务法）等执法、行政规则，，，，，，制订本划定。。。。。

　　第二条　勉励和支持谋划者依法开展谋划运动，，，，，，公正加入市场竞争。。。。。谋划者通过互联网等信息网络（以下简称网络）从事生产谋划运动，，，，，，应当遵照自愿、一律、公正、诚信的原则，，，，，，遵守执律例则规章，，，，，，遵守商业品德。。。。。

　　谋划者不得实验网络不正当竞争行为，，，，，，扰乱市场竞争秩序，，，，，，影响市场公正生意，，，，，，损害其他谋划者或者消耗者的正当权益。。。。。

　　第三条　国家市场监视治理总局认真监视指导天下网络反不正当竞争事情，，，，，，组织查处天下规模内有重大影响的网络不正当竞争案件。。。。。

　　县级以上地方市场监视治理部分依法对网络不正当竞争行为举行查处。。。。。

　　市场监视治理部分在查处违法行为历程中，，，，，，应当坚持依法行政，，，，，，包管严酷、规范、公正、文明执法。。。。。

　　第四条　市场监视治理部分应当会同反不正当竞争事情协调机制各成员单位，，，，，，贯彻落实网络反不正当竞争重大政策步伐，，，，，，研究网络反不正当竞争事情重大问题，，，，，，团结查处重大案件，，，，，，协同推进综合治理。。。。。

　　反不正当竞争事情协调机制各成员单位应当凭证职责分工，，，，，，依法增强金融、传媒、电信等行业治理，，，，，，接纳有用步伐，，，，，，预防和阻止网络不正当竞争行为。。。。。

　　第五条　国家勉励、支持和保�；；；；；ひ磺凶橹托∥宜郊叶酝绮徽本赫形傩猩缁峒嗍�。。。。。对涉嫌网络不正当竞争行为，，，，，，任何单位和小我私家有权依法向市场监视治理部分举报，，，，，，市场监视治理部分接到举报后应当实时处置惩罚。。。。。

　　行业组织应当增强行业自律，，，，，，指导、规范会员依法合规竞争。。。。。

　　第六条　平台谋划者应当增强对平台内竞争行为的规范治理，，，，，，发明平台内谋划者接纳不正当竞争方法，，，，，，违法销售商品、提供效劳，，，，，，或者损害消耗者正当权益的行为，，，，，，应当实时接纳须要的处置惩罚步伐，，，，，，生涯有关纪录，，，，，，并按划定向平台谋划者住所地县级以上市场监视治理部分报告。。。。。纪录生涯时间自作来由置步伐之日起盘算，，，，，，不少于三年。。。。。

　　第二章　网络不正当竞争行为

　　第七条　谋划者不得使用网络实验下列混淆行为，，，，，，引人误以为是他人商品（本划定所称商品包括效劳）或者与他人保存特定联系：

　�。。。。。ㄒ唬┧阶允褂糜胨擞幸欢ㄓ跋斓挠蛎魈宀糠帧⑼久啤⑼车认嗤蛘呓频谋晔叮�；；；；；

　�。。。。。ǘ┧阶越擞幸欢ㄓ跋斓纳唐访啤⑵笠得疲òḿ虺啤⒆趾诺龋⑸缁嶙橹疲òḿ虺频龋⑿彰òū拭⒁彰⒁朊龋┳魑蛎魈宀糠值韧缒被硕晔叮�；；；；；

　�。。。。。ㄈ┧阶允褂糜胨擞幸欢ㄓ跋斓挠τ萌砑⑼辍⒖突Ф恕⑿〕绦颉⒐诤拧⒂蜗方缑娴鹊囊趁嫔杓啤⒚啤⑼急辍⑿巫吹认嗤蛘呓频谋晔叮�；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┧阶允褂盟擞幸欢ㄓ跋斓耐绱啤⑼绶拧⑼缂虺频缺晔叮�；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┥圩阋砸宋笠晕撬松唐坊蛘哂胨吮４嫣囟档纳唐罚�；；；；；

　�。。。。。┩ü峁┩缒被『系缺愕碧跫�，，，，，与其他谋划者配合实验混淆行为；；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┢渌褂猛缡笛榈淖阋砸宋笠晕撬松唐坊蛘哂胨吮４嫣囟档幕煜形�。。。。。

