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关于加速培育生长制造业优质企业的指导意见

工信部联政法〔2021〕70号

　　制造业优质企业聚焦实业、做精主业，，，，，，，立异能力强、质量效益高、工业刊行动用大，，，，，，，在制造强国建设中施展领头雁、排头兵作用。。。。。。。加速培育生长制造业优质企业，，，，，，，是引发市场主体活力、推动制造业高质量生长的一定要求，，，，，，，是提防化解危害隐患、提升工业链供应链自主可控能力的迫切需要。。。。。。。为贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，，加速培育生长以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、工业链领航企业（以下简称“小巨人”企业、单项冠军企业、领航企业）为代表的优质企业，，，，，，，现提出以下意见。。。。。。。
　　一、准确掌握培育生长优质企业的总体要求。。。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，，，驻足新生长阶段，，，，，，，贯彻新生长理念，，，，，，，构建新生长名堂，，，，，，，以推动企业高质量生长为主题，，，，，，，坚持系统看法，，，，，，，统筹生长和清静，，，，，，，健全系统、完善政策、优化效劳，，，，，，，着力增强自主立异能力，，，，，，，着力施展引领刊行动用，，，，，，，推动优质企业一连做强做优做大，，，，，，，增进提升工业链供应链现代化水平，，，，，，，推进制造强国建设一直迈上新台阶。。。。。。。
　　二、构建优质企业梯度培育名堂。。。。。。。分类制订完善遴选标准，，，，，，，选树“小巨人”企业、单项冠军企业、领航企业标杆。。。。。。。健全梯度培育事情机制，，，，，，，指导“专精特新”中小企业生长为海内市场领先的“小巨人”企业，，，，，，，聚焦重点行业和领域指导“小巨人”等种种企业生长为国际市场领先的单项冠军企业，，，，，，，指导大企业集团生长成为具有生态主导力、国际竞争力的领航企业。。。。。。。力争到2025年，，，，，，，梯度培育名堂基本成型，，，，，，，生长形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业。。。。。。。（工业和信息化部、国务院国资委凭证职责分工认真）
　　三、提高优质企业自主立异能力。。。。。。。支持加入制造业立异中心、国家工程手艺研究中心等立异平台建设，，，，，，，肩负国家重大科技项目、重大手艺装备立异生长工程。。。。。。。指导加入信息手艺应用立异重大工程，，，，，，，推广履历效果。。。。。。。推动工业数字化生长，，，，，，，鼎力大举推动自主可控工业软件推广应用，，，，，，，提高企业软件化水平。。。。。。。依托优质企业组建立异团结体或手艺立异战略同盟，，，，，，，开展协同立异，，，，，，，加大基础零部件、基础电子元器件、基础软件、基础质料、基础工艺、高端仪器装备、集成电路、网络清静等领域要害焦点手艺、产品、装备攻关和树模应用。。。。。。。推动国家重大科研基础设施和大型科研仪器向优质企业开放，，，，，，，建设生产应用树模平台和工业手艺基础公共效劳平台。。。。。。。（科技部、工业和信息化部、国务院国资委凭证职责分工认真）
　　四、增进提升工业链供应链现代化水平。。。。。。。充分验展优质企业在增强工业链供应链自主可控能力中的中坚作用，，，，，，，组织加入制造业强链补链行动，，，，，，，做强长板优势，，，，，，，补齐短板弱项，，，，，，，打造新兴工业链条，，，，，，，提升工业链供应链稳固性和竞争力。。。。。。。组织领航企业开展工业链供应链梳理，，，，，，，勉励通过吞并重组、资源运作、战略相助等方法整合工业资源，，，，，，，提升工业链竞争力和抗危害能力。。。。。。。支持加入天下供应链立异与应用树模建设，，，，，，，培育一批制造业现代供应链树模企业。。。。。。。推动优质企业中的国有资源向关系国家清静、国民经济命脉的主要行业领域集中，，，，，，，加速在要害环节和中高端领域结构。。。。。。。勉励增强根植性，，，，，，，指导有意愿的单项冠军企业、领航企业发动关联工业向中西部和东北地区有序转移，，，，，，，增进区域协同生长。。。。。。。（工业和信息化部、财务部、商务部、国务院国资委、证监会凭证职责分工认真）
