关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策步伐

时间：2020-03-30 14:52:56 泉源：广东省人民政府网

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印发《关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策步伐》的通知

粤工信民营〔2020〕38号

各地级以上市党委和人民政府,省委各部委,省直各单位,省各人民整体,省法院,省审查院,中直驻粤各单位:

　　《关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策步伐》已经省委、省政府赞成,现印发给你们，，，，，，，，请认真组织实验。。。。。实验历程中遇到的问题，，，，，，，，请径向省工业和信息化厅反应。。。。。

　　广东省工业和信息化厅　　　广东省地方金融羁系局

　　广东省政务效劳数据治理局　　　广东省生长刷新委

　　广东省财务厅　　　　广东省人力资源和社会包管厅

　　广东省农业农村厅　　　　　　　　　广东省国资委

　　国家税务总局广东省税务局

　　 2020年3月23日

关于应对疫情影响加大对中小企业支持力度的若干政策步伐

　　为深入贯彻习近平总书记主要讲话和主要指示指挥精神，，，，，，，，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情，，，，，，，，支持我省中小企业应对疫情影响，，，，，，，，坚持平稳康健生长,现制订以下政策步伐。。。。。

　　一、鼎力大举支持中小企业复工复产

　　1.包管复工复产防控物资。。。。。各地要增强口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资的市场供应,包管中小企业的防控物资需求。。。。。勉励有条件的地墟市中采购防控物资向中小企业提供。。。。。

　　2.作废凌驾防疫须要的复工复产条件和要求。。。。。各地不得对中小企业复工复产设置歧视性条件,不得私自下发推迟企业复工时间的文件,要连忙对外地出台的不对理限制性步伐举行修订和整理,作废凌驾防疫须要、不切现实的复工条件和要求,尽快推动中小企业复工复产。。。。。

　　3.拓宽招工渠道。。。。。勉励企业和行业协会、商会“点对点”组织专车、专列等方法资助异地务工职员返粤返岗,各地可给予一定津贴。。。。。实验线上“南粤春暖”运动,指导劳动者选择网上效劳平台、微信公众号等非接触式途径,确保求职就业一直歇。。。。。对生产、配送疫情防控急需物资,在疫情防控时代新招用员工的企业,按每人不凌驾1000元标准给予一次性吸纳就业津贴。。。。。人力资源效劳机构为重点用工企业、高新手艺企业先容员工,切合条件的可按每人400元标准给予职业先容津贴。。。。。

　　二、阶段性降低中小企业运营本钱

　　4.降低用工本钱。。。。。对不裁人、少减员的企业返还失业包管费,按企业及其职工上年度现实缴纳失业包管费总额的50%予以返还。。。。。对职工因疫情接受治疗或被医学视察隔离时代企业所支付的人为待遇,凭证不凌驾该职工基本养老包管缴费人为基数的50%津贴企业。。。。。

　　5.降低租金本钱。。。。。国有资产类谋划用房对受疫情影响较大不可正常谋划的民营承租企业免收第一个月租金,减半收取第二、三个月租金,确保减免租金落到现实谋划承租户。。。。。勉励有条件的国有单位适当延伸租金减免时限。。。。。对疫情防控时代为承租的中小企业减免租金的创业孵化树模基地、树模园区,各地可给予一定运营津贴。。。。。

　　6.降低税费本钱。。。。。疫情防控时代,准许企业延期申报纳税。。。。。对切合延期缴纳税款条件的企业,准许延伸不凌驾3个月的税款缴纳限期。。。。。对纳税确有难题的企业,依法合理予以减免房产税、城镇土地使用税。。。。。落实好自2020年3月1日至5月31日,小规模纳税人增值税征收率由3%降至1%的政策。。。。。

　　7.降低社保本钱。。。。。自2020年2月1日至6月30日,阶段性免征中小企业养老、失业、工伤包管单位缴费。。。。。2020年2月至6月,职工医保统筹基金累计结余可支付月数大于6个月的统筹地区,职工医保单位缴费部分可减半征收;减半征收政策竣事后,切合粤府〔2020〕12号文降费条件的统筹地区,可继续执行阶段性降费政策至2021年4月30日。。。。。对受疫情影响不可准时缴纳社保费的企业,允许延期至疫情扫除后3个月内缴费,时代不加收滞纳金;受疫情影响生产泛起严重难题的企业,可申请缓缴社保费,缓缴执行期为2020年内,缓缴限期原则上不凌驾6个月,缓缴时代免收滞纳金。。。。。

　　8.降低水电气本钱。。。。。自2020年2月1日至6月30日,催促中石油、中海油、中石化等气源供应企业执行国家政策降低气源价钱;省内自然气管道运输价钱下调10%;城镇燃气企业自然气购销价差下调10%;全省除高耗能行业外的工商业用户的电费统一凭证原到户电价水平的95%结算;勉励各市团结外地情形,适当下调这一时代外地非住民用水价钱。。。。。