　　私自将他人有一定影响的商业标识设置为搜索要害词，，，，，，足以引人误以为是他人商品或者与他人保存特定联系的，，，，，，属于前款划定的混淆行为。。。。。

　　第八条　谋划者不得接纳下列方法，，，，，，对商品生产谋划主体以及商品性能、功效、质量、泉源、曾获声誉、资格资质等作虚伪或者引人误解的商业宣传，，，，，，诱骗、误导消耗者或者相关公众：

　�。。。。。ㄒ唬┩ü尽⒖突Ф恕⑿〕绦颉⒐诤诺染傩姓故尽⒀菔尽⑺得鳌②故汀⑼平榛蛘呶淖直曜ⅲ�；；；；；

　�。。。。。ǘ┩ü辈ァ⑵教ㄍ萍觥⑼缥陌傅确椒ǎ�，，，，，实验商业营销运动；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┩ü人选⑷绕馈⑷茸竦サ确椒ǎ�，，，，，实验商业营销运动；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┢渌槲被蛘咭宋蠼獾纳桃敌�。。。。。

　　谋划者不得资助其他谋划者实验前款虚伪或者引人误解的商业宣传行为。。。。。

　　第九条　谋划者不得实验下列行为，，，，，，对商品生产谋划主体以及商品销售状态、生意信息、谋划数据、用户评价等作虚伪或者引人误解的商业宣传，，，，，，诱骗、误导消耗者或者相关公众：

　�。。。。。ㄒ唬┬槲鄙狻⑿槲迸琶�；；；；；

　�。。。。。ǘ┬楣股舛睢⒊山涣俊⒃ぴ剂康扔肽被泄氐氖菪畔ⅲ�；；；；；

　�。。。。。ㄈ┙幽苫殉葡只酢⑿楣乖ざ⑿槲鼻拦旱确椒ň傩杏�；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┍嘣煊没兰郏�，，，，，或者接纳误导性展示等方法隐匿差评、将好评前置、差评后置、不显著区分差别商品的评价等；；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┮苑迪帧⒑彀⒖ㄈ确椒ɡ沼没ё鞒鲋付ê闷馈⒌阍蕖⒍ㄏ蛲镀钡然ザ形�；；；；；

　�。。。。。┬楣拐洳亓俊⒌慊髁俊⒐刈⒘俊⒌阍蘖俊⒃亩亮俊⒍┰牧俊⒆⒘康攘髁渴荩�；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┬楣雇镀绷俊⑹仗俊⒃⒛苛俊⒉シ帕俊⑵狈俊⑹帐勇实然ザ荩�；；；；；

　�。。。。。ò耍┬楣股省⒖际酝ü省⒕鸵德实冉逃嘌敌Ч�；；；；；

　�。。。。。ň牛┙幽晌痹炜诒⑴谥苹疤狻⒅圃煨槲庇呗廴让拧⑿楣雇缇鸵嫡呤杖氲确椒ň傩杏�；；；；；

　�。。。。。ㄊ┢渌槲被蛘咭宋蠼獾纳桃敌形�。。。。。

　　谋划者不得通过组织虚伪生意、组织虚伪排名等方法，，，，，，资助其他谋划者实验前款虚伪或者引人误解的商业宣传行为。。。。。

　　第十条　谋划者不得接纳财物或者其他手段，，，，，，行贿平台事情职员、对生意有影响的单位或者小我私家，，，，，，以谋取生意时机或者在流量、排名、跟帖效劳等方面的竞争优势。。。。。

　　前款所称的财物，，，，，，包括现金、物品、网络虚拟工业以及礼券、基金、股份、债务免去等其他工业权益。。。。。

　　第十一条　谋划者不得使用网络编造、撒播虚伪信息或者误导性信息，，，，，，实验下列损害或者可能损害竞争敌手的商业信誉、商品声誉的行为：

　�。。。。。ㄒ唬┳橹⒅甘顾硕跃赫惺值纳唐肪傩卸褚馄兰郏�；；；；；

　�。。。。。ǘ┦褂没蛘咦橹⒅甘顾送ü缟⒉夹槲被蛘呶蟮夹孕畔ⅲ�；；；；；

　�。。。。。ㄈ┦褂猛缛霾ズ行槲被蛘呶蟮夹孕畔⒌奈：μ嵝选⒏婵突椤⒅已院蛘呔俦ㄐ诺龋�；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┢渌嘣臁⑷霾バ槲被蛘呶蟮夹孕畔ⅲ�，，，，，损害竞争敌手商业信誉、商品声誉的行为。。。。。

