广东省直通港澳蹊径运输治理步伐

时间：2022-04-07 15:54:11 泉源：广东省人民政府办公厅

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广东省人民政府办公厅关于印发广东省直通港澳蹊径运输治理步伐的通知

粤府办〔2021〕52号

各地级以上市人民政府，，，，，，，，省政府各部分、各直属机构：

　　《广东省直通港澳蹊径运输治理步伐》已经省人民政府赞成，，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。执行历程中遇到的问题，，，，，，，，请径向省交通运输厅反应。。。。。。

　　广东省人民政府办公厅

　　2021年12月24日

广东省直通港澳蹊径运输治理步伐

第一章　总则

　　第一条　为增强广东省直通港澳蹊径运输（以下称跨境运输）治理，，，，，，，，维护跨境运输市场秩序，，，，，，，，规范跨境运输谋划行为，，，，，，，，包管跨境运输清静，，，，，，，，保唬�；；；；；た缇吃耸溆泄馗鞣降笔氯苏比ㄒ妫�，，，，，，，增进跨境运输业康健生长，，，，，，，，凭证《中华人民共和国蹊径交通清静法》《中华人民共和国蹊径运输条例》《蹊径游客运输及客运站治理划定》《蹊径货物运输及站场治理划定》《蹊径危险货物运输治理划定》《广东省蹊径运输条例》等有关执法、规则，，，，，，，，制订本步伐。。。。。。

　　第二条　从事广东省与香港、澳门之间的直通港澳蹊径游客运输（含出租车，，，，，，，，以下称跨境客运）、直通港澳蹊径货物运输（以下称跨境货运）和涉及跨境运输站（�。。。。。。┠被模�，，，，，，，适用本步伐。。。。。。

　　广东省与港澳之间口岸限制区域内的穿梭运输、港澳与广东省保税区之间的蹊径运输、跨境自货自运厂车，，，，，，，，以及广东省与港澳之间的商务车、公务车、私人车，，，，，，，，不适用本步伐。。。。。。

　　第三条　从事跨境运输谋划的，，，，，，，，应当遵守营运地的相关执律例则，，，，，，，，忠实信用、公正竞争。。。。。。严禁通过跨境运输扰乱广东省运输市�。。。。。。�，，，，，，，从事不法收支境、走私、携带违禁物品等违法运动。。。。。。

　　第四条　省交通运输主管部分牵头认真跨境运输行业及车辆指标治理。。。。。。

　　省公安部分认真跨境运输车辆有关牌证的核发与跨境驾驶员的备案。。。。。。

　　省口岸主管部分认真牵头协调跨境运输车辆口岸通行。。。。。。

　　省市场羁系部分、省港澳办、海关、边检等部分凭证各自职责开展相关事情。。。。。。

　　县级以上交通运输主管部分详细肩负本行政区域内跨境运输行业治理的属地职责。。。。。。

　　县级以上公安、口岸、市场羁系等部分凭证各自职责开展相关事情。。。。。。

　　跨境运输各相关治理部分应当增强协调配合，，，，，，，，建设健全信息共享机制，，，，，，，，凭证职责分工，，，，，，，，配合做好跨境运输治理和监视检查事情。。。。。。

　　第五条　勉励跨境运输企业实验规模唬�；；；；；⒓蓟被�，，，，，，，生长清静、环保、节能运输。。。。。。

　　第六条　跨境运输相关行业协会应当建设健全行业自律制度，，，，，，，，规范和指导会员企业谋划行为，，，，，，，，增强与相关政府部分的协调，，，，，，，，充分验展在诚信建设、应急事务处置惩罚、疫情防控等事情中的作用。。。。。。

第二章　营业治理流程

　　第七条　从事跨境运输的企业，，，，，，，，应当取得直通港澳营业性车辆指标使用权（以下简称车辆指标）。。。。。。车辆指标分为入境客运车辆指标、出境客运车辆指标、入境货运车辆指标、出境货运车辆指标。。。。。。入境客运车辆指标和出境客运车辆指标统称为“客运车辆指标”。。。。。。

　　客运车辆指标和出境货运车辆指标由广东省人民政府和香港、澳门特区政府协商确定；；；；；；；入境货运车辆指标不设总量限制，，，，，，，，由企业凭证现实需要直接申请取得。。。。。。

