广东省市场监视治理局关于印发精准帮扶市场主体助力扎实稳住经济若干步伐的通知

时间：2022-06-20 15:10:29 泉源：广东省市场监视治理局

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广东省市场监视治理局关于印发精准帮扶市场主体助力扎实稳住经济若干步伐的通知

粤市监综〔2022〕251号

各地级以上市市场羁系局，，，，，，，，省市场羁系局各处室、派出机构、驻局纪检监察组、直属单位，，，，，，，，省药监局、省知识产权保�；；；；ぶ行模�

　　《广东省市场监视治理局精准帮扶市场主体助力扎实稳住经济的若干步伐》已经省市场羁系局党组聚会审议通过，，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，，请团结现实，，，，，，，，进一步细化完善配套步伐，，，，，，，，加大宣传力度，，，，，，，，全力推动各项政策步伐落地收效，，，，，，，，以现实验动迎接党的二十大胜利召开。。。。。。。

　　广东省市场监视治理局

　　2022年6月2日

广东省市场监视治理局关于精准帮扶市场主体助力扎实稳住经济的若干步伐

　　为深入贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、生长要清静”的主要指示要求，，，，，，，，认真贯彻落实天下稳经济大盘电视电话聚会、省第十三次党代会精神，，，，，，，，凭证省贯彻落实国务院稳经济一揽子政策步伐的实验计划要求，，，，，，，，充分验展市场羁系职能，，，，，，，，进一步精准帮扶，，，，，，，，推动全省市场主体扩大增量、稳固存量、提升质量、增强能量，，，，，，，，助力扎实稳住经济，，，，，，，，现提出有关政策步伐如下：

　　一、继续生长壮大市场主体

　　！�。。。。。ㄒ唬┯呕谐∽既搿！�。。。。。深化“一照多址”“一址多照”刷新，，，，，，，，允许切合条件的市场主体在统一地级以上市规模内挂号多个谋划场合，，，，，，，，免于治理分支机构挂号。。。。。。。推行重点项目实时介入、跟踪效劳，，，，，，，，增强指导，，，，，，，，助力企业便捷治理证照。。。。。。。推行市场主体“省内迁徙通办”，，，，，，，，便当市场主体省内自由迁徙。。。。。。。切合申请条件、主要申请质料齐全，，，，，，，，但因疫情暂不可提交次要质料的，，，，，，，，挂号机关可以为外商投资企业容缺治理营业执照。。。。。。。

　　！�。。。。。ǘ┥づ┟褡ㄒ迪嘀纾ㄍ沤嵘纾！�。。。。。放宽出资方法限制，，，，，，，，允许农民专业相助社（团结社）成员以农村土地承包谋划权、林地承包谋划权、林木所有权、海域使用权、水域滩涂养殖使用权、农机具所有权、农艺手艺等能够用钱币估价并可以依法转让的非钱币工业作价出资。。。。。。。放宽成员资格限制，，，，，，，，已迁入城镇栖身但仍保存土地承包谋划权的住民申请设立农民专业相助社（团结社）的，，，，，，，，可以凭证农民身份看待。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄈ┭辜跎笈鞒毯褪毕蕖！�。。。。。统筹推进“证照疏散”与“一照通行”刷新，，，，，，，，协同提升准入准营便当化水平，，，，，，，，实现一次申办、一表申请、并联审批、限时办结。。。。。。。关于受疫情影响未能在划定限期内就相关允许证延续提出申请的单位，，，，，，，，允许将申请限期延续至允许证有用期届满前。。。。。。。增强对评审机构羁系和约束，，，，，，，，规范工业产品生产允许、磨练检测机构资质认定、食物生产允许等市场羁系领域允许审批的评审流程，，，，，，，，最大限度压减评审时限，，，，，，，，提高企业效劳可预期性。。。。。。。省内第二类医疗器械注册手艺审评审批时限压缩50%，，，，，，，，已上市入口医疗器械产品、省外产品迁入我省注册手艺审评时限压减到5个事情日内。。。。。。。

　　二、资助市场主体纾困解难

　　！�。。。。。ㄋ模┥ぶ恫ń鹑凇！�。。。。。实验知识产权金融立异增进妄想，，，，，，，，以知识产权为桥梁对接金融机构和立异型中小企业，，，，，，，，推广知识产权混淆质押和集成电路布图设计、数据知识产权等新领域质押融资，，，，，，，，年内融资500亿元以上。。。。。。。�？？？？？？怪恫ㄖ恃喝谧省叭朐盎萜蟆弊ㄏ钚卸�，，，，，，，，年内效劳企业10000家以上。。。。。。。深化实验专利转化妄想，，，，，，，，加速推进专利开放允许试点，，，，，，，，支持高校、科研院所存量专利与中小微企业需求精准对接，，，，，，，，年内对接高校院所100家以上，，，，，，，，对接效劳中小微企业1000家以上。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄎ澹┕娣渡嫫笫辗选！�。。。。。聚焦企业反应突出、社会关注度高的收费问题，，，，，，，，重点查处政府部分及下属单位、行业协谈判会及中介机构等领域的违规收费行为。。。。。。。加大对水电气、交通运输、物流等公用事业、金融领域收费的羁系力度，，，，，，，，切实减轻企业肩负。。。。。。。