　　客户端、小程序、公众号运营者以及提供跟帖谈论效劳的组织或者小我私家，，，，，，不得居心与谋划者配合实验前款行为。。。。。

　　本条所称的商业信誉，，，，，，是指谋划者在商业运动中的信用和信用，，，，，，包括相关公众对该谋划者的资信状态、商业品德、手艺水平、经济实力等方面的评价。。。。。

　　本条所称的商品声誉，，，，，，是指商品在质量、品牌等方面的美誉度和着名度。。。。。

　　第十二条　谋划者不得使用互联网、大数据、算法等手艺手段，，，，，，通过影响用户选择或者其他方法，，，，，，实验流量挟制、滋扰、恶意不兼容等行为，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行。。。。。

　　前款所称的影响用户选择，，，，，，包括违反用户意愿和选择权、增添操作重大性、破损使用连贯性等。。。。。

　　判断是否组成第一款划定的不正当竞争行为，，，，，，应当充分思量是否有利于手艺立异和行业生长等因素。。。。。

　　第十三条　未经其他谋划者赞成，，，，，，谋划者不得使用手艺手段，，，，，，实验下列插入链接或者强制举行目的跳转等行为，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行：

　�。。。。。ㄒ唬┰谄渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю椭校�，，，，，插入跳转链接、嵌入自己或者他人的产品或者效劳；；；；；；

　�。。。。。ǘ┦褂靡Υ叔谙搿⑸柚眯槲辈僮餮∠畹确椒ǎ�，，，，，设置指向自身产品或者效劳的链接，，，，，，诱骗或者误导用户点击；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┢渌迦肓唇踊蛘咔恐凭傩心康奶男形�。。。。。

　　第十四条　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，误导、诱骗、强迫用户修改、关闭、卸载其他谋划者正当提供的装备、功效或者其他程序等网络产品或者效劳。。。。。

　　第十五条　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，恶意对其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳实验不兼容。。。。。

　　判断谋划者是否恶意对其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳实验不兼容，，，，，，可以综合思量以下因素：

　�。。。。。ㄒ唬┦欠裰阑蛘哂Φ敝啦患嫒菪形峁收稀⑵扑鹌渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю驼Ｔ诵校�；；；；；

　�。。。。。ǘ┎患嫒菪形欠裼跋炱渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю驼Ｔ诵校�，，，，，是否影响网络生态开放共享；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┎患嫒菪形欠裾攵蕴囟üぞ撸�，，，，，是否违反公正、合理、无歧视原则；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┎患嫒菪形韵恼摺⑹褂酶猛绮坊蛘咝Ю偷牡谌侥被哒比ㄒ嬉约吧缁峁怖娴挠跋欤�；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┎患嫒菪形欠袂泻闲幸道侠⒋右倒娣丁⒆月商踉嫉龋�；；；；；

　�。。。。。┎患嫒菪形欠竦贾缕渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю捅厩欢岳碓鎏恚�；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┦欠裼姓崩碛�。。。。。

　　第十六条　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，直接、组织或者通过第三方实验以下行为，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行：

　�。。。。。ㄒ唬┚有脑诙唐谀谟肫渌被弑⒋蠊婺！⒏咂荡紊猓�，，，，，或者给予好评等，，，，，，使其他谋划者受到搜索降权、降低信用品级、商品下架、断开链接、阻止效劳等处置惩罚；；；；；；

　�。。。。。ǘ┒褚庠诙唐谀谂颗南律唐凡桓犊睿�；；；；；

　�。。。。。ㄈ┒褚馀抗褐猛巳椿趸蛘呔芫栈醯�。。。。。

　　第十七条　谋划者不得针对特定谋划者，，，，，，阻挡、屏障其正当提供的信息内容以及页面，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行，，，，，，扰乱市场公正竞争秩序。。。。。阻挡、屏障不法信息，，，，，，频仍弹出滋扰用户正常使用的信息以及不提供关闭方法的漂浮视窗等除外。。。。。

　　第十八条　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，通过影响用户选择、限流、屏障、搜索降权、商品下架等方法，，，，，，滋扰其他谋划者之间的正常生意，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳的正常运行，，，，，，扰乱市场公正竞争秩序。。。。。

　　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，通过限制生意工具、销售区域或者时间、加入促销推广运动等，，，，，，影响其他谋划者的谋划选择，，，，，，故障、破损生意相对朴直当提供的网络产品或者效劳的正常运行，，，，，，扰乱市场公正生意秩序。。。。。

