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广东省商务厅
广东省人民政府关于印发广东省进一步稳固和扩大就业若干政策步伐的通知
粤府〔2021〕13号
各地级以上市人民政府，，，，，，，省政府各部分、各直属机构：
现将《广东省进一步稳固和扩大就业若干政策步伐》印发给你们，，，，，，，请认真组织实验。 。。 。。。实验历程中遇到的问题，，，，，，，请径向省人力资源社会包管厅反应。 。。 。。。
广东省人民政府
2021年3月1日
广东省进一步稳固和扩大就业若干政策步伐
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，，，，，，，扎实做好“稳就业”事情、周全落实“保住民就业”使命，，，，，，，强化就业优先政策，，，，，，，推动实现越发充分更高质量就业，，，，，，，确保全省就业阵势稳固和经济社会一连康健生长，，，，，，，制订以下政策步伐。 。。 。。。
一、减轻企业肩负稳固就业岗位
凭证国家统一安排，，，，，，，平稳有序实验企业职工基本养老包管缴费比例、缴费基数统一政策，，，，，，，坚持企业社会包管缴费本钱预期稳固。 。。 。。。各地在职工基本医疗包管统筹基金累计结余（剔除一次性预缴基本医疗包管费）可支付月数凌驾9个月时，，，，，，，可阶段性降低用人单位缴费费率，，，，，，，实验限期至2021年12月31日。 。。 。。。原各市阶段性下调工伤包管费率政策实验至2021年4月30日，，，，，，，2021年5月1日起凭证省级统筹工伤包管行业基准费率标准有关划定执行；；；；；；；2021年5月1日至2022年4月30日，，，，，，，全省统一实验阶段性下调工伤包管费率50%的政策。 。。 。。。将阶段性降低失业包管费率政策、失业包管浮动费率政策实验限期延伸至2022年4月30日。 。。 。。。凭证“一市一标准”原则征收残疾人就业包管金，，，，，，，以统计部分提供的各市2017年全口径城镇单位就业职员年平均人为的一定比例作为征收标准上限，，，，，，，实验分档减缴和暂免征收优惠政策，，，，，，，实验限期至2022年12月31日（即征收所属期为2021年度）。 。。 。。。（省人力资源社会包管厅、省财务厅、省医保局、省税务局、省残联认真，，，，，，，排第一位的为牵头单位，，，，，，，下同）
二、推动经济生长扩大就业供应
实验就业优先政策，，，，，，，强化工业、财务、投资、消耗、金融等政策与就业政策的协同联动。 。。 。。。实验重大工业就业影响评估，，，，，，，明确主要工业妄想发动就业目的。 。。 。。。加速刊行使用地方政府专项债券，，，，，，，优先用于基础设施领域补短板项目。 。。 。。。加速在建铁路项目特殊是高速铁路、粤港澳大湾区城际铁路建设投资进度，，，，，，，推收支省高速公路、货运铁路、铁路货运物流基地建设。 。。 。。。实验城镇老旧小区刷新、棚户区刷新、农村危房刷新等工程，，，，，，，支持都会停车场设施建设。 。。 。。。扩大短期出口信用包管承保规模，，，，，，，凭证市场化原则适度降低包管费率。 。。 。。。推广国际商业“简单窗口”信用包管�？？？？？ ？ ？？橛τ�，，，，，，，扩巨细微企业出口信用包管笼罩面。 。。 。。。支持企业建设国际营销效劳网络，，，，，，，勉励企业申报国家级国际营销效劳公共平台。 。。 。。。加速广州等13个跨境电子商务综合试验区建设。 。。 。。。落实定向降准政策，，，，，，，用好中国人民银行再贷款、再贴现等钱币政策工具，，，，，，，增强对涉农、小微、民营企业等资金支持。 。。 。。。对江门、惠州、肇庆和粤东粤西粤北地区政府性融资担保�；；；；；；剐略龅セУ１＝鸲�1000万元及以下、平均年化担保费率不凌驾1.5%的小微企业融资担保营业，，，，，，，省财务按年度营业爆发额的0.5%给予津贴。 。。 。。。（省生长刷新委、省工业和信息化厅、省财务厅、省交通运输厅、省商务厅、省地方金融羁系局、人民银行广州分行认真）