　　第八条　本省企业申请新增客运车辆指标、出境货运车辆指标的，，，，，，，，凭证以下程序治理。。。。。。

　�。。。。。。ㄒ唬┫蛩诘丶兑陨鲜薪煌ㄔ耸渲鞴懿糠稚昵耄�，，，，，，，由市人民政府审核后报省交通运输主管部分；；；；；；；

　�。。。。。。ǘ┦〗煌ㄔ耸渲鞴懿糠志拖喙厣昵胫柿险髑蠊病⒖诎丁⒑９亍⒈呒斓炔糠忠饧螅�，，，，，，，向省人民政府提出治理意见；；；；；；；

　�。。。。。。ㄈ┦∪嗣裾局び胂愀邸拿盘厍绦Ч蛞朗虑槔侠蕹尚略隹驮顺盗局副辍⒊鼍郴踉顺盗局副甑模�，，，，，，，由省交通运输主管部分向申请企业出具相关新增车辆指标批复文件（包括指标数目、过境口岸和营运区域等），，，，，，，，并抄送相关公安、口岸、海关、边检等部分，，，，，，，，以及企业所在地县级以上交通运输主管部分。。。。。。

　　第九条　本省企业申请新增入境货运车辆指标的，，，，，，，，凭证以下程序治理。。。。。。

　�。。。。。。ㄒ唬┩ü粮郯拇笸迩缃绯盗鞠低持卫碜酆闲Ю推教ㄌ岢龀盗局副晟昵耄�，，，，，，，且两次申请时间距离不得小于30天；；；；；；；

　�。。。。。。ǘ┦〗煌ㄔ耸渲鞴懿糠钟Φ毕蛏昵肫笠党鼍叱盗局副晡募òㄖ副晔俊⒐晨诎逗陀饲虻龋�，，，，，，，并抄送相关公安、口岸、海关、边检等部分，，，，，，，，以及企业所在地县级以上交通运输主管部分。。。。。。

　　第十条　企业取得的车辆指标应当自营，，，，，，，，不得转让、出租、出借。。。。。。

　　第十一条　有以下情形之一的，，，，，，，，视为跨境运输企业自动放弃车辆指标，，，，，，，，由省交通运输主管部分公示15天后治理车辆指标注销手续，，，，，，，，并将注销效果转达省公安部分：

　�。。。。。。ㄒ唬┤〉贸盗局副旰笪拚崩碛闪杓�180天未投入运营的；；；；；；；

　�。。。。。。ǘ┪拚崩碛梢涣�180天没有通关纪录或一年内累计报停凌驾180天的。。。。。。

　　第十二条　车辆指标被注销的，，，，，，，，跨境运输企业应当自注销之日起14个事情日内，，，，，，，，向省公安部分申请注销车辆及驾驶员的跨境运输牌证。。。。。。逾期不治理注销的，，，，，，，，省公安部分将凭证省交通运输主管部分转达的情形予以通告注销，，，，，，，，并将注销效果转达海关、边检部分治理备案注销手续。。。。。。

　　车辆指标被注销的，，，，，，，，跨境运输企业应确保其从事跨境运输的港澳籍车辆返回港澳，，，，，，，，内地籍车辆返回内地。。。。。。

　　第十三条　从事跨境运输谋划的企业，，，，，，，，应当具备《中华人民共和国蹊径运输条例》划定的相关条件。。。。。。其中：

　�。。。。。。ㄒ唬┛缇吃耸涑盗居Φ比〉霉膊糠趾朔⒌挠杏门浦ぃ唬�；；；；；

　�。。。。。。ǘ┛缇吃耸浼菔辉庇Φ鼻泻夏诘睾透郯孽杈督煌ㄖ卫硐喙刂绰衫蚧�。。。。。。浚浚�？？？缇澄Ｏ栈跷镌耸浼菔辉薄⒆靶吨卫碇霸薄⒀涸酥霸被褂Φ比〉媚诘氐拇右底矢瘢唬�；；；；；

　�。。。。。。ㄈ┛缇吃耸淦笠荡邮挛Ｏ栈跷镌耸涞模�，，，，，，，还应当切合《危险货物蹊径运输清静治理步伐》《蹊径危险货物运输治理划定》和广东省的相关划定。。。。。。