　　9.实验住房公积金阶段性支持政策。。。。。2020年6月30日前,企业与职工充分协商的条件下,可自愿缴存住房公积金。。。。。

　　10.加大工会经费返还津贴力度。。。。。自2020年1月1日至2021年12月31日,对小微企业工会经费实验全额返还。。。。。对有难题的中型企业工会,县级以上工会安排专项资金予以回拨津贴。。。。。

　　三、缓解中小企业融资难题

　　11.纾解现金流压力。。。。。关于2020年1月25日以来到期的难题中小企业贷款本金,银行业金融机构应凭证企业延期还本申请,通过贷款展期、续贷等方法,给予企业一定限期的暂时性延期还本安排,还今日期最长可延至2020年6月30日。。。。。关于2020年1月25日至6月30日中小企业需支付的贷款利息,银行业金融机构应凭证企业延期付息申请,给予企业一定限期的延期付息安排,贷款付息日期最长可延至2020年6月30日,免收罚息。。。。。

　　12.加大贷款支持力度。。。。。银行业金融机构应起劲对接中小企业融资需求,建设绿色通道,简化贷款审批流程,适度下放审批权限,应贷尽贷快贷。。。。。要刷新绩效考评、尽职免责等内部资源设置和政策安排,起劲提高小微企业信用贷款、中恒久贷款占比和“首贷率”。。。。。勉励支持国有大型银行2020年上半年普惠型小微企业贷款同比增添30%以上。。。。。

　　13.用好中国人民银行专项再贷款。。。。。对纳入天下性和地方性疫情防控重点包管名单的企业提供利率上限不凌驾一年期LPR减100个基点的优惠利率信贷支持,并通过配套的财务贴息,确保相关企业的现实融资本钱降至1.6%以下。。。。。落实下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%的政策。。。。。

　　14.使用供应链融资。。。。。在全省推广政府采购项下融资营业和应收账款融资营业,勉励政府采购治理部分、焦点企业等与中征应收账款融资效劳平台和广东省中小企业融资平台举行系统对接,指导金融机构依托上述平台批量在线开展相关融资营业,金融机构在治理政府采购项下融资营业时原则上不得要求供应商提供担保。。。。。省财务对通过中征应收账款融资效劳平台和广东省中小企业融资平台在线确认账款、支持我省上游中小企业融资的焦点企业,按不凌驾现实年化融资额的1%给予奖励。。。。。

　　15.优化小额贷款效劳。。。。。各项羁系指标优良、起劲加入疫情防控的小额贷款公司,经省地方金融羁系局批准,其融资余额可放宽至不凌驾净资产的5倍,单户贷款余额上限上调为不凌驾注册资源的5%且不凌驾1000万元。。。。。勉励对受疫情影响企业和小我私家下调贷款利率、延期或展期贷款1-3个月、免去1-3个月罚息和增添信用贷款及中恒久贷款。。。。。

　　16.加大知识产权质押融资力度。。。。。用好知识产权质押融资危害赔偿基金和专项资金,支持企业通过专利权、商标权质押获得资金支持。。。。。勉励银行提前放款后续完成知识产权质押挂号,组织评估机构提供公益性融资评估效劳。。。。。提速知识产权质押融资挂号效劳,将治理时间压缩至1个事情日。。。。。推广“知识产权快融贷”效劳,支持具有知识产权资产的企业获得低至3.15%的纯信用贷款。。。。。

　　17.支持担保融资和租赁融资。。。。。省融资再担保公司对纳入国家融资担�；；；；；；鹬С止婺Ｄ诘娜谧实１Ｓ得馐赵俚１７�,省财务对其营业现实代偿损失给予一定比例的赔偿,对江门、惠州、肇庆市和粤东粤西粤北地区政府性融资担�；；；；；；箍沟牡セУ１＝鸲�1000万元及以下、平均年化担保费率不凌驾1.5%的小微企业融资担保营业,省财务对有关保费给予不凌驾0.5%的财务津贴。。。。。勉励融资租赁公司对受疫情影响较大的承租企业通过延伸租赁期、变换还款方法等调解还款妄想,酌情减免不凌驾6个月的租金利息,免收租金罚息。。。。。

　　18.充分验展广东省中小企业融资平台功效。。。。。在广东省中小企业融资平台开设疫情防控金融效劳专区,归集、整合疫情防控各项金融支持效劳政策,为疫情防控相关企业和受疫情影响较大企业智能对接金融机构专项融资产品,量身订做一揽子、一站式专属融资效劳。。。。。构建企业受疫情影响评估模子,对企业受疫情影响举行正负向评估,指导金融机构对正向企业给予专项贷款支持,对信用优异的负向企业给予利息减免、无还本续贷等支持。。。。。

　　四、强化中小企业效劳包管

　　19.加大科技型中小企业支持力度。。。。。进一步优化、简化科技立异券治理流程,依托第三方平台“华转网”实现全程线上操作、即兑即付。。。。。将疫情防控科技攻关所需的实验动物研究开发、磨练检疫、质料测试等纳入立异券支持规模。。。。。提高对科技型中小企业和立异者的支持比例,珠三角地区由30%提高到40%,粤东粤西粤北地区由35%提高到45%。。。。。对已进入省级科技信贷危害准备金池的科技型企业,支持相助银行凭证现真相形予以展期,贷款展期后继续享受省级科技信贷危害赔偿政策。。。。。