三、勉励创业和多渠道无邪就业
深化“一照多址”刷新，，，，，，，允许企业在统一地级以上市规模内挂号多个谋划场合，，，，，，，免办分支机构挂号。 。。 。。。个体工商户从事网络谋划的，，，，，，，可将网络谋划地点挂号为谋划场合；；；；；；；承租市场摊位的，，，，，，，可用市场主理方营业执照作为住所使用证实。 。。 。。。加大创业担保贷款力度，，，，，，，创业发动5人以上就业的乞贷人，，，，，，，小我私家最高贷款额度可提高至50万元。 。。 。。。乞贷人需贷款金额凌驾创业担保贷款最高额度的，，，，，，，可接纳创业担保贷款和通俗商业贷款组合贷款的形式举行贷款，，，，，，，对其中的创业担保贷款提供担保和贴息。 。。 。。。将乞贷人条件中自己及其配偶名下小额消耗贷款（含信用卡消耗）限额由5万元提高至10万元。 。。 。。。各地可适当放宽创业担保贷款乞贷人条件、提高贷款额度上限和贴息标准，，，，，，，由此特殊爆发的贴息资金支出由地方财务肩负（含各地从失业包管基金安排的资金）。 。。 。。。各级创业孵化基地为通俗高等学校、中等职业学校、技工院校学生（在校及结业5年内），，，，，，，出国（境）留学回国职员（领取结业证5年内），，，，，，，港澳台青年，，，，，，，就业难题职员，，，，，，，返乡创业职员，，，，，，，退役武士等6类职员提供1年以上创业孵化效劳并孵化乐成的，，，，，，，可按每户每年3000元标准申请津贴，，，，，，，津贴限期不凌驾2年。 。。 。。。对获省授牌的港澳青年立异创业基地，，，，，，，参照省级树模性创业孵化基地给予奖补。 。。 。。。勉励各地团结外地特色举行种种立异创业大赛。 。。 。。。支持开发特色创业实训项目，，，，，，，对地市评审通过的项目可按每个不凌驾20万元标准给予津贴，，，，，，，加入实训学员可按每人不凌驾2800元标准申请创业培训津贴，，，，，，，津贴所需资金由省市共担。 。。 。。。实验无邪就业特定职员加入工伤包管步伐，，，，，，，凭证国家安排开展新业态从业职员职业危险包管试点。 。。 。。。勉励谋划性人力资源效劳机构为有“共享用工”需求的企业提供免费对接效劳，，，，，，，有条件的地区可按调剂用工人数给予就业创业效劳津贴。 。。 。。。（省人力资源社会包管厅、省财务厅、省市场羁系局、省税务局、人民银行广州分行认真）
四、增进高校结业生等群体就业
坚持机关、事业单位招聘应届高校结业生规模稳固。 。。 。。。进一步扩大国有企业招聘应届高校结业生数目，，，，，，，并向难题家庭高校结业生适当倾斜。 。。 。。。组织下层西席、下层医疗卫外行艺职员等专项招聘。 。。 。。。实验“社工双百工程”，，，，，，，开发一批社会事情效劳岗位，，，，，，，2022年年底前实现全省州里（街道）、村（居）100%全笼罩，，，，，，，优先吸纳高校结业生就业。 。。 。。。实验西席特岗妄想、“三支一扶”妄想、“西部妄想”、“山区妄想”等下层效劳项目，，，，，，，按划定落实定向招录公务员和事业单位职员等政策。 。。 。。。每两年开展一次下层公共就业创业效劳岗位招聘。 。。 。。。加大下层就业津贴落实力度，，，，，，，勉励更多高校结业生到粤东粤西粤北地区就业。 。。 。。。对在我省就业的出国（境）留学职员，，，，，，，参照高校结业生落实有关帮助政策。 。。 。。。支持开展“大湾区青年就业妄想”，，，，，，，妄想实验时代，，，，，，，有条件的地区可对加入职员按不凌驾每人每月1000元标准给予生涯津贴。 。。 。。。对超比例安排残疾人就业的用人单位给予奖补，，，，，，，所需资金从残疾人就业包管金中列支。 。。 。。。健全包管农民工人为支付事情机制，，，，，，，加大执法检查力度，，，，，，，严肃查处攻击欠薪违法行为，，，，，，，切实维护劳动者正当薪酬权益。 。。 。。。增强监察执法，，，，，，，依法惩办损害女职工孕期、产期、哺乳期特殊劳动保�；；；；；；とㄒ嫘形�。 。。 。。。（省人力资源社会包管厅、省委组织部、省教育厅、省民政厅、省财务厅、省国资委、团省委、省残联认真）