　　第十四条　取得车辆指标的企业，，，，，，，，应当凭证《蹊径游客运输及客运站治理划定》《蹊径货物运输及站场治理划定》《蹊径危险货物运输治理划定》相关要求向省交通运输主管部分申请跨境运输谋划允许，，，，，，，，并提供有关质料。。。。。。省交通运输主管部分对切正当定条件的跨境运输谋划申请作出准予行政允许决议，，，，，，，，出具响应的《行政允许决议书》，，，，，，，，明确谋划主体、谋划规模（跨境客运、跨境通俗货运、跨境危险货运）等允许事项，，，，，，，，并按划定向被允许人发放《蹊径运输谋划允许证》。。。。。。

　　第十五条　已取得跨境运输谋划允许的企业，，，，，，，，应当向省公安部分提供跨境运输车辆、跨境运输驾驶员的有关质料，，，，，，，，申领《粤港澳无邪车辆往来及驾驶人驾车批准通知书》，，，，，，，，其中属港籍、澳籍的跨境运输车辆，，，，，，，，还需申领内地无邪车号牌及《无邪车行驶证》。。。。。。省公安部分凭证省交通运输主管部分的车辆指标批准文件，，，，，，，，在响应的车辆及驾驶员数目规模内予以治理。。。。。。申请企业的每辆跨境运输车辆需对应备案一名跨境运输驾驶员，，，，，，，，其他跨境运输驾驶员备案在企业名下。。。。。。已备案的跨境运输驾驶员可驾驶与自己内地驾驶证准驾车型相符的企业名下恣意跨境运输车辆。。。。。。

　　已取得跨境运输谋划允许的企业，，，，，，，，可在响应的车辆及驾驶员数目规模内，，，，，，，，向省公安部分申请治理跨境运输车辆及驾驶员变换手续。。。。。。

　　第十六条　在省公安部分完成跨境运输车辆挂号与驾驶员备案手续的，，，，，，，，由跨境运输企业向省交通运输主管部分申请配发跨境客运车辆《蹊径运输证》，，，，，，，，向县级以上交通运输主管部分申请配发跨境货运车辆《蹊径运输证》，，，，，，，，《蹊径运输证》有用期与《粤港澳无邪车辆往来及驾驶人驾车批准通知书》有用期一致。。。。。。

　　跨境运输企业、车辆及驾驶员新增、变换、延期、注销的，，，，，，，，应向海关、边检治理响应的收支境备案手续。。。。。。

　　第十七条　跨境客运车辆《蹊径运输证》谋划规模统一为跨境客运，，，，，，，，企业可选择详细的谋划模式。。。。。。其中，，，，，，，，以班车模式运营的应当向线路内地端县级以上交通运输主管部分备案线路、站点与车辆信息；；；；；；；以包车模式运营的应当报备包车条约。。。。。。

　　第十八条　跨境运输企业需要终止谋划的，，，，，，，，应当在终止谋划之日30天前见告原允许机关，，，，，，，，并治理相关注销手续。。。。。。

　　第十九条　为跨境客运车辆提供进站或配客效劳的站点应当具备不低于招呼站的标准。。。。。。未制订招呼站设置与治理规范的，，，，，，，，地级以上市交通运输主管部分应当允许跨境运输企业在不影响都会交通和市政治理的条件下，，，，，，，，依托公交车站、地铁口、旅游景点、旅馆等具备进站或配客效劳条件的所在设置招呼站。。。。。。

第三章　谋划治理

　　第二十条　跨境运输企业是蹊径运输清静的责任主体，，，，，，，，其主要认真人对本企业的蹊径运输清静事情周全认真。。。。。。

　　第二十一条　跨境运输企业应当增强车辆手艺治理，，，，，，，，建设车辆手艺状态检查制度，，，，，，，，增强对从业职员的清静、职业品德教育和营业知识、操作规程培训。。。。。。

　　跨境运输驾驶员应当遵守内地蹊径运输规则和蹊径运输驾驶员操作规程，，，，，，，，清静驾驶，，，，，，，，文明效劳。。。。。。

　　第二十二条　跨境运输企业车辆暂停营运30天以上180天以下的，，，，，，，，应当向省交通运输主管部分、公安部分治理报停手续并暂交回相关车辆《蹊径运输证》，，，，，，，，向海关、边检治理车辆备案注销手续，，，，，，，，无正当理由一年内累计报停不凌驾180天。。。。。。暂停营运时代，，，，，，，，港澳籍车辆应当返回港澳，，，，，，，，内地车辆应当返回内地。。。。。。

