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国家生长刷新委 商务部关于印发 《市场准入负面清单（2022年版）》的通知

发改体改规〔2022〕397号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，，新疆生产建设兵团，，，，，，，，中央和国家机关有关部分：
????凭证党中央、国务院关于开展市场准入负面清单动态调解的安排要求，，，，，，，，国家生长刷新委、商务部会同各地区各有关部分对《市场准入负面清单（2020年版）》开展周全修订，，，，，，，，形成《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022年版）》），，，，，，，，经党中央、国务院批准印发。。。。。现将有关要求通知如下。。。。。
????一、严酷落实“天下一张清单”治理要求。。。。。坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，，，，，，，，确保“一单尽列、单外无单”。。。。。凭证党中央、国务院要求体例的涉及行业性、领域性、区域性等方面，，，，，，，，需要用负面清单治理思绪或治理模式出台相关步伐的，，，，，，，，应纳入天下统一的市场准入负面清单。。。。。已经纳入的，，，，，，，，各有关部分要做好对地方细化步伐的监视指导，，，，，，，，确保切合“天下一张清单”治理要求。。。。。各地区各部分不得自行宣布市场准入性子的负面清单。。。。。
????二、切实推行政府羁系责任。。。。。各地区各部分要更好施展政府作用，，，，，，，，严酷落实执律例则和“三定”划定明确的羁系职责，，，，，，，，对执律例则和“三定”划定未明确羁系职责的，，，，，，，，凭证“谁审批、谁羁系，，，，，，，，谁主管、谁羁系”的原则，，，，，，，，周全夯实羁系责任。。。。。要落实放管团结、并主要求，，，，，，，，坚决纠正“以批代管”“不批不管”等问题，，，，，，，，避免泛起羁系真空。。。。。要健全羁系规则，，，，，，，，立异羁系方法，，，，，，，，实现事前事中事后全链条全领域羁系，，，，，，，，提高羁系的精准性有用性。。。。。要强化反垄断羁系，，，，，，，，避免资源无序扩张、野蛮生长、违规炒作，，，，，，，，攻击经济社会生长秩序。。。。。要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相顺应的准入机制、审批机制、社会信用系统和激励惩戒机制、商事挂号制度等，，，，，，，，系统集成、协同高效地推进市场准入制度刷新事情。。。。。
????三、建设违反市场准入负面清单案例归集和转达制度。。。。。国家生长刷新委会同有关部分凭证“一案一核查、一案一转达”原则，，，，，，，，对违反市场准入负面清单情形举行归集排查，，，，，，，，按季度对违反市场准入负面清单的典范案例情形举行转达，，，，，，，，有关情形纳入天下都会信用状态动态监测，，，，，，，，并在国家生长刷新委门户网站和“信用中国”网站向社会宣布。。。。。关于性子严重案例及相关情形，，，，，，，，实验点对点转达约谈。。。。。
????四、深入开展市场准入效能评估试点。。。。。进一步完善市场准入效能评估指标系统，，，，，，，，将违反市场准入负面清单案例归集情形、督办协调机制建设运行和整改效果作为评估主要内容。。。。。注重将信息手艺作为主要事情手段，，，，，，，，开展效能评估信息化平台建设，，，，，，，，探索效能评估效果应用。。。。。
????五、扎实做好清单落地实验事情。。。。。对清单所列事项，，，，，，，，各地区各部分要一连优化治理方法，，，，，，，，严酷规范审批行为，，，，，，，，优化审批流程，，，，，，，，提高审批效率，，，，，，，，准确高效地推行职责。。。。。清单之外的行业、领域、营业等，，，，，，，，种种市场主体皆可依法一律进入，，，，，，，，不得违规另设市场准入行政审批。。。。。关于需提请修改相关执法、规则、国务院决议的步伐，，，，，，，，各地区各部分要尽快按法定程序治理，，，，，，，，并做好相关规章和规范性文件“立改废”事情。。。。。
????《清单（2022年版）》自宣布之日起施行，，，，，，，，2020年12月10日宣布的《市场准入负面清单（2020年版）》（发改体改规〔2020〕1880号）同时废止。。。。。国家生长刷新委、商务部会同各地区各部分认真落实党中央、国务院安排要求，，，，，，，，扎实做好市场准入负面清单制度组织实验事情。。。。。清单实验中的重大情形实时向党中央、国务院报告。。。。。

　　国家生长刷新委

　　商??务??部

　　2022年3月12日

　　附件：市场准入负面清单（2022年版）.pdf