关于宣布《中华人民共和国海关注册挂号和备案企业信用治理步伐》的令

时间：2021-10-25 10:34:47 泉源：海关总署

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关于宣布《中华人民共和国海关注册挂号和备案企业信用治理步伐》的令

海关总署第251下令

　　《中华人民共和国海关注册挂号和备案企业信用治理步伐》已于2021年9月6日经海关总署署务聚会审议通过，，，，，，，现予宣布，，，，，，，自2021年11月1日起实验。。。。。。2018年3月3日海关总署令第237号宣布的《中华人民共和国海关企业信用治理步伐》同时废止。。。。。。

　　署长倪岳峰

　　2021年9月13日

中华人民共和国海关注册挂号和备案企业信用治理步伐

第一章总则

　　第一条为了建设海关注册挂号和备案企业信用治理制度，，，，，，，推进社会信用系统建设，，，，，，，增进商业清静与便当，，，，，，，凭证《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关稽察条例》《企业信息公示暂行条例》《优化营商情形条例》以及其他有关执法、行政规则的划定，，，，，，，制订本步伐。。。。。。

　　第二条海关注册挂号和备案企业（以下简称企业）以及企业相关职员信用信息的收罗、公示，，，，，，，企业信用状态的认证、认定及治理等适用本步伐。。。。。。

　　第三条海关凭证诚信遵法便当、失约违法惩戒、依法依规、公正果真原则，，，，，，，对企业实验信用治理。。。。。。

　　第四条海关凭证企业申请，，，，，，，凭证本步伐划定的标准和程序将企业认证为高级认证企业的，，，，，，，对着实施便当的治理步伐。。。。。。

　　海关凭证收罗的信用信息，，，，，，，凭证本步伐划定的标准和程序将违法违规企业认定为失约企业的，，，，，，，对着实施严酷的治理步伐。。。。。。

　　海关对高级认证企业和失约企业之外的其他企业实验通例的治理步伐。。。。。。

　　第五条海关向企业提供信用培育效劳，，，，，，，资助企业强化诚信遵法意识，，，，，，，提高诚信谋划水平。。。。。。

　　第六条海关凭证社会信用系统建设有关要求，，，，，，，与国家有关部分实验守信团结激励和失约团结惩戒，，，，，，，推进信息交流、羁系互认、执法相助。。。。。。

　　第七条海关建设企业信用修复机制，，，，，，，依法对企业予以信用修复。。。。。。

　　第八条中国海关依据有关国际条约、协定以及本步伐，，，，，，，开展与其他国家或者地区海关的“经认证的谋划者”（AEO）互认相助，，，，，，，并且给予互认企业相关便当步伐。。。。。。

　　第九条海关建设企业信用治理系统，，，，，，，运用信息化手段提升海关企业信用治理水平。。。。。。

第二章　信用信息收罗和公示

　　第十条海关可以收罗反应企业信用状态的下列信息：

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　　第十一条海关应当实时公示下列信用信息，，，，，，，并宣布盘问方法：

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　　公示的信用信息涉及国家神秘、国家清静、社会公共利益、商业神秘或者小我私家隐私的，，，，，，，应当遵照执法、行政规则的划定治理。。。。。。