　　第十九条　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，不法获取、使用其他谋划者正当持有的数据，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳的正常运行，，，，，，扰乱市场公正竞争秩序。。。。。

　　第二十条　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，对条件相同的生意相对方不对理地提供差别的生意条件，，，，，，损害生意相对方的选择权、公正生意权等，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行，，，，，，扰乱市场公正生意秩序。。。。。

　　以下情形不属于前款划定的不正当竞争行为：

　�。。。。。ㄒ唬┢局ど庀喽匀讼质敌枨笄仪泻险钡纳庀肮吆托幸道侠�，，，，，实验差别生意条件；；；；；；

　�。。。。。ǘ┱攵孕掠没г诤侠硐奁谀诳沟挠呕菰硕�；；；；；

　�。。。。。ㄈ┗诠⒑侠怼⑽奁缡拥墓嬖蚴笛榈乃婊陨�。。。。。

　　第二十一条　谋划者不得使用手艺手段，，，，，，通过下列方法，，，，，，实验故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行的行为：

　�。。。。。ㄒ唬┪シ从没б庠赶略亍⒆爸谩⒃诵杏τ贸绦颍�；；；；；

　�。。。。。ǘ┪拚崩碛桑�，，，，，对其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳实验阻挡、拖延审查、下架，，，，，，以及其他滋扰下载、装置、运行、更新、撒播等行为；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┒韵喙刈氨冈诵蟹潜匦璧挠τ贸绦虿惶峁┬对毓πЩ蛘叨杂τ贸绦蛐对厣柚貌欢岳碚习�；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┪拚崩碛桑�，，，，，对其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳，，，，，，实验搜索降权、限制效劳内容、调解搜索效果的自然排序等行为；；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┢渌收稀⑵扑鹌渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю驼Ｔ诵械男形�。。。。。

　　第二十二条　谋划者不得违反本划定，，，，，，实验其他网络不正当竞争行为，，，，，，扰乱市场竞争秩序，，，，，，影响市场公正生意，，，，，，损害其他谋划者或者消耗者正当权益。。。。。

　　第二十三条　具有竞争优势的平台谋划者没有正当理由，，，，，，不得使用手艺手段，，，，，，滥用后台生意数据、流量等信息优势以及治理规则，，，，，，通过屏障第三方谋划信息、不正当滋扰商品展示顺序等方法，，，，，，故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行，，，，，，扰乱市场公正竞争秩序。。。。。

　　第二十四条　平台谋划者不得使用效劳协议、生意规则等手段，，，，，，对平台内谋划者在平台内的生意、生意价钱以及与其他谋划者的生意等举行不对理限制或者附加不对理条件。。。。。主要包括以下情形：

　�。。。。。ㄒ唬┣恐破教谀被咔┦鹋潘孕椋�；；；；；

　�。。。。。ǘ┒陨唐返募矍⑾酃ぞ摺⑾矍蚧蛘呦凼奔渚傩胁欢岳淼南拗疲�；；；；；

　�。。。。。ㄈ┎欢岳砩瓒ǹ廴“芙穑�，，，，，削减津贴、优惠和流量资源等限制；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┦褂眯Ю托椤⑸夤嬖蚨云教谀被叩纳饩傩衅渌欢岳硐拗苹蛘吒郊硬欢岳硖跫�。。。。。

　　第二十五条　平台谋划者应当在效劳协议、生意规则中公正合理确定收费标准，，，，，，不得违反商业品德、行业老例，，，，，，向平台内谋划者收取不对理的效劳用度。。。。。

　　第二十六条　判断组成故障、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行，，，，，，可以综合思量下列因素：

　�。。。。。ㄒ唬┢渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю褪欠裎薹ㄕＪ褂茫�；；；；；

　�。。。。。ǘ┢渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю褪欠裎薹ㄕＯ略亍⒆爸谩⒏禄蛘咝对兀�；；；；；

　�。。。。。ㄈ┢渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю捅厩欠癫欢岳碓鎏恚�；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┢渌被哒碧峁┑耐绮坊蛘咝Ю偷挠没Щ蛘呋峒渴欠癫欢岳盹蕴�；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┯没д崩媸欠裨馐芩鹗В�，，，，，或者用户体验和知足度是否下降；；；；；；

　�。。。。。┬形荡巍⒁涣奔洌�；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┬形跋斓牡厍婺！⑹奔涔婺５龋�；；；；；

