中共广东省委广东省人民政府关于实验“五外联动”推进高水平对外开放的意见

时间：2024-04-15 15:10:52 泉源：广东省人民政府网

【打印】【字体：大中小】

分享到：

　　为深入贯彻习近平总书记关于对外开放的主要叙述精神，，，，，，在新起点上打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，，，，，，坚定不移推进广东高水平对外开放，，，，，，加速塑造国际相助与竞争新优势，，，，，，现团结现实提出如下意见。。。。。。。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，，深入贯彻习近平总书记对广东系列主要讲话和主要指示精神，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，效劳和融入新生长名堂，，，，，，围绕落实省委“1310”详细安排，，，，，，扎实推进外贸、外资、外包、外经、外智稳中提质和互联互动，，，，，，建设更高水平开放型经济新体制，，，，，，周全提升广东在全球工业链供应链价值链中的职位，，，，，，打造形玉成球高端要素集聚和资源设置的枢纽区域，，，，，，推动商业强省建设上新水平，，，，，，为广东在推进中国式现代化建设中走在前线提供有力支持。。。。。。。

　　二、全力推动外贸稳规模优结构

　　（一）打造优势出口工业集群。。。。。。。牢靠提升电子信息、现代轻工纺织等万亿元级出口工业集群，，，，，，推动智能家电及装备出口迈上万亿元级台阶，，，，，，培育细密仪器、生物医药、新型储能、现代农业与食物等千亿元级出口工业集群。。。。。。。挖掘县域出口潜力，，，，，，培育一批亿元级特色出口工业。。。。。。。

　　（二）定向开拓外洋重点市场。。。。。。。瞄准超千亿元级重点出口市场，，，，，，逐一制订实验市场开拓计划。。。。。。。稳住西欧日韩等古板市场，，，，，，提升出口产品附加值。。。。。。。高质量落实区域周全经济同伴关系协定（RCEP），，，，，，拓展东盟等新兴市场。。。。。。。挖掘非洲等市场潜力，，，，，，扩大市场采购商业对非洲出口。。。。。。。办妥“粤贸全球”境外展会，，，，，，支持企业开拓外洋市场抓订单，，，，，，进一步拓展广交会功效，，，，，，推动一批重点展会品牌化、高端化。。。。。。。

　　（三）建设主要产品集散枢纽。。。。。。。围绕大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农产品、中高端消耗品，，，，，，结构建设六大入口基地。。。。。。。加速广州南沙区、黄埔区和深圳前海蛇口自贸片区国家入口商业增进立异树模区建设，，，，，，申报建设一批肉类、粮食、种苗、水果等入口指定羁系园地。。。。。。。增强与海湾阿拉伯国家相助委员会成员的商业相助，，，，，，加大原油、自然气、农产品等产品入口。。。。。。。施展省收支口公司入口平台功效，，，，，，强化省内重大项目配套效劳。。。。。。。

　　（四）生长外贸新业态。。。。。。。支持广州、深圳建设跨境电商国际枢纽都会，，，，，，打造20个“工业集群+跨境电商”园区，，，，，，培育10家百亿元级跨境电商龙头企业，，，，，，建设500个较大规模外洋仓，，，，，，推动跨境电商收支口规模突破万亿元。。。。。。。加速建设粤港澳大湾区全球商业数字化领航区，，，，，，建设健全离岸商业真实性验证系统，，，，，，鼎力大举生长分拨集拼、保税维修和再制造等营业，，，，，，推进国际航行船舶保税燃料油加注营业生长。。。。。。。

　　（五）培育壮大外贸主体。。。。。。。支持外贸龙头企业做强做优，，，，，，开展全工业链保税刷新试点，，，，，，支持在广州、深圳等地建设纺织打扮、电子信息、汽车等全球供应链治理中心。。。。。。。招引培育一批龙头商业公司、口岸物流企业、工业链龙头企业、平台公司，，，，，，推动制造业企业设立直接面向外洋市场的销售公司，，，，，，培育一批本土供应链龙头、国际分销商、署理商。。。。。。。推动凌驾10万家中小外贸企业数字化刷新，，，，，，勉励走“专精特新”国际化蹊径，，，，，，培育不少于100个有影响力的自主出口品牌。。。。。。。

