中华人民共和国海关收支口货物申报治理划定

时间：2025-05-16 16:51:50 泉源：海关总署

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中华人民共和国海关收支口货物申报治理划定　

第一章总则

　　第一条 为规范收支口货物的申报行为，，，，，，，，凭证《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国关税法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国收支境动植物检疫法》、《中华人民共和国食物清静法》、《中华人民共和国收支口商品磨练法》等有关执法、行政规则，，，，，，，，制订本划定。。。。。。。。

　　第二条 本划定中的“申报”是指入口货物的收货人、出口货物的发货人（以下简称收支口货物收发货人）以及受委托的报关企业，，，，，，，，依法在划定的限期内，，，，，，，，提交报关单以及相关随附的单证，，，，，，，，报告现实收支口货物的情形，，，，，，，，并被海关接受的行为。。。。。。。。

　　第三条 除尚有划定外，，，，，，，，收支口货物收发货人或者受委托的报关企业向海关治理收支口货物的申报手续，，，，，，，，适用本划定。。。。。。。。

　　第四条 收支口货物收发货人，，，，，，，，可以自行向海关申报，，，，，，，，也可以委托报关企业向海关申报。。。。。。。。

　　向海关治理申报手续的收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当预先在海关依法治理备案。。。。。。。。

　　第五条 申报接纳电子数据报关单方法，，，，，，，，特殊情形下经海关赞成，，，，，，，，可以接纳纸质报关单方法。。。。。。。。电子数据报关单和纸质报关单具有一律执法效力。。。。。。。。

　　电子数据报关单申报是指收支口货物收发货人、受委托的报关企业凭证海关划定，，，，，，，，通过海关信息化治理系统向海关提交报关单电子数据并且备齐随附的单证的申报方法。。。。。。。。

　　纸质报关单申报是指收支口货物收发货人、受委托的报关企业凭证海关划定，，，，，，，，填制纸质报关单，，，，，，，，备齐随附的单证，，，，，，，，向海关扑面递交的申报方法。。。。。。。。

　　第六条 收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当依法如实向海关申报，，，，，，，，对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性肩负响应的执法责任。。。。。。。。

　　第二章申报要求

　　第七条 入口货物的收货人、受委托的报关企业应当自交通运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。。。。。。。。

　　入口转关运输货物的收货人、受委托的报关企业应当自交通运输工具申报进境之日起十四日内，，，，，，，，向进田地海关治理转关运输手续，，，，，，，，有关货物应当自运抵指运地之日起十四日内向指运地海关申报。。。。。。。。

　　出口货物的发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关羁系区后、装货的二十四小时以前向海关申报。。。。。。。。

　　凌驾本条第一款、第二款划定限期向海关申报的，，，，，，，，海关依法征收滞报金。。。。。。。。

　　以电子数据报关单方法申报的，，，，，，，，申报日期为海关信息化治理系统接受申报数据的日期。。。。。。。。以纸质报关单方法申报的，，，，，，，，申报日期为海关接受纸质报关单并且对报关单举行挂号处置惩罚的日期。。。。。。。。

　　电子数据报关单被海关信息化治理系统退回的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当凭证要求修改后重新申报，，，，，，，，申报日期为海关接受重新申报数据的日期。。。。。。。。

　　第八条 收支口货物收发货人、受委托的报关企业向海关申报时，，，，，，，，应当依法交验下列相关随附的单证，，，，，，，，凭证划定可以免于提交的除外：

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　　依法需要实验磨练检疫的收支口货物，，，，，，，，还应当凭证划定提交相关单证。。。。。。。。

　　第九条 切合海关划定的，，，，，，，，在收支口货物的品名、规格型号、数目等已确定无误并且取得提（运）单或者载货清单（舱单）数据的情形下，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业可以在入口货物启运后、抵港前或者出口货物运抵海关羁系区前七日内，，，，，，，，提前向海关治理申报手续。。。。。。。。

　　第十条 经海关赞成，，，，，，，，入口货物的收货人、受委托的报关企业可以接纳先提要申报、后完整申报（以下称“两步申报”）模式向海关申报。。。。。。。。

　　除尚有划定外，，，，，，，，入口货物的收货人、受委托的报关企业可以在入口货物启运后提要申报，，，，，，，，并应当自交通运输工具申报进境之日起十四日内完整申报。。。。。。。。

　　“两步申报”应当接纳电子数据报关单方法，，，，，，，，申报日期为海关信息化治理系统接受提要申报数据的日期。。。。。。。。

　　入口货物的收货人、受委托的报关企业凌驾划定限期向海关完整申报的，，，，，，，，海关依法征收滞报金。。。。。。。。滞报金以交通运输工具申报进境之日起第十五日为起征日，，，，，，，，以向海关完整申报之日为阻止日。。。。。。。。

