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广东省商务厅
广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进招商引资高质量生长若干政策步伐的通知
粤办函〔2023〕45号
各地级以上市人民政府， ，，，，，省政府各部分、各直属机构：
《广东省推进招商引资高质量生长若干政策步伐》已经省人民政府赞成， ，，，，，现印发给你们， ，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。。。执行历程中遇到的问题， ，，，，，请径向省商务厅反应。。。。。。。。
省政府办公厅
2023年3月19日
广东省推进招商引资高质量生长若干政策步伐
为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列主要讲话、主要指示精神， ，，，，，凭证省委、省政府关于抓好招商引资的事情安排， ，，，，，进一步强化招商引资， ，，，，，优化投资情形， ，，，，，扩大有用投资， ，，，，，助推我省经济高质量生长， ，，，，，制订以下政策步伐。。。。。。。。
一、强化招商引资事情统筹协调
�。。。。。。。ㄒ唬┦笛檎猩桃省耙话咽帧惫こ獭�。。。。。。。各地、各有关部分要把招商引资作为“一把手”工程， ，，，，，主要认真同志要亲自抓招商， ，，，，，按期听取招商引资事情汇报， ，，，，，研究安排推动招商引资事情；；；；；；；要组织带队招商、加入重大项目洽谈、推动项目落地， ，，，，，以上率下推动形成各级各部分体贴招商、支持招商、效劳招商、加入招商的强盛协力。。。。。。。。省、市、县（区）向导同志要牵头联系1个以上招商引资大项目， ，，，，，深入开展挂点效劳。。。。。。。。各地、各有关部分要强化招商效劳意识， ，，，，，增强招商引资宣传， ，，，，，形成优异的全社会招商气氛和事情时势。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务效劳数据治理局、工商联、侨联、贸促会等， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ǘ┙ㄉ杞∪猩桃适虑樾骰啤�。。。。。。。省政府主要向导担当第一召集人， ，，，，，分担省向导担当召集人， ，，，，，省商务厅作为牵头单位， ，，，，，各地级以上市政府和省生长刷新委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务效劳数据治理局、工商联、侨联、贸促会等省有关单位主要认真同志加入， ，，，，，统筹协调推进全省招商引资事情。。。。。。。。各地级以上市政府要推行本市招商引资主体责任， ，，，，，增强统筹协调、组织治理和催促落实。。。。。。。。省有关单位要按“管工业管行业必需管招商”的要求， ，，，，，团结自身职能配合抓好招商引资相关事情。。。。。。。。其中， ，，，，，省商务厅牵头制订全省招商引资目的使命、重大招商运动妄想以及招商引资主要政策文件， ，，，，，指导各地、各有关部分抓好招商引资事情， ，，，，，组织开展统计、转达、检查等， ，，，，，并协调推动外商投资项目招引；；；；；；；省生长刷新委协调推动重大招商引资项目的落地实验；；；；；；；省工业和信息化厅会同省工商联协调推动制造业、民营投资项目招引；；；；；；；省国资委协调推动国有投资项目招引；；；；；；；省台办、港澳办、侨联协调推动港澳台商以及华人华侨投资项目招引；；；；；；；省政务效劳数据治理局认真组织建设招商引资数字化平台， ，，，，，完善招商数据库和招商地图， ，，，，，协助做好平台运营治理；；；；；；；省20个战略性工业集群牵头单位划分认真协调推动本工业集群项目招引。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务效劳数据治理局、工商联、侨联、贸促会等， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄈ┙ㄇ孔耪猩滩蕉印�。。。。。。。各地要明确认真招商引资的机构， ，，，，，建设健全相关事情协调机制， ，，，，，增强对招商引资事情的统筹和指导， ，，，，，组织精悍班子、充分职员步队、落实经费包管。。。。。。。。增强招商干部跨区域学习磨炼、招商营业和实务培训。。。。。。。。勉励招商干部大胆探索立异， ，，，，，创立性开展事情。。。。。。。。（省商务厅， ，，，，，省委编办， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄋ模┙ㄉ柰臣谱锘啤�。。。。。。。