五、对就业难题群体实验托底帮扶
对切合领取失业包管金条件的失业职员，，，，，，，实时发放失业包管金。 。。 。。。对领取失业包管金期满仍未就业且距离法定退休年岁缺乏1年的职员，，，，，，，可继续发放失业包管金直至法定退休年岁。 。。 。。。增强下层公共就业效劳平台建设，，，，，，，每月开展1次针对辖区内挂号失业职员、就业难题职员的跟踪视察效劳。 。。 。。。完善失业职员分级分类帮扶机制，，，，，，，建设健全企业岗位储备库，，，，，，，精准开展岗位推荐和就业效劳。 。。 。。。增强经贸摩擦、重大项目、专项治理、机械换人等对就业影响的跟踪应对，，，，，，，对可能造陋习模性失业的，，，，，，，提前制订事情预案及应对步伐。 。。 。。。将勉励用人单位吸纳脱贫生齿就业的吸纳就业津贴、社保津贴和岗位津贴政策实验限期延伸至2021年12月31日。 。。 。。�？？？？？ ？ ？？⒁慌┐灞＝唷⒅伟病⒒ぢ贰⒐芩⒎霾兄小⒀险展嘶な俊⒘智芑ぁ⒐参郎⒐不∩枋┪ぁ⑿媛淇斓菔辗⒌刃媛涔残Ю屠喔谖�，，，，，，，兜底安顿就业难题职员等易返贫致贫生齿，，，，，，，按划定落实墟落公益性岗位津贴。 。。 。。。（省人力资源社会包管厅、省财务厅、省农业农村厅、省总工会认真）
六、施展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等工程促就业功效
将“粤菜师傅”培训项目（工种）纳入职业手艺提升培训津贴规模，，，，，，，支持各地开发一批粤菜美食制作、包装、推介等就业岗位，，，，，，，组织开展“粤菜师傅”招聘运动。 。。 。。。职业院校、技工院校在校学生加入学校组织的免费职业手艺评价并取得职业资格证书或职业手艺品级证书的，，，，，，，学�？？？？？ ？ ？？砂疵咳�200元标准申请一次性职业手艺判断津贴；；；；；；；中等职业学校、技工院校应届结业生到粤东粤西粤北地区就业，，，，，，，切合条件的可参照高校结业生申请每人5000元标准的下层就业津贴。 。。 。。。推进家政效劳业通用基础标准、效劳标准、治理标准等标准研制，，，，，，，支持下层家政效劳站和家政工业园（家政效劳超市）建设，，，，，，，支持切合条件的员工制家政企业申请最高额度500万元的创业担保贷款，，，，，，，引进一批外籍家政培训师。 。。 。。。加速推进“墟落工匠”工程，，，，，，，推动墟落工匠创业孵化基地整合建设。 。。 。。。鼎力大举推进“农村电商”工程，，，，，，，在村（居）建设一批农村电商下层树模站，，，，，，，按划定给予每个树模站不凌驾10万元标准的一次性津贴。 。。 。。。（省人力资源社会包管厅、省财务厅、省农业农村厅、省市场羁系局、人民银行广州分行认真）
七、鼎力大举提升劳动力手艺水平
聚焦制造业高质量生长，，，，，，，鼎力大举推进职业手艺提升行动。 。。 。。。支持各地将国家动态宣布的新职业纳入外地区津贴性职业手艺培训评价规模，，，，，，，对急需紧缺、尚无国家职业手艺标准的新职业，，，，，，，由行业企业自主开发评价规范，，，，，，，按程序备案后实验。 。。 。。。实验高职扩招专项行动，，，，，，，支持在岗员工提升学历和手艺。 。。 。。。增强技工院校�；；；；；；∧芰ㄉ�，，，，，，，扩大招生规模。 。。 。。。深化产教融合、校企相助，，，，，，，在职业院校、技工院校周全推行现代学徒制和企业新型学徒制，，，，，，，院校（不含公益一类院校）可将手艺培训所得收入的一定比例纳入学校公用经费。 。。 。。。支持种种企业特殊是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，，，，，，，勉励企业与职业院校、技工院校共建实训中心、教学工厂。 。。 。。。支持企业申报高手艺人才培训基地和手艺巨匠事情室，，，，，，，按划定给予津贴。 