　　第十一条 收支口货物收发货人在统一口岸多批次收支口划定规模内货物的，，，，，，，，经海关赞成，，，，，，，，可以接纳集中申报模式向海关申报。。。。。。。。

　　第十二条 依法需要实验磨练检疫的出口货物的治理要求，，，，，，，，凭证执法、行政规则和海关总署划定执行。。。。。。。。

　　第十三条 收支口货物收发货人以自己的名义向海关申报的，，，，，，，，报关单应当由收支口货物收发货人签章。。。。。。。。

　　报关企业接受收支口货物收发货人委托，，，，，，，，以自己的名义向海关申报的，，，，，，，，报关单应当由受委托的报关企业签章。。。。。。。。

　　第十四条 报关企业接受收支口货物收发货人委托治理申报手续的，，，，，，，，应当与收支口货物收发货人签署有明确委托事项的授权委托书，，，，，，，，并且向海关提交，，，，，，，，凭证授权规模治理相关海关手续。。。。。。。。收支口货物收发货人应当向报关企业提供委托申报事项的真真相形。。。。。。。。

　　报关企业接受收支口货物收发货人委托，，，，，，，，治理申报手续时，，，，，，，，应当对委托人提供情形的真实性、有用性和完整性举行合理审查，，，，，，，，审查内容包括：

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　　报关企业未对收支口货物收发货人提供情形的真实性、有用性和完整性推行合理审查义务或者违反海关划定申报的，，，，，，，，应当肩负响应的执法责任。。。。。。。。

　　第十五条 入口货物的收货人向海关申报前，，，，，，，，因确定货物的品名、规格型号、归类等缘故原由，，，，，，，，可以书面向货物所在地海关提出审查货物或者提取货样的申请。。。。。。。。

　　需要依法检疫的货物，，，，，，，，应当在检疫及格后提取货样。。。。。。。。

　　第十六条 以电子数据报关单方法申报并且海关要求增补提交随附的单证电子数据的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当自接到海关通知之日起十日内向海关提交。。。。。。。。

　　以电子数据报关单方法申报并且需要递交纸质随附的单证的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当自接到海关通知之日起十日内，，，，，，，，备齐纸质单证并且签章，，，，，，，，到接受申报的海关递交并且治理相关海关手续。。。。。。。。纸质单证、电子数据的内容应当坚持一致。。。。。。。。

　　因未在划定限期内提交电子数据或者递交纸质单证，，，，，，，，被海关直接作废电子数据报关单的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当重新申报。。。。。。。。由此爆发的滞报金由海关依法征收。。。。。。。。

　　第十七条 海关需要收支口货物收发货人、受委托的报关企业诠释、说明情形的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当在接到海关通知后实时举行说明或者提供完整质料。。。。。。。。

　　需要举行增补申报的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当凭证海关划定治理相关手续。。。。。。。。

　　第三章报关单修改与作废

　　第十八条 海关接受收支口货物申报后，，，，，，，，报关单以及随附的单证不得修改或者作废，，，，，，，，但切合海关划定情形的除外。。。。。。。。

　　第十九条 收支口货物报关单的修改或者作废，，，，，，，，应当遵照修改优先原则；；；；；确实不可修改的，，，，，，，，予以作废。。。。。。。。

　　第二十条 切合下列情形之一的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业可以向接受申报的海关治理报关单修改或者作废手续，，，，，，，，海关尚有划定的除外：

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　�。。。。。。。。ǘ┦罩Э诨跷镌谧霸亍⒃耸洹⒋娲⒗讨斜⒁缍套�，，，，，，，，或者由于不可抗力造成灭失、短损等，，，，，，，，导致原申报内容与现实货物不符的；；；；；

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　　第二十一条 切合本划定第二十条情形的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当向海关提交报关单修改或者作废申请并随附下列质料：

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　�。。。。。。。。ㄈ┣泻系诙醯谌钋樾蔚�，，，，，，，，应当提交签注海关意见的相关质料或者能够充分证实需要修改、作废报关单的证实质料；；；；；

　�。。。。。。。。ㄋ模┣泻系诙醯谒南钋樾蔚�，，，，，，，，应当提交周全反应商业现实状态的条约、发票、装箱清单、提（运）单等票据，，，，，，，，并如实提供与货物生意有关的支付凭证以及证实申报价钱真实、准确的其他票据、书面资料；；；；；