　　！�。。。。。┦笛榻捣鸭醴选！�。。。。。周全落实专使用度减缴政策，，，，，，，，为相关企业治理专利申请和知识产权质押挂号营业提供绿色通道。。。。。。。年内发放20000份手艺帮扶和产品检测券，，，，，，，，为企业开展质量手艺“体检”和产品检测。。。。。。。省市场羁系局所属的计量检定机构、产品质量磨练检测机构、特种装备磨练检测机构、标准化手艺机构以非营利方法向企业开放共享实验室检测仪器装备、手艺标准信息等。。。。。。。年内免费为全省50万家在营餐饮效劳提供者提供营业培训，，，，，，，，免费为受疫情影响的原外销食物生产企业转型海内销售企业举行培训，，，，，，，，免费为特种装备使用单位提供特种装备清静执律例则培训。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄆ撸┲航庑∥⑵笠岛透鎏骞ど袒Т睢⒂霉つ烟狻！�。。。。。团结金融机构开展小微企业和个体工商户融资破难宣传运动，，，，，，，，推动将银行机构信用贷款产品额度测算和申请等功效嵌入个私协会等网站，，，，，，，，便当多途径申请信用贷款。。。。。。。施展个私协会桥梁纽带作用，，，，，，，，组织开展用工培训、线上招聘等运动，，，，，，，，缓解小微企业和个体工商户用工难题。。。。。。。

　　三、助力市场主体提升竞争力

　　！�。。。。。ò耍┩平嵘分柿俊！�。。。。。实验60个质量基础设施“一站式”效劳，，，，，，，，年内开展100个重点产品（行业）质量提升行动，，，，，，，，免费为10000家市场主体提质增效提供质量手艺效劳。。。。。。。资助2021年以来在各级监视抽查中发明有缺乏格纪录的12000家中小微企业建设产品质量问题修复机制，，，，，，，，年底前对产品质量问题“清零”。。。。。。。建设“粤品通”公益性子量手艺帮扶平台，，，，，，，，实验品质信用“赋码工程”。。。。。。。

　　！�。。。。。ň牛┰銮抗ひ到沟憔赫Α！�。。。。。聚焦广东战略性工业集群，，，，，，，，年内新建60个高价值专利培育结构中心，，，，，，，，培育一批高价值专利和专利组合。。。。。。。深化实验商标品牌战略，，，，，，，，举行首届粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛，，，，，，，，面向中小企业打造培育50个以上商标品牌。。。。。。。加速在下层结构建设商标品牌指导站，，，，，，，，年内免费为10000家中小微企业举行商标品牌培训向导。。。。。。。年内新建20家以上战略性工业集群或重点工业园区知识产权协同运营中心，，，，，，，，为市场主体提供知识产权集成效劳。。。。。。。省内各知识产权快保�；；；；せ姑嫦�10000家以上企业开展专利预审效劳，，，，，，，，助推立异主体快速获得专利权。。。。。。。围绕半导体与集成电路、生物医药与康健、新一代信息手艺等工业开展专利和标准化导航，，，，，，，，助力立异主体明晰工业立异生长偏向和路径。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄊ┬Ю推笠怠白叱鋈ァ薄！�。。。。。鼎力大举推进内外贸磨练检测认证一体化效劳，，，，，，，，重点围绕智能家电、现代轻纺、电子信息等行业领域，，，，，，，，组织开展手艺标准和检测认证等方面的差别剖析比对，，，，，，，，年内分行业、分种别开展免费公益培训，，，，，，，，指导、资助企业相识并起劲应对目的市场合在国家（或地区）的相关手艺性商业步伐。。。。。。。指导外贸型生产企业相识掌握海内市场准入规则，，，，，，，，资助出口受阻产品“走回来”。。。。。。。建设重点国家（地区）外洋知识产权保�；；；；ばЮ褪虑檎�，，，，，，，，年内免费向我省3000家以上“走出去”企业开展知识产权国际合规培训，，，，，，，，支持50家以上通过跨境电商平台举行出口商业的中小企业开展知识产权国际合规治理、外洋知识产权危害排查和外洋知识产权结构，，，，，，，，开展出口产品知识产权危害排查和跨境电商外洋知识产权危害监测，，，，，，，，提供外洋知识产权纠纷应对指导公益效劳。。。。。。。在“双碳”、交通文旅、社会包管等重点领域形成更多“湾区标准”。。。。。。。