　　第十二条自然人、法人或者不法人组织以为海关公示的信用信息禁绝确的，，，，，，，可以向海关提出异议，，，，，，，并且提供相关资料或者证实质料。。。。。。

　　海关应当自收到异议申请之日起20日内举行复核。。。。。。自然人、法人或者不法人组织提出异议的理由建设的，，，，，，，海关应当接纳。。。。。。

第三章　高级认证企业的认证标准和程序

　　第十三条高级认证企业的认证标准分为通用标准和单项标准。。。。。。

　　高级认证企业的通用标准包括内部控制、财务状态、守规则范以及商业清静等内容。。。。。。

　　高级认证企业的单项标准是海关针对差别企业类型和谋划规模制订的认证标准。。。。。。

　　第十四条高级认证企业应当同时切合通用标准和响应的单项标准。。。。。。

　　通用标准和单项标准由海关总署另行制订并宣布。。。。。。

　　第十五条企业申请成为高级认证企业的，，，，，，，应当向海关提交书面申请，，，，，，，并凭证海关要求提交相关资料。。。。。。

　　第十六条海关依据高级认证企业通用标准和响应的单项标准，，，，，，，对企业提交的申请和有关资料举行审查，，，，，，，并赴企业举行实地认证。。。。。。

　　第十七条海关应当自收到申请及相关资料之日起90日内举行认证并作出决议。。。。。。特殊情形下，，，，，，，海关的认证时限可以延伸30日。。。。。。

　　第十八条经认证，，，，，，，切合高级认证企业标准的企业，，，，，，，海关制发高级认证企业证书；；；；；；；不切合高级认证企业标准的企业，，，，，，，海关制发未通过认证决议书。。。。。。

　　高级认证企业证书、未通过认证决议书应当送达申请人，，，，，，，并且自送达之日起生效。。。。。。

　　第十九条海关对高级认证企业每5年复核一次。。。。。。企业信用状态爆发异常情形的，，，，，，，海关可以未必期开展复核。。。。。。

　　经复核，，，，，，，不再切合高级认证企业标准的，，，，，，，海关应当制发未通过复核决议书，，，，，，，并收回高级认证企业证书。。。。。。

　　第二十条海关可以委托社会中介机构就高级认证企业认证、复核相关问题出具专业结论。。。。。。

　　企业委托社会中介机构就高级认证企业认证、复核相关问题出具的专业结论，，，，，，，可以作为海关认证、复核的参考依据。。。。。。

　　第二十一条企业有下列情形之一的，，，，，，，1年内不得提出高级认证企业认证申请：

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第四章失约企业的认定标准、程序和信用修复

　　第二十二条企业有下列情形之一的，，，，，，，海关认定为失约企业：

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　　报关企业1年内违反海关的羁系划定被海关行政处分的次数凌驾上年度相关单证总票数万分之五且被海关行政处分金额累计凌驾30万元的；；；；；；；

　　上年度相关单证票数无法盘算的，，，，，，，1年内因违反海关的羁系划定被海关行政处分，，，，，，，非报关企业处分金额累计凌驾100万元、报关企业处分金额累计凌驾30万元的；；；；；；；

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　　第二十三条失约企业保存下列情形的，，，，，，，海关遵照执法、行政规则等有关划定实验团结惩戒，，，，，，，将其列入严重失约主体名单：

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　　第二十四条海关在作出认定失约企业决议前，，，，，，，应当书面见告企业拟作出决议的事由、依据和依法享有的陈述、申辩权力。。。。。。

　　海关拟遵照本步伐第二十三条划定将企业列入严重失约主体名单的，，，，，，，还应当见告企业列入的惩戒步伐提醒、移出条件、移出程序及救援步伐。。。。。。

　　第二十五条企业对海关拟认定失约企业决议或者列入严重失约主体名单决议提出陈述、申辩的，，，，，，，应当在收到书面见告之日起5个事情日内向海关书面提出。。。。。。

　　海关应当在20日内举行核实，，，，，，，企业提出的理由建设的，，，，，，，海关应当接纳。。。。。。

　　第二十六条未被列入严重失约主体名单的失约企业纠正失约行为，，，，，，，消除不良影响，，，，，，，并且切合下列条件的，，，，，，，可以向海关书面申请信用修复并提交相关证实质料：

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　　第二十七条经审核切合信用修复条件的，，，，，，，海关应当自收到企业信用修复申请之日起20日内作出准予信用修复决议。。。。。。