　�。。。。。。。。ㄎ澹┣泻系诙醯谖逑钋樾蔚�，，，，，，，，应当提交入口货物直接退运表或者海关责令入口货物直接退运通知书；；；；；

　�。。。。。。。。┣泻系诙醯诹钋樾蔚�，，，，，，，，应当提交盘算机、网络系统运行治理方出具的说明质料。。。。。。。。

　　收支口货物收发货人、受委托的报关企业向海关提交质料切合前款划定，，，，，，，，并且齐全、有用的，，，，，，，，海关应当实时举行修改或者作废。。。。。。。。

　　第二十二条 由于报关职员操作失误造成报关单需要修改或者作废的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当向接受申报的海关提交报关单修改或者作废申请并随附下列质料：

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　　前款划定的质料经海关确认切合要求的，，，，，，，，可以修改或者作废报关单。。。。。。。。不予修改或者作废的，，，，，，，，海关应当实时通知收支口货物收发货人、受委托的报关企业，，，，，，，，并且说明理由。。。。。。。。

　　第二十三条 海关发明报关单需要修改或者作废的，，，，，，，，应当向收支口货物收发货人、受委托的报关企业见告修改或者作废的内容、缘故原由和要求。。。。。。。。收支口货物收发货人、受委托的报关企业对修改或者作废有异议的，，，，，，，，应当在五个事情日内向海关提出；；；；；逾期未提出异议的，，，，，，，，海关可以对报关单举行修改或者作废。。。。。。。。

　　第二十四条 除不可抗力外，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业有下列情形之一的，，，，，，，，海关可以直接作废响应的报关单：

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　　第二十五条 海关已经决议口岸布控以及涉嫌走私或者违反海关羁系划定的收支口货物，，，，，，，，在办结相关手续前不得修改或者作废报关单。。。。。。。。

　　第二十六条 收支口货物报关单修改或者作废后需要变换、补办相关随附的单证的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当取得响应的收支口允许证件等随附的单证，，，，，，，，海关对响应的信息举行验核。。。。。。。。

　　第四章附则

　　第二十七条 货物现实收支口前，，，，，，，，海关已对该货物有关海关事务作出预裁定决议的，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业在货物申报时，，，，，，，，凭证海关预裁定治理相关划定执行。。。。。。。。

　　第二十八条 海关特殊羁系区域、保税羁系场合与境外之间收支货物的申报，，，，，，，，以及海关总署划定的其他形式的申报，，，，，，，，除尚有划定外，，，，，，，，凭证本划定执行。。。。。。。。

　　第二十九条 海南自由商业港径予放行、横琴粤澳深度相助区简化申报等相关治理要求另行制订。。。。。。。。

　　第三十条 经电缆、管道或者其他特殊方法运送收支口的货物，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当按期向指定海关申报。。。。。。。。

　　第三十一条 需要向海关申报知识产权状态的收支口货物，，，，，，，，收支口货物收发货人、受委托的报关企业应当凭证国家划定，，，，，，，，如实申报与收支口货物有关的知识产权状态，，，，，，，，并且提供有关证实文件。。。。。。。。

　　第三十二条 报关单填制规范及名堂凭证《中华人民共和国海关收支口货物报关单填制规范》及相关划定执行。。。。。。。。

　　第三十三条 收支口货物收发货人、受委托的报关企业违反本划定的，，，，，，，，海关依法给予行政处分；；；；；组成犯法的，，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。。

　　第三十四条 本划定由海关总署认真诠释。。。。。。。。

　　第三十五条 本划定自2025年5月1日起施行。。。。。。。。2003年9月18日海关总署令第103号宣布，，，，，，，，并凭证2010年11月26日海关总署令第198号、2014年3月13日海关总署令第218号、2017年12月20日海关总署令第235号、2018年4月28日海关总署令第238号、2018年5月29日海关总署令第240号、2018年11月23日海关总署令第243号修改的《中华人民共和国海关收支口货物申报治理划定》；；；；；1999年12月17日原国家收支境磨练检疫局令第16号宣布，，，，，，，，并凭证2018年3月6日原国家质量监视磨练检疫总局令第196号、2018年4月28日海关总署令第238号、2018年5月29日海关总署令第240号、2018年11月23日海关总署令第243号修改的《收支境磨练检疫报检划定》；；；；；2014年3月13日海关总署令第220号宣布，，，，，，，，并凭证2018年4月28日海关总署令第238号、2018年5月29日海关总署令第240号、2018年11月23日海关总署令第243号修改的《中华人民共和国海关收支口货物报关单修改和作废治理步伐》同时废止。。。。。。。。

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