对各地招商引资亿元以上项目的签约、注册、开工、投产等情形实验台账化治理。。。。。。。。建设省、市、县（区）招商引资统计系统， ，，，，，实时反应各地、各有关部分招商引资效果。。。。。。。。实验招商引资事情每月转达， ，，，，，对招商实绩突出的地市、单位和小我私家， ，，，，，按有关划定予以转达表扬和激励；；；；；；；对事情开展不力的， ，，，，，予以约谈、警示。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、工业和信息化厅、国资委， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
二、围绕工业生长提升内外资招引质量
�。。。。。。。ㄎ澹┘哟笳猩萄∽柿Χ取�。。。。。。。建设全省招商引资项目储备库， ，，，，，强化先进制造、现代效劳、高新手艺、绿色低碳、数字经济等领域招商选资， ，，，，，重点引进新一代电子信息、绿色石化、先进质料、半导体与集成电路、高端装备制造等20个战略性工业集群项目。。。。。。。。落实最新版《勉励外商投资工业目录》以及自贸试验区外资准入负面清单制造业条目清零政策， ，，，，，勉励外商加大对我省高端制造业领域投资。。。。。。。。支持广州等有条件的地区开展效劳业扩大开放综合试点， ，，，，，扩大高端效劳业招引外资。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、科技厅、工业和信息化厅、国资委， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。┦笛楣ひ盗淳颊猩獭�。。。。。。。围绕20个战略性工业集群及其强链、补链、延链需求， ，，，，，分门别类开展工业招商研究， ，，，，，体例工业链招商图谱和蹊径图， ，，，，，建设工业链招商数据库， ，，，，，细化工业链招商目的企业清单， ，，，，，开展靶向招商。。。。。。。。支持各地聚焦主导工业推广“链长制”， ，，，，，建设“一链一策”精准供应机制， ，，，，，依托“链主型”企业开展工业链上下游招商， ，，，，，有针对性引进一批高关联配套企业、下游企业、效劳企业和重大项目， ，，，，，加速结构完整的工业链条。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、科技厅、工业和信息化厅、国资委， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄆ撸┣炕萍剂煊蛘猩獭�。。。。。。。支持有实力的企业建设手艺立异中心、工业立异中心和制造业立异中心等高水平研发机构， ，，，，，切合条件的可按划定给予研发经费支持。。。。。。。。凭证国家有关划定， ，，，，，对经认定的外资研发中心， ，，，，，入口切合条件的科技开发用品免征入口关税和入口环节增值税、消耗税， ，，，，，采购国产装备按划定全额退还增值税。。。。。。。。勉励民营、外资企业开办立异型企业和效劳机构， ，，，，，主持或加入我省科技妄想项目， ，，，，，加入科学手艺奖励评选， ，，，，，按程序申报有关财务资金。。。。。。。。（省科技厅、工业和信息化厅、财务厅、商务厅， ，，，，，省税务局、海关总署广东分署， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ò耍┒αΥ缶僬幸绻咀懿俊�。。。。。。。赴全球跨国公司总部集聚地开展专题招商， ，，，，，举行跨国公司“湾区行”等运动， ，，，，，组织开展跨国公司地区总部认定， ，，，，，推动跨国企业在粤设立地区总部或功效性机构。。。。。。。。按期举行大湾区跨国公司高层论坛。。。。。。。。支持广州、深圳、东莞等市强化外资总部经济妄想， ，，，，，建设专业效劳中心， ，，，，，在企业开办、衡宇租赁、人才引进等方面出台配套支持政策。。。。。。。。（省商务厅、贸促会， ，，，，，广州、深圳、东莞等市人民政府认真）
三、打造品牌化招商引资运动平台