　　跨境客运企业需暂停浚浚�？？？缇晨驮税嘞吣被模�，，，，，，，应当提前通过起点站、招呼站等向社会通告。。。。。。暂停谋划凌驾30天以上的，，，，，，，，还应当见告线路内地端县级以上交通运输主管部分。。。。。。

　　第二十三条　跨境运输企业应当建设和完善种种台账和档案，，，，，，，，并凭证要求实时报送有关资料和信息。。。。。。

　　第二十四条　跨境运输企业应当一直提高信息化水平，，，，，，，，依托互联网平台为社会提供便捷高效的跨境运输效劳，，，，，，，，更好地知足社会公众对跨境运输的多样化需求。。。。。。

　　第二十五条　跨境运输企业应当制订有关交通事故、自然灾难、公共卫生以及其他突发公共事务的蹊径运输应急预案。。。。。。应急预案应当包括报告程序、应急指挥、应急车辆和装备储备以及处置惩罚步伐等内容。。。。。。

　　爆发重大突发、公共卫生等事务时，，，，，，，，跨境运输企业应当落实主体责任，，，，，，，，按要求配备职员和设施装备，，，，，，，，听从事务爆发地县级以上人民政府或者有关部分的统一调理、指挥。。。。。。

　　第二十六条　跨境运输企业应当凭证内地划定购置交强险，，，，，，，，其中跨境客运企业、从事危险货物运输的跨境货运企业还应当凭证内地划定投保承运人责任险。。。。。。

　　第二十七条　跨境货运企业在受理执法、行政规则划定限运、凭证运输的货物时，，，，，，，，应当磨练并确认有关手续齐全有用后方可运输。。。。。。

　　第二十八条　跨境运输车辆应当按要求装置切合要求的汽车行驶纪录仪和卫星定位装置，，，，，，，，将相关信息接入省级车辆智能监控平台。。。。。。卫星定位装置爆发故障的，，，，，，，，应当实时扫除故障。。。。。。

　　交通运输部分应当将省级车辆智能监控平台相关信息与公安、应急治理、海关、边检等部分实现共享。。。。。。

　　第二十九条　跨境运输车辆及驾驶员收支境时，，，，，，，，应当依法申报并接受海关、边检等口岸磨练部分羁系。。。。。。

　　已入境的港澳籍跨境运输车辆，，，，，，，，未经海关赞成并办结报关纳税手续的，，，，，，，，不得在境内转让或者移作他用；；；；；；；除使用而爆发的折旧或者消耗外，，，，，，，，应当凭证原状返回港澳。。。。。。

　　跨境运输车辆在内地被盗、损毁或者灭失的，，，，，，，，跨境运输企业或驾驶人应当连忙向公安、海关等部分报告，，，，，，，，并按有关划定治理相关手续。。。。。。

　　第三十条　跨境运输车辆不得从事起讫点均在内地的蹊径运输谋划。。。。。。浚浚�？？？缇晨驮顺盗静坏迷谑罩Ь晨诎赌诘匾徊嘁越硬怠⒆擞慰偷确椒ū湎啻邮履诘仵杈对耸淠被�，，，，，，，在口岸限制区域内承运持香港至内地客票游客的除外。。。。。。

　　第三十一条　跨境客运车辆凭证班车模式运营的，，，，，，，，应当在内地客运站或招呼站发车、配客，，，，，，，，实验实名售票和实名磨练（统称实名制治理），，，，，，，，免票儿童除外。。。。。。

　　招呼站应当设置须要的设施、装备和职员，，，，，，，，以知足游客上下车作业及行李清静检查、实名制磨练等事情之需。。。。。。

　　第三十二条　跨境客运车辆不得违反划定载货，，，，，，，，更不得从事货物运输谋划。。。。。。浚浚�？？？缇郴踉顺盗菊ト≡乜停�，，，，，，，需要附载作业职员的，，，，，，，，应当设置保唬�；；；；；ぷ饕抵霸钡那寰膊椒ィ�，，，，，，，不得从事游客运输谋划。。。。。。

　　第三十三条　驾驶员一连驾驶时间不得凌驾4个小时。。。。。。高速公路单程运行600公里以上、其他公路单程运行400公里以上的跨境客运车辆，，，，，，，，应当随车配备两名以上驾驶员。。。。。。