　　第二十八条失约企业一连2年未爆发本步伐第二十二条划定情形的，，，，，，，海关应当对失约企业作出信用修复决议。。。。。。

　　前款所划定的失约企业已被列入严重失约主体名单的，，，，，，，应当将其移出严重失约主体名单并转达相关部分。。。。。。

　　第二十九条执法、行政规则和党中央、国务院政策文件明确划定不可修复的，，，，，，，海关不予信用修复。。。。。。

第五章　治理步伐

　　第三十条高级认证企业是中国海关AEO，，，，，，，适用下列治理步伐：

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　　�。。。。。ň牛〢EO互认国家或者地区海关通关便当步伐；；；；；；；

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　　第三十一条失约企业适用下列治理步伐：

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　　�。。。。。ǘ┠被庸ど桃涤档�，，，，，，，全额提供担保；；；；；；；

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　　第三十二条治理统一海关营业涉及的企业信用品级纷歧致，，，，，，，导致适用的治理步伐相抵触的，，，，，，，海关凭证较低信用品级企业适用的治理步伐实验治理。。。。。。

　　第三十三条高级认证企业、失约企业有分立合并情形的，，，，，，，海关凭证以下原则对企业信用状态举行确定并适用响应治理步伐：

　　�。。。。。ㄒ唬┢笠当⒎至�，，，，，，，存续的企业承继原企业主要权力义务的，，，，，，，存续的企业适用原企业信用状态的认证或者认定效果，，，，，，，其余新设的企业不适用原企业信用状态的认证或者认定效果；；；；；；；

　　�。。。。。ǘ┢笠当⒎至�，，，，，，，原企业驱逐的，，，，，，，新设企业不适用原企业信用状态的认证或者认定效果；；；；；；；

　　�。。。。。ㄈ┢笠当⑽蘸喜⒌�，，，，，，，存续企业适用原企业信用状态的认证或者认定效果；；；；；；；

　　�。。。。。ㄋ模┢笠当⑿律韬喜⒌�，，，，，，，新设企业不再适用原企业信用状态的认证或者认定效果。。。。。。

　　第三十四条高级认证企业涉嫌违反与海关治理职能相关的执律例则被刑事立案的，，，，，，，海关应当暂停适用高级认证企业治理步伐。。。。。。

　　高级认证企业涉嫌违反海关的羁系划定被立案视察的，，，，，，，海关可以暂停适用高级认证企业治理步伐。。。。。。

　　第三十五条高级认证企业保存财务危害，，，，，，，或者有显着的转移、隐藏其应税货物以及其他工业迹象的，，，，，，，或者保存其他无法足额包管税款缴纳危害的，，，，，，，海关可以暂停适用本步伐第三十条第五项划定的治理步伐。。。。。。

第六章　附则

　　第三十六条海关注册的入口食物境外生产企业和进境动植物产品外洋生产、加工、存放单位等境外企业的信用治理，，，，，，，由海关总署另行划定。。。。。。

　　第三十七条作为企业信用状态认定依据的刑事犯法，，，，，，，以司法机关相关执法文书生效时间为准举行认定。。。。。。

　　作为企业信用状态认定依据的海关行政处分，，，，，，，以海关行政处分决议书作出时间为准举行认定。。。。。。

　　作为企业信用状态认定依据的处分金额，，，，，，，包括被海关处以�？？？？？睢⒚皇瘴シㄋ没蛘呙皇栈跷铩⑽锲芳壑档慕鸲钪汀�。。。。。

　　企业自动披露且被海关处以忠言或者海关总署划定命额以下�？？？？？畹男形�，，，，，，，不作为海关认定企业信用状态的纪录。。。。。。

　　第三十八条本步伐下列用语的寄义：

　　企业相关职员，，，，，，，是指企业法定代表人、主要认真人、财务认真人、关务认真人等治理职员。。。。。。

　　经认证的谋划者（AEO），，，，，，，是指以任何一种方法加入货物国际流通，，，，，，，切合海关总署划定标准的企业。。。。。。

　　第三十九条本步伐由海关总署认真诠释。。。。。。

　　第四十条本步伐自2021年11月1日起施行。。。。。。2018年3月3日海关总署令第237号宣布的《中华人民共和国海关企业信用治理步伐》同时废止。。。。。。

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