�。。。。。。。ň牛┌焱自粮郯拇笸迩蛘猩檀蠡帷�。。。。。。。每年举行粤港澳大湾区全球招商大会， ，，，，，突出国际化、效劳国家生长战略， ，，，，，深化国际海内工业相助， ，，，，，全力打造共享粤港澳大湾区生长潜力与投资机缘、搜集全球优质工业和立异资源的“金字招牌”。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、工业和信息化厅、国资委、贸促会， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ┌焱字槿怯朐凉ぞ弑本诚嘀猩袒帷�。。。。。。。每年举行珠三角与粤工具北经贸相助招商会， ，，，，，突出海内工业相助、效劳我省区域协调生长战略， ，，，，，增进“一核一带一区”工业链互补相助， ，，，，，全力打造珠三角与粤工具北地区工业对接相助、助力广东区域协调生长的主要平台。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、工业和信息化厅、国资委， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ唬┩卣构憬换岬茸琶够嵴猩坦πА�。。。。。。。拓展广交会功效， ，，，，，富厚工业科创等展会内容， ，，，，，增强招商引资专题推介， ，，，，，更好施展对外商业和吸引投资作用。。。。。。。。依托入口展览会、海丝展览会、中小企业展览会、加工商业展览会等大型展会， ，，，，，强化投资增进功效， ，，，，，妄想“进博会进广东”等运动， ，，，，，以会为媒， ，，，，，促“参展商”变“投资商”， ，，，，，有针对性开展项目洽谈、对接运动。。。。。。。。（省商务厅、贸促会， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ┙ㄉ枵猩桃适只教ā�。。。。。。。建设企业投资项目落地相关信息模子和营业模子， ，，，，，搭建全工业、可视化、智慧化的专门招商引资信息平台， ，，，，，开发招商引资信息宣布、查阅、统计和政企相一律焦点功效， ，，，，，完善招商数据库和招商地图。。。。。。。。搭建招商引资项目共享流转平台， ，，，，，增进项目在全省规模内有序流转。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、工业和信息化厅、政务效劳数据治理局， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ┝⒁煺猩桃史椒ā�。。。。。。。实验全球招商照料妄想， ，，，，，拓宽招商引资渠道。。。。。。。。建设完善与外资企业、在华外国商务机构、商协会常态化交流机制。。。。。。。。依托我省驻外经贸效劳处（代表处）、粤商会以及华人华侨整体等， ，，，，，优化全球招商网络。。。。。。。。增强与港澳投资增进机构相助， ，，，，，开展团结招商。。。。。。。。勉励社会组织开展投资推广、工业交流等运动。。。。。。。。支持各地起劲开展团结招商、驻点招商、以商引商， ，，，，，以市场化方法建设健全效劳事情站。。。。。。。。常态化开展“互联网+”招商， ，，，，，组织“云推介”“云洽谈”“云签约”等运动。。。。。。。。（省商务厅、侨联、贸促会， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
四、强化招商引资政策支持
�。。。。。。。ㄊ模┘哟笾圃煲迪钅恳匕堋�。。。。。。。各地要只管连片集中妄想和供应工业用地， ，，，，，确保年度新增用地指标的一定比例用于新设、增资制造业项目建设。。。。。。。。对新增牢靠资产投资超100亿元的重大先进制造业项目， ，，，，，由省统筹包管用地指标。。。。。。。。支持各地依法依规通过汰劣上优、能耗等量减量替换等方法腾出用能空间， ，，，，，统筹先进制造业项目用能需求。。。。。。。。对切合妄想、不改变用途的现有制造业工业用地， ，，，，，提高土地使用率和增添容积率的， ，，，，，不再增收土地价款。。。。。。。。增强生态情形分区管控， ，，，，，对切合条件的制造业引资项目实验环评宽免、见告允许制审批、简化体例内容等刷新步伐， ，，，，，一直优化重点制造业项目环评效劳。。。。。。。。（省自然资源厅、生长刷新委、工业和信息化厅、生态情形厅， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ澹┰銮咳瞬判Ю桶堋�。。。。。。。推广外国人来华事情允许及事情居留允许“一窗治理、并联审批”， ，，，，，实验计点积分地方勉励性加分政策。。。。。。。。落实粤港澳大湾区小我私家所得税优惠政策， ，，，，，企业为引进高科技人才及高管所支付的住房津贴、安家津贴、科研启动经费等用度， ，，，，，切合税前扣除条件的， ，，，，，实时予以企业所得税税前扣除。。。。。。。。勉励企业在切合妄想、权属稳固、知足清静要求的条件下， ，，，，，使用自有存量土地或者衡宇建设宿舍型包管性租赁住房。。。。。。。。对引进企业中切合条件的高条理人才， ，，，，，其子女可在其怙恃事情或栖身地就近入读义务教育公办学校， ，，，，，与外地户籍学生一律享受免费义务教育政策。。。。。。。。