　　第三十四条　榨取跨境货运车辆违反内地有关划定举行超限、超载运输，，，，，，，，不得运输执法、行政规则榨取运输的货物。。。。。。

　　运输大型物件、爆炸品的，，，，，，，，应当制订跨境蹊径运输组织计划。。。。。。涉及超限运输的应当凭证交通运输部公布的《超限运输车辆行驶公路治理划定》治理响应的审批手续。。。。。。

　　第三十五条　跨境货运企业从事蹊径危险货物运输谋划的，，，，，，，，应当使用切合划定的危险货物包装物、容器。。。。。。需重复使用危险货物包装物、容器的，，，，，，，，应当在重复使用前举行检查，，，，，，，，并作出纪录，，，，，，，，纪录生涯限期不得少于两年；；；；；；；发明保存清静隐患的，，，，，，，，应当连忙维修或者替换。。。。。。

　　第三十六条　跨境货运企业从事蹊径危险货物运输谋划的，，，，，，，，应当按划定制作危险货物运单，，，，，，，，并向省危险货物蹊径运输清静羁系系统上传信息。。。。。。

　　第三十七条　跨境货运企业从事蹊径危险货物运输谋划需对常压罐体洗濯（置换）作业的，，，，，，，，应当到具有污染物处置惩罚能力的机构举行处置惩罚。。。。。。

　　第三十八条　自货自运厂车、往来港澳与内地的商务车、公务车、私人车不得从事内地至港澳之间的谋划性运输。。。。。。

第四章　行业治理

　　第三十九条　交通运输主管部分可以通过交通监控视频装置、汽车行驶纪录仪、卫星定位系统和车载智能视频监控装置等信息化手段，，，，，，，，增强跨境运输车辆羁系。。。。。。

　　第四十条　交通运输主管部分应当建设跨境运输投诉举报制度，，，，，，，，果真举报电话、通讯地点、电子邮箱。。。。。。对受理的投诉举报，，，，，，，，应当实时处置惩罚并予以回复。。。。。。

　　第四十一条　县级以上交通运输主管部分应当每年对跨境运输车辆举行一次审验。。。。。。审验切合要求的，，，，，，，，在《蹊径运输证》中注明；；；；；；；不切合要求的，，，，，，，，应当责令限期整改或者治理变换手续。。。。。。

　　第四十二条　跨境运输企业保存《广东省蹊径运输条例》第五十五条情形的，，，，，，，，由原允许机关依法作废其响应谋划允许；；；；；；；跨境运输车辆逾期未举行年度审验凌驾180天的，，，，，，，，交通运输主管部分应当依法治理《蹊径运输证》的注销。。。。。。

　　第四十三条　跨境运输企业不按划定装置使用设施装备、不平从政府指令性运输使命调理，，，，，，，，以及跨境货运企业违规运输限运或凭证运输货物的，，，，，，，，由县级以上交通运输主管部分责令限期整改或依法查处。。。。。。

　　第四十四条　使用跨境运输车辆举行走私、不法收支境运动的，，，，，，，，依法作如下处置惩罚：

　�。。。。。。ㄒ唬┛缇吃耸淦笠凳褂每缇吃耸涑盗揪傩凶咚健⒉环ㄊ罩Ь车模�，，，，，，，注销该企业所有车辆指标；；；；；；；

　�。。。。。。ǘ┘菔辉笔褂盟菔坏目缇吃耸涑盗揪傩凶咚健⒉环ㄊ罩Ь吃硕模�，，，，，，，以及驾驶员在不知情情形下所驾驶跨境运输车辆被使用从事不法收支境运动累计3次的，，，，，，，，作废其跨境运输驾驶员备案，，，，，，，，且两年内不得再次治理跨境运输驾驶员备案，，，，，，，，并注销该企业响应的车辆指标。。。。。。

　　车辆指标和蹊径运输允许证件的注销由交通运输主管部分认真实验，，，，，，，，作废和限制跨境运输驾驶员备案由省公安部分认真实验。。。。。。各缉私部分、边检机关查获的有关走私、不法收支境情形，，，，，，，，应实时转达省交通运输主管部分、公安部分、港澳办等部分。。。。。。

第五章　附则

　　第四十五条　外省需申请车辆指标的，，，，，，，，由相关省人民政府与广东省人民政府协商确定。。。。。。

　　第四十六条　本步伐自2022年4月1日起施行，，，，，，，，有用期5年。。。。。。《直通港澳运输车辆治理步伐》（粤府办〔2002〕39号）同时废止。。。。。。

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