　　（六）完善跨境物流系统。。。。。。。优化粤港商业通道，，，，，，提升粤港通关效率。。。。。。。提升海港、空港货运能力，，，，，，优化至西欧、东南亚、非洲等海运航线，，，，，，重点研究提升广州白云机场国际货运航空枢纽能力，，，，，，适时启动专业货运机场可行性研究。。。。。。。加速组建中欧班列平台公司。。。。。。。推进通关便当化刷新，，，，，，开展跨境商业便当化专项行动，，，，，，推动“简单窗口”应用率坚持在90%以上。。。。。。。

　　（七）健全危害防控系统。。。。。。。建设完善商业危害预警监测系统，，，，，，立异危害防控步伐和避险工具，，，，，，健全商业摩擦多主体协同应对机制。。。。。。。加速实验商业调解援助，，，，，，建设应对商业摩擦执法效劳平台，，，，，，周全提升我省企业运用国际规则规避危害、解决争端的能力。。。。。。。

　　三、增进外资扩增量稳存量提质量

　�。。。。。。。ò耍┯呕猩淌虑榛�。。。。。。。实验招商引资“一把手”工程，，，，，，统筹内外资招引。。。。。。。办妥粤港澳大湾区全球招商大会、珠三角与粤工具北经贸相助招商会，，，，，，打造具有全球影响力的品牌化招商平台。。。。。。。施展省向导同志联系跨国公司直通车、全球招商照料、天下500强企业家俱乐部等机制作用，，，，，，立异市场化招商模式，，，，，，开展走出去招商、驻点招商、以商引商、以侨引商，，，，，，探索以投带引、中介招商、“飞地”招商。。。。。。。

　　（九）强化制造业招商引资。。。。。。。紧盯新一代电子信息、绿色石化、新能源、新质料、生物医药、高端装备制造等行业龙头企业，，，，，，开展链主招商，，，，，，引进一批标记性大项目。。。。。。。浚�？？？挂喂诰猩�，，，，，，力争每年引进一批高质量、高生长性的隐形冠军企业。。。。。。。围绕6G、新一代人工智能、量子科技、基因手艺、深海浚�？？？仗斓裙ひ�，，，，，，开展未来工业招商，，，，，，招引一批工业厘革性项目落地。。。。。。。增强与境外主权财产基金相助，，，，，，推动更多主权财产基金来粤开展绿地投资、股权投资。。。。。。。

　　（十）建强招商引资主阵地。。。。。。。深化广东自贸试验区刷新立异，，，，，，落实企业所得税、小我私家所得税优惠政策，，，，，，重点引进跨国公司、央企、大型民企等功效型、区域型总部。。。。。。。制订广东经济开发区综合评价步伐，，，，，，增进经济开发区扩量提质，，，，，，新增培育一批省级经济开发区，，，，，，推动切合条件的申报国家级经济手艺开发区。。。。。。。高水平推进中外相助园区建设，，，，，，推动中新广州知识城、中韩（惠州）工业园落户一批高能级双边项目，，，，，，推动一批特色相助园区建设取得实质性希望。。。。。。。

　　（十一）营造一流投资情形。。。。。。。在自贸试验区试点对接国际高标准推进制度型开放，，，，，，着力构建与高水平制度型开放相衔接的制度系统和羁系模式。。。。。。。落实外商投资准入负面清单，，，，，，周全整理歧视、扫除外商投资企业产品或效劳的市场准入、消耗津贴等政策。。。。。。。落实自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零政策。。。。。。。用足用好广州效劳业扩大开放综合试点政策，，，，，，指导更多外资投向高端效劳业。。。。。。。落实境外投资者以分派利润直接投资暂不征收预提所得税等政策。。。。。。。自动对接周全与前进跨太平洋同伴关系协定（CPTPP）和数字经济同伴关系协定（DEPA）等国际高标准经贸规则，，，，，，一直推进制度型开放。。。。。。。