　　四、增强相关重点行业帮扶

　　！�。。。。。ㄊ唬┌锓鍪澄锕ひ瞪ぁ！�。。。。。施展省食物生产专家库的作用，，，，，，，，实验食物生产“诊脉工程”，，，，，，，，免费为受疫情影响的食物生产企业增强卫生控制、刷新工艺流程等提供手艺帮扶。。。。。。。�？？？？？？固厥馐澄锲笠蛋锓鲂卸�，，，，，，，，“一企一策”精准帮扶中小企业提升质量治理水平，，，，，，，，指导婴幼儿配方乳粉企业做好产品配方延续注册和新国标实验相关事情。。。。。。。对中央厨房、连锁餐饮效劳单位、整体用餐配送单位等受疫情影响的重点企业、龙头企业免费开展系统问诊，，，，，，，，提高企业食物清静治理水平。。。。。。。指导使用自动装备现制现售食物谋划者规范谋划。。。。。。。指导团结厨房或共享厨房规范谋划。。。。。。。支持预制菜地方标准和整体标准制订，，，，，，，，健全预制菜标准系统，，，，，，，，助推预制菜工业康健生长。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄊ┘哟笠揭┕ひ蛋镏Χ取！�。。。。。扩大适用“港澳药械通”的药物和医疗器械目录，，，，，，，，推动港澳药品上市允许持有人、医疗器械注册人在大湾区内地跨境委托生产。。。。。。。加速完善我省中药配方颗粒标准，，，，，，，，推动中药工业高质量生长。。。。。。。优化药品入口通关备案事情流程和机制，，，，，，，，提升药品入口通关备案事情效率。。。。。。。与国家药品监视治理局药品和医疗器械手艺审评检查大湾区分中心相助开展药品注册团结核查及切合性检查，，，，，，，，加速我省立异药品医疗器械上市注册，，，，，，，，增进效果转化、工业集聚。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄊ┰鼋愀婀ひ蹈咧柿可ぁ！�。。。。。支持各地市创开国家级广告工业园区，，，，，，，，构建辐射粤港澳大湾区的区域性国家级广告工业园区集群。。。。。。。勉励广告业龙头企业和专业治理团队入园，，，，，，，，树模引领、规范治理，，，，，，，，提升园区建设运营水平，，，，，，，，形陋习模效应。。。。。。。支持各地立异生长模式，，，，，，，，在广告工业集聚区建设“泛广告工业园区”，，，，，，，，推动广告工业融合生长，，，，，，，，施展效劳就业、消耗和品牌建设等起劲作用。。。。。。。

　　五、维护公正竞争市场情形

　　！�。。。。。ㄊ模┰鼋教ň霉娣犊到∩ぁ！�。。。。。完善平台企业合规治理机制，，，，，，，，实验平台企业主体责任清单制度，，，，，，，，推进天下网络市场羁系与效劳树模区建设。。。。。。。查处滥用市场支配职位抹杀中小微企业立异生长空间等行为，，，，，，，，增进改善平台效劳和优化产品组合结构调解，，，，，，，，以平台企业生长发动中小微企业纾困。。。。。。。指导电子商务平台增强产品基础信息展示管控，，，，，，，，着力解决电商平台“三无”产品（无厂名、无产品标准、无产品质量标记）难以羁系及知识产权侵权行为屡禁不止等问题。。。。。。。在我省试点打造一批“实名实证”产品树模性电子商务平台。。。。。。。支持和勉励电信运营企业、种种生意平台通过改善效劳，，，，，，，，优化效劳产品组合调解效劳用度，，，，，，，，资助中小微企业降低谋划本钱。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄊ澹┲ο奶嶂噬丁！�。。。。。�？？？？？？埂澳被叨ㄐ南脑市怼焙汀跋呦挛蘩碛赏嘶踉市怼�，，，，，，，，做好消耗维权进社区、进阛阓、进超市、进企业、进学校，，，，，，，，推进消耗维权效劳网络规范化建设。。。。。。。全力落实省政府增进消耗安排，，，，，，，，完善消耗品缺陷产品召回治理制度。。。。。。。强化消耗者权益保�；；；；�，，，，，，，，流通消耗投诉渠道，，，，，，，，提高投诉处置惩罚效率，，，，，，，，引发消耗潜力。。。。。。。

　　！�。。。。。ㄊ┩平菽缮笊黝肯抵捶ā！�。。。。。制订《广东省市场羁系领域行政执法减免责清单》，，，，，，，，对列入清单的稍微违法行为，，，，，，，，划分实验免处分、减轻处分、从轻处分、免强制，，，，，，，，运用说服教育、疏导树模、警示申饬、指导约谈等柔性执法方法，，，，，，，，催促当事人自觉遵法。。。。。。。推进部分团结“双随机”羁系和非现场检查，，，，，，，，切实减轻对市场主体的打搅。。。。。。。强化企业信用危害分类治理运用，，，，，，，，提高羁系抽查的针对性、精准性。。。。。。。完善信用修复，，，，，，，，已列入谋划异常名录或标记为谋划异常状态的市场主体，，，，，，，，可以证实是受疫情影响的，，，，，，，，市场羁系部分自动指导治理信用修复。。。。。。。

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