　　五、指导优质企业高端化智能化绿色化生长。。。。。。。对标天下一流企业，，，，，，，加速推进新一代信息手艺和制造业融合生长，，，，，，，加大手艺刷新力度，，，，，，，增强质量品牌建设，，，，，，，加入国际手艺规范、标准制订，，，，，，，提高中高端供应能力。。。。。。。实验智能制造工程、制造业数字化转型行动和5G应用立异行动，，，，，，，组织实验国有企业数字化转型行动妄想，，，，，，，打造一批制造业数字化转型标杆企业，，，，，，，培育一批综合性强、发动面广的树模场景，，，，，，，建设和推广工业互联网平台，，，，，，，开展百万工业APP培育行动，，，，，，，实验网络清静分类分级治理，，，，，，，起劲生长效劳型制造新模式新业态。。。。。。。支持加入实验工业低碳行动和绿色制造工程，，，，，，，在落实碳达峰、碳中和目的中施展树模引领作用。。。。。。。（工业和信息化部、国务院国资委凭证职责分工认真）
　　六、打造大中小企业融通生长生态。。。。。。。建设大中小企业融通生长平台载体，，，，，，，支持领航企业整合工业链资源，，，，，，，团结中小企业建设先进制造业集群、战略性新兴工业集群、立异型工业集群等。。。。。。。勉励领航企业对上下游企业开放资源，，，，，，，开展供应链配套对接，，，，，，，与中小企业建设稳固相助关系，，，，，，，构建立异协同、产能共享、供应链互通的新型工业生长生态。。。。。。。（工业和信息化部、国务院国资委凭证职责分工认真）
　　七、增进优质企业增强治理立异和文化建设。。。。。。。实验企业治理提升专项行动，，，，，，，勉励推动组织治理厘革，，，，，，，增强周全质量治理、强化资源集约治理和设置、做好危害防控，，，，，，，立异生产谋划模式，，，，，，，提升全要素生产率。。。。。。。弘扬企业家精神和工匠精神，，，，，，，增强企业诚信建设。。。。。。。加大企业社会责任建设力度，，，，，，，增强危害提防和价值创立能力。。。。。。。指导企业重视企业文化建设，，，，，，，提高企业员工凝聚力、创立力和社会认同感。。。。。。。（工业和信息化部、国务院国资委凭证职责分工认真）
　　八、提升优质企业开放相助水平。。。。。。。勉励领航企业、单项冠军企业起劲在全球结构研发设计中心，，，，，，，优化生产网络和供应链系统，，，，，，，有用对接和使用全球资源。。。。。。。以共建“一带一起”为重点，，，，，，，构建区域工业链配合体，，，，，，，更好融入全球工业链供应链。。。。。。。支持企业实验“抱团出海”行动，，，，，，，牵头建设境外经贸相助区。。。。。。。勉励地方有序建设中外相助园区，，，，，，，吸引更多的全球高端要素、高端制造能力，，，，，，，支持增进企业生长。。。。。。。（商务部、工业和信息化部、科技部、国务院国资委凭证职责分工认真）
　　九、完善金融财务和人才政策步伐。。。。。。。施展种种政府指导基金作用，，，，，，，勉励社会资源出资组建优质企业培育基金。。。。。。。增强企业融资能力建设和上市培育，，，，，，，支持切合条件的优质企业在资源市场上市融资和刊行债券。。。。。。。施展国家产融相助平台作用，，，，，，，整合企业信用信息，，，，，，，支持投贷联动、投投联动，，，，，，，指导金融机构为优质企业提供精准、有用的金融支持。。。。。。。用好现有资金渠道，，，，，，，支持“专精特新”中小企业高质量生长。。。。。。。支持引进高端人才，，，，，，，团结高等院校、科研机构建设先进制造业实训基地。。。。。。。一连增强企业谋划治理人才培训，，，，，，，实验工业和信息化职业手艺提升行动妄想。。。。。。。勉励各地研究制订切合国际通行规则的支持政策步伐。。。。。。。（财务部、证监会、工业和信息化部、国务院国资委凭证职责分工认真）
　　十、增强对优质企业的精准效劳。。。。。。。分级构建优质企业培育库，，，，，，，建设“企业直通车”制度，，，，，，，实时掌握企业诉求，，，，，，，指导用好惠企政策，，，，，，，协调解决土地、用工、用能等问题。。。。。。。组织行业协会、商会等梳理企业需求，，，，，，，提供信息咨询、产品推广、人才培训、知识产权等专业化效劳。。。。。。。加大宣传力度，，，，，，，体例宣布企业案例集，，，，，，，推广地方典范履历，，，，，，，开展履历交流，，，，，，，组织“万家优质企业行”运动，，，，，，，打造“优质企业”手刺。。。。。。。（工业和信息化部牵头、相关部分凭证职责分工认真、有关行业协会配合相关事情）
　　各地工业和信息化主管部分要会同相关部分建设健全横向协同、上下联动的培育生长事情系统和常态化事情推进机制，，，，，，，增强与种种妄想衔接，，，，，，，团结现实制订政策步伐，，，，，，，形成事情协力，，，，，，，抓好事情落实。。。。。。。

　　工业和信息化部

　　科技部

　　财务部

　　商务部

　　国务院国有资产监视治理委员会

　　中国证券监视治理委员会

　　2021年6月1日