　　四、加速效劳外包提质升级

　�。。。。。。。ㄊ┯呕Ю屯獍峁�。。。。。。。鼎力大举生长软件研发与开发、信息运营维护、云盘算效劳等信息手艺外包工业，，，，，，打造离岸软件开发中心。。。。。。。拓展供应链治理、工业设计、医药研发、文化创意等高端生产性效劳外包，，，，，，推动外包工业向高附加值、高品质、高效益转型升级。。。。。。。立异外包生长模式，，，，，，生长众包、云外包、平台分包，，，，，，对“两头在外”的研发、设计、检测、维修等效劳业态所需入口料件实验保税羁系。。。。。。。统筹离岸在岸效劳外包，，，，，，携手港澳建设离岸接包中心和在岸发包中心，，，，，，打造具有全球影响力的效劳外包枢纽区域。。。。。。。深化与共建“一带一起”国家交流相助，，，，，，推动“装备+效劳”、“工程+效劳”走出去，，，，，，加速推动广东效劳标准国际化，，，，，，勉励效劳外包企业走出去。。。。。。。

　　（十三）建强效劳外包平台。。。。。。。提升广州、深圳、佛山等国家级效劳外包树模都会能级，，，，，，推动珠海、东莞、中山等省级树模都会立异生长。。。。。。。支持广州天河中央商务区国家数字效劳出口基地做大做强，，，，，，培育15个省级数字效劳出口基地。。。。。。。提升外包研发立异水平，，，，，，建设一批外包孵化平台、孵化基地，，，，，，推进建设10个外包公共效劳平台。。。。。。。

　　（十四）培育效劳外包龙头企业。。。。。。。加大优质企业支持力度，，，，，，吸引培育一批全球外包100强、中国效劳外包领军企业和百强企业。。。。。。。指导企业加速数字化转型，，，，，，推动不少于150家效劳外包企业转型数字商业龙头企业。。。。。。。优化效劳外包人才结构，，，，，，培育招引一批中高端和复合型效劳外包人才。。。。。。。

　　五、推动外经做优做强

　�。。。。。。。ㄊ澹┯行蚩苟酝馔蹲氏嘀�。。。。。。。增强与东南亚、中东、非洲等共建“一带一起”国家和地区相助，，，，，，推动电子信息、智能家电、现代轻工纺织、现代农业与食物等企业在外洋及中西部、沿边地区合理结构，，，，，，用好海内国际两个市场两种资源，，，，，，推动产品、装备、手艺、标准走出去，，，，，，在工业链供应链上深度融合。。。。。。。推动动周游戏、数字影音、软件与信息效劳等数字工业走出去，，，，，，以所在地外地化运营开拓外洋市场。。。。。。。

　　（十六）高质量建设境外经贸相助区。。。。。。。扩大境外人民币专项贷款支持，，，，，，支持现有境外经贸相助区生长，，，，，，新增培育一批省级境外经贸相助区。。。。。。。探索境外经贸相助区与省内跨境电商综合试验区联动，，，，，，支持跨境电商平台企业在相助区建设实体展示、销售、配送及售后效劳一体化营销系统。。。。。。。支持深圳探索建设渔业工业园。。。。。。。支持广东勇猛东盟工业园立异生长，，，，，，支持RCEP农产品国际采购生意中心建设，，，，，，勉励在RCEP成员国探索开展“两国双园”工业链互补协作新模式。。。。。。。

　　（十七）着力培育本土跨国公司。。。。。。。勉励本土龙头企业通过绿地投资、跨境并购、团结投资等多种方法加入全球工业链供应链重塑，，，，，，支持在外洋结构建设一批研发中心、生产基地、营销网络、仓储基地，，，，，，起劲培育营业收入超千亿元的本土跨国公司。。。。。。。加速对外承包工程生长，，，，，，支持广东“走出去”能源基础设施工业同盟等做强做大。。。。。。。

　　（十八）完善全球经贸网络。。。。。。。优化驻外洋经贸效劳机构区域结构，，，，，，整合外洋粤商会、商业增进代表机构等平台资源，，，，，，增强与境外跨国企业、商协会的对接联系。。。。。。。强化对外投资相助危害提防，，，，，，指导企业增强合规建设，，，，，，完善合规系统，，，，，，催促企业规范外洋谋划行为，，，，，，支持广州南沙建设中国企业“走出去”综合效劳基地，，，，，，提供国际投资咨询、合规谋划、金融包管、应急避险等“一站式”效劳。。。。。。。