。。 。。�？？？？？ ？ ？？剐藿ɡ臀裼霉ぶ贫人⑿�，，，，，，，支持深圳、珠海市做好新时期培育修建工业工人步队建设试点事情。 。。 。。。围绕省十大战略性支柱工业集群和十大战略性新兴工业集群生长需求，，，，，，，开展企业员工职业手艺培训。 。。 。。。鼎力大举实验新型农业谋划主体带动人、农业司理人、青年农场主、农业专业大户、家庭农场主、农民相助社领办人、农业企业主干等培训，，，，，，，指导青年农民工、中高等院校结业生、退役武士、科技职员等返乡下乡职员加入高素质农民步队。 。。 。。。（省人力资源社会包管厅、省教育厅、省财务厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省退役武士事务厅认真）
八、强化公共就业效劳供应
推动公共就业效劳均等化，，，，，，，劳动者可按划定选择在户籍地、常住地、就业地、参保地治理失业挂号，，，，，，，按划定享受就业创业帮助政策和效劳。 。。 。。。增强营业流程再造和数据共享交流，，，，，，，实现重点群体税收优惠“免申即享”。 。。 。。。健全就业效劳专员制度，，，，，，，为有需求的重点用工企业、先进制造业企业、高新手艺企业、劳动麋集型企业提供招工用工、政策咨询、职业手艺培训及评价、劳动关系协调等效劳和指导；；；；；；；通过购置效劳方法提供上述效劳的，，，，，，，按划定对提供效劳的社会实力给予就业创业效劳津贴。 。。 。。。有序指导公共就业效劳机构、高校就业指导机构、谋划性人力资源效劳机构组织开展线下线上公益性人力资源供需对接运动，，，，，，，按划定给予就业创业效劳津贴。 。。 。。。增强省际劳务协作，，，，，，，对组织开展省际招聘对接、就业创业培训、返乡返岗专车专列等协作运动的公共就业效劳机构，，，，，，，按划定给予就业创业效劳津贴。 。。 。。。对开展跨区域有组织劳务输出的谋划性人力资源效劳机构、劳务经纪人，，，，，，，有条件的地区可给予就业创业效劳津贴。 。。 。。。凭证国家统一安排，，，，，，，探索建设城镇视察失业率按月统计宣布制度。 。。 。。。扩大就业监测规模，，，，，，，建设新就业形态职员就业信息收罗制度，，，，，，，对按要求提供数据信息的企业给予适当津贴。 。。 。。。（省人力资源社会包管厅、省财务厅、省统计局、省政务效劳数据治理局、省税务局、国家统计局广东视察总队认真）
九、强化就业事情组织向导
各地级以上市人民政府要建设健全就业事情组织向导机制，，，，，，，增强对城镇新增就业等就业事情主要指标的剖析运用，，，，，，，团结经济结构调解、工业集群建设等事情进一步挖掘就业潜力，，，，，，，统筹做好外地区就业事情；；；；；；；要抓紧出台配套贯彻意见，，，，，，，细化实化帮助政策，，，，，，，确保各项政策落到实处；；；；；；；要增强就业津贴资金等促就业资金的使用治理，，，，，，，调解优化支出结构，，，，，，，强化资金绩效治理，，，，，，，优先包管涉企涉民支出；；；；；；；要多维度增强重点企业重点行业就业监测，，，，，，，完善化解失业危害的政策储备和应对预案。 。。 。。。省人力资源社会包管厅要团结本政策步伐，，，，，，，牵头修订完善相关配套政策，，，，，，，鼎力大举开展政策宣传，，，，，，，优化政策实验流程，，，，，，，确保新增政策实时落地，，，，，，，到期或废止政策准时退出。 。。 。。。要增强就业创业典范表扬激励，，，，，，，对被评为创业型都会、农村劳动力转移就业树模县、公共就业创业效劳树模都会的，，，，，，，在资金分派上给予适当倾斜；；；；；；；对被评为天下创业孵化树模基地、国家级充分就业社区、国家级高校结业生就业见习树模单位的，，，，，，，按划定给予适当资金奖补。 。。 。。。（各地级以上市人民政府、省人力资源社会包管厅、省财务厅认真）
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