（省教育厅、科技厅、公安厅、财务厅、人力资源社会包管厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅， ，，，，，省税务局， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ┯呕鹑谛Ю筒椒ァ�。。。。。。。建设重点招商引资项目与金融机构常态化对接效劳机制， ，，，，，支持金融机构为企业提供多元金融产品。。。。。。。。稳妥开展自由商业（FT）账户分账核算营业， ，，，，，争取拓宽FT账户的适用规模。。。。。。。。支持切合条件的外资跨国企业集团在粤港澳大湾区内地都会开展本外币合一的跨境资金池营业试点。。。。。。。。提升政策性基金使用效率， ，，，，，用好广东省工业生长基金等金融杠杆， ，，，，，推动市场化手段招商引资。。。。。。。。（省地方金融羁系局、生长刷新委、工业和信息化厅、财务厅， ，，，，，人民银行广州分行， ，，，，，广东银保监局， ，，，，，人民银行深圳市中心支行， ，，，，，深圳银保监局， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ撸┘哟蟛莆褡ㄏ罱崩Χ取�。。。。。。。用好省级先进制造业生长专项资金， ，，，，，对各地级以上市引进、建设先进制造业项目予以支持。。。。。。。。省财务每年统筹安排外资专项奖励资金， ，，，，，用于支持地方开展外资招引事情、建设招引外资平台载体、奖励外资重大项目、引进外资跨国公司总部及功效性机构等。。。。。。。。勉励各地团结现实出台招商引资优惠政策， ，，，，，通过统筹指导或设立专项资金等方法， ，，，，，对切合工业生长偏向的招商项目按划定给予资金支持。。。。。。。。（省商务厅、工业和信息化厅、财务厅， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
五、进一步优化营商情形
�。。。。。。。ㄊ耍┯焓谐」赫樾巍�。。。。。。。落实最新版《市场准入负面清单》， ，，，，，增强反垄断和反不正当竞争， ，，，，，破除地方保唬�；；；；；ず托姓月⒍稀�。。。。。。。健全公正竞争制度和实验机制， ，，，，，完善竞争政策与工业政策协调机制， ，，，，，增强对涉及国计民生主要领域的谋划者集中审查。。。。。。。。强化知识产权保唬�；；；；；�， ，，，，，建设健全专利快速审查、确权和维权以及跨区域、跨部分的知识产权案件移送、信息转达、配合视察机制。。。。。。。。规范涉企执法检查行为， ，，，，，对信用品级高、涉及多部分检查或新工业新业态中的重点企业， ，，，，，推行“综合查一次”模式。。。。。。。。建设健全生态情形等领域执法检查正面清单制度， ，，，，，对清单内企业依法依规实验免于现场检查或镌汰现场检查频次， ，，，，，实验非现场执法。。。。。。。。（省生长刷新委、司法厅、生态情形厅、市场羁系局等， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ㄊ牛┨嵘嫫笳裥堋�。。。。。。。将“一网通办”规模拓展到企业名称、住所、注册资源、谋划规模等信息变换。。。。。。。。推广“一照通行”刷新， ，，，，，实现重点谋划允许事项与营业执照合并治理， ，，，，，证照信息“一码展示”。。。。。。。。探索“一证多址”刷新。。。。。。。。推广设置“办不可事”反应窗口。。。。。。。。依托政务效劳中心“跨域通办”窗口， ，，，，，为市场主体跨省或跨市治理政务效劳事项提供效劳；；；；；；；勉励粤港澳大湾区内地有条件的都会设立“跨境通办”专窗， ，，，，，实现高频效劳事项“湾区通办”。。。。。。。。（省市场羁系局、政务效劳数据治理局， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
�。。。。。。。ǘ┰銮客馍掏蹲嗜ㄒ姹；；；；；；；ぁ�。。。。。。。周全落实《外商投资法》及《广东省外商投资权益保唬�；；；；；ぬ趵�， ，，，，，严酷兑现向外商投资者依法依规作出的政策允许， ，，，，，依法处置惩罚损害投资者投资权益行为。。。。。。。。高标准落实外资准入后国民待遇， ，，，，，依法整理作废在招标投标、谋划运营、资质允许、准入审核等方面的内外资纷歧致政策步伐， ，，，，，包管内外资企业一律加入政府采购、标准制订等。。。。。。。。强化各级外商投资企业投诉事情机制， ，，，，，流通外商投诉渠道， ，，，，，确保限时妥善处置惩罚外商投诉。。。。。。。。（省商务厅、生长刷新委、财务厅、市场羁系局， ，，，，，各地级以上市人民政府认真）
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