　　六、加大引进外智力度

　�。。。。。。。ㄊ牛┒αΥ缶僖庾恃蟹⒒�。。。。。。。勉励和指导外资更多投向科技立异领域，，，，，，吸引一批高水平外资研发机构落户广东。。。。。。。经认定的外资研发中心，，，，，，凭证国家政策，，，，，，对其切合条件的科技开发用品免征入口关税和入口环节增值税、消耗税，，，，，，采购国产装备全额退还增值税。。。。。。。支持外资研发机构牵头或加入省科技妄想项目，，，，，，加入科学手艺奖励评选。。。。。。。优化外资研发数据跨境流动、知识产权对外转让、手艺收支口、科研物资通关等治理机制和流程，，，，，，提升外资研发便当性。。。。。。。实验引资和引才相团结，，，，，，对外资研发中心团队提供入境签证、捌矫皲户、子女入学、医疗等高效便捷效劳，，，，，，发动外洋优异科技人才及团队落户。。。。。。。

　　（二十）鼎力大举引进高精尖缺人才。。。。。。。优化实验重大人才妄想。。。。。。。一连实验外洋名师等柔性引才专项。。。。。。。办妥中国外洋人才交流大会、深圳全球立异人才论坛、中国国际人才交流大会等品牌运动，，，，，，引进一批引领前沿科技立异和工业厘革的战略科学家、一流科技领武士才和立异团队、青年科技人才，，，，，，加速集聚一批急需紧缺的掌握要害工业焦点手艺的卓越工程师。。。。。。。吸引华侨华人来粤立异创业。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑽然颂峁┩蹲时愕被�。。。。。。。增强华侨归侨侨眷假寓创业、接受教育、工业处置惩罚、社会包管等权益�；；；；；；；�。。。。。。。

　　（二十一）营造具有国际竞争力的引才情形。。。。。。。优化实验外国人来华事情允许、外国人才签证、外籍和港澳台高条理人才认定等政策制度，，，，，，推进外籍“高精尖缺”人才认定标准试点。。。。。。。打造“外国专家之家”、国际人才社区等效劳品牌。。。。。。。携手港澳探索多样化引才用才模式。。。。。。。

　　七、强化包管步伐

　�。。。。。。。ǘ┰銮孔橹虻�。。。。。。。建设推动“五外联动”事情机制，，，，，，各级党政主要认真同志牵头抓总，，，，，，增强对相关事情的统策划划和安排推进。。。。。。。各地区各部分要切实强化资源要素投入，，，，，，全力推进各项使命落地。。。。。。。省商务厅增强统筹协协调催促落实，，，，，，加大政策宣传力度，，，，，，实时总结推广各地先进履历。。。。。。。

　　（二十三）强化资源要素供应。。。。。。。统筹整合中央和省级资金，，，，，，优化市场开拓、出口信用包管、入口贴息、使用外资等支持政策。。。。。。。强化资金包管，，，，，，支持“五外联动”重大试点、重大平台和重大项目建设。。。。。。。简化税收优惠申报手续，，，，，，鼎力大举推行“免申即享”刷新。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑼平缇成桃低蹲矢咚娇攀缘恪⒖绻颈就獗乙惶寤式鸪厥缘�。。。。。。。进一步降低出口信保保费和扩大笼罩面。。。。。。。多渠道包管重点项目用地需求。。。。。。。

　　（二十四）强化联动效应。。。。。。。增强外贸、外资、外包、外经、外智之间互联互动，，，，，，以做强外贸牢靠提升对外经贸相助市场空间，，，，，，以做大外资推动工业升级和外贸高质量生长，，，，，，以生长外包吸引重大外资和高端人才落户，，，，，，以做优外经发动装备、手艺、标准、认证和效劳走出去，，，，，，放大“五外联动”综合集效果应。。。。。。。

九龙公馆com