　�。。。。。ò耍┦欠袷褂闷渌被叩耐绮坊蛘咝Ю湍踩〔徽崩�。。。。。

　　第三章　监视检查

　　第二十七条　对网络不正当竞争案件的统领适用《市场监视治理行政处分程序划定》。。。。。

　　网络不正当竞争行为举报较为集中，，，，，，或者引发严重效果或者其他不良影响的，，，，，，可以由现实谋划地、违法效果爆发地的设区的市级以上地方市场监视治理部分统领。。。。。

　　第二十八条　市场监视治理部分应当增强对网络不正当竞争行为的监测，，，，，，发明违法行为的，，，，，，依法予以查处。。。。。

　　市场监视治理部分在核办网络不正当竞争案件历程中，，，，，，被视察的谋划者、利害关系人及其他有关单位、小我私家应当如实提供有关资料或者情形，，，，，，不得伪造、销毁涉案数据以及相关资料，，，，，，不得波折市场监视治理部分依法推行职责，，，，，，不得拒绝、阻碍视察。。。。。

　　第二十九条　市场监视治理部分基于案件治理的需要，，，，，，可以委托第三方专业机构对与案件相关的电子证据举行取证、牢靠，，，，，，对财务数据举行审计。。。。。

　　第三十条　关于新型、疑难案件，，，，，，市场监视治理部分可以委派专家视察员加入协助视察。。。。。专家视察员可以依据自身专业知识、营业手艺、实践履历等，，，，，，对谋划者的竞争行为是否有增进立异、提高效率、保�；；；；；は恼哒比ㄒ娴日崩碛商岢鼋ㄒ�。。。。。

　　第三十一条　市场监视治理部分及其事情职员、第三方专业机构、专家视察员等对加入视察历程中知悉的商业神秘负有保密义务。。。。。

　　市场监视治理部分的事情职员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露视察历程中知悉的商业神秘的，，，，，，依法给予处分。。。。。

　　第四章　执法责任

　　第三十二条　平台谋划者违反本划定第六条，，，，，，未按划定生涯信息，，，，，，或者对平台内谋划者损害消耗者正当权益行为未接纳须要步伐的，，，，，，由市场监视治理部分遵照电子商务法第八十条、第八十三条的划定处分。。。。。

　　第三十三条　谋划者违反本划定第七条的，，，，，，由市场监视治理部分遵照反不正当竞争法第十八条的划定处分。。。。。

　　第三十四条　谋划者违反本划定第八条、第九条的，，，，，，由市场监视治理部分遵照反不正当竞争法第二十条的划定处分。。。。。

　　第三十五条　谋划者违反本划定第十条的，，，，，，由市场监视治理部分遵照反不正当竞争法第十九条的划定处分。。。。。

　　第三十六条　谋划者违反本划定第十一条的，，，，，，由市场监视治理部分遵照反不正当竞争法第二十三条的划定处分。。。。。

　　第三十七条　谋划者违反本划定第十二条至第二十三条，，，，，，波折、破损其他谋划者正当提供的网络产品或者效劳正常运行的，，，，，，由市场监视治理部分遵照反不正当竞争法第二十四条的划定处分。。。。。

　　第三十八条　平台谋划者违反本划定第二十四条、第二十五条的，，，，，，由市场监视治理部分遵照电子商务法第八十二条的划定处分。。。。。

　　第三十九条　谋划者违反本划定第二十八条的，，，，，，由市场监视治理部分遵照反不正当竞争法第二十八条的划定处分。。。。。

　　第四十条　执法、行政规则对网络不正当竞争行为的查处尚有划定的，，，，，，遵照其划定。。。。。

　　谋划者使用网络扫除、限制竞争，，，，，，组成垄断行为的，，，，，，遵照《中华人民共和国反垄断法》处置惩罚。。。。。

　　第四十一条　谋划者违反本划定，，，，，，有违法所得的，，，，，，遵照《中华人民共和国行政处分法》第二十八条的划定，，，，，，除依法应当退赔的外，，，，，，应当予以没收。。。。。

　　第四十二条　违反本划定涉嫌组成犯法，，，，，，依法需要追究刑事责任的，，，，，，市场监视治理部分应当凭证有关划定实时将案件移送公安机关处置惩罚。。。。。

　　第五章　附　　则

　　第四十三条　本划定自2024年9月1日起施行。。。。。

九龙公馆com