　　20.加大生产型外贸中小企业支持力度。。。。。完成手艺刷新的加工商业制造业企业,除统一享受省财务手艺刷新事后奖补政策外,各地市政府凭证其年度收支口规模和增添情形给予手艺刷新奖励。。。。。省政府设立加工商业企业融资危害赔偿资金池,由金融机构提供无典质优惠利率贷款。。。。。支持港澳台资加工商业企业扎根广东,推动解决企业的土地历史遗留问题,开发绿色通道,依法加速治理企业不动产挂号,盘活企业资产。。。。。

　　21.加大文旅体中小企业支持力度。。。。。政府采购、购置效劳等适当向文旅体企业倾斜。。。。。勉励文旅体企业线上线下融合立异,研发新产品、新手艺,增添高端文旅体产品供应,推广线上消耗、体验消耗、智能消耗等消耗新模式。。。。。

　　22.加大清欠事情力度。。。。。加速整理政府部分、国有企业拖欠民营企业中小企业账款,做到应清尽清。。。。。政府部分、国有企业向民营企业中小企业购置产品效劳、发包工程等,须准时足额支付条约款子,严禁新增拖欠民营企业中小企业账款。。。。。

　　23.降低违约危害。。。。。2020年12月31日前,各地贸促会凭证现真相形,免费为受疫情直接影响的企业出具与不可抗力相关的事实性证实。。。。。各地法院应当依法妥善审理涉企相关条约纠纷,由于疫情影响致使条约不可推行的,遵照执律例则有关不可抗力等划定举行审理。。。。。

　　24.慎用强制步伐。。。。。坚持谦抑慎刑司法理念,对受疫情影响较大的中小企业涉及司法查封、扣押、冻结等强制步伐的,要稳重使用,对企业相关职员稳重接纳羁押强制步伐,最大限度镌汰对企业正常生产谋划运动的影响。。。。。

　　25.加大执法效劳力度。。。。。组织省中小企业状师效劳团通过12348热线、“粤省事”执法效劳专区及其他方法为企业免费提供执法咨询。。。。。挑选一批状师所免费为中小企业提供法治体检、纠纷化解、加入诉讼、出具执法意见等专项效劳,由省状师协会在抗疫情专项公益基金中对状师效劳费予以津贴。。。。。公证、仲裁等效劳窗口开通绿色通道,对受疫情影响的企业,实验案件优先受理专人认真治理,部分事项实验减、免、缓收费制度。。。。。

　　26.增强政务效劳包管。。。。。使用“粤商通”平台提供一站式涉企政务信息效劳,提供企业员工康健申报、国资物业租金减免、执法咨询、融资对接、网上招聘等效劳。。。。。施展中小企业诉求响应平台作用,推动各地各部分建设快速响应机制,实时解决中小企业疫情时代的突出问题。。。。。宣布工业互联网、大数据、人工智能等软件产品和效劳目录清单,通过减免用度等步伐勉励中小企业提升数字化能力。。。。。充分验展“网上中博会”作用,为中小企业免费宣布企业、产品信息,设立“抗击疫情”专栏,宣布帮助政策,展示相关产品、智能手艺及效劳,线上线下相团结为中小企业拓展市场。。。。。

　　本文件适用于工业和信息化部等四部分印发《中小企业划型标准划定》(工信部联企业〔2011〕300号)确定的中小企业,包括中型、小型和微型企业。。。。。各项政策步伐除有明确划定的时限以外,执行至2020年12月31日。。。。。　　

　　附件：政策步伐分工表　　

　　附件

政策步伐分工表

序号	政策步伐	责任单位
1	包管复工复产防控物资	各地级以上市人民政府
2	作废凌驾防疫须要的复工复产条件和要求	各地级以上市人民政府
3	拓宽招工渠道	省人力资源社会包管厅、省教育厅、省工商联,各地级以上市人民政府
4	降低用工本钱	省人力资源社会包管厅
5	降低租金本钱	省国资委、省财务厅、省人力资源社会包管厅,各地级以上市人民政府
6	降低税费本钱	省财务厅、省税务局
7	降低社保本钱	省人力资源社会包管厅、省医保局、省税务局
8	降低水电气本钱	省生长刷新委,各地级以上市人民政府
9	实验住房公积金阶段性支持政策	省住房城乡建设厅,各地级以上市人民政府
10	加大工会经费返还津贴力度	省总工会
11	纾解现金流压力	广东银保监局、人民银行广州分行
12	加大贷款支持力度	广东银保监局、人民银行广州分行
13	用好中国人民银行专项再贷款	人民银行广州分行、省地方金融羁系局、省工业和信息化厅、省财务厅
14	使用供应链融资	人民银行广州分行、省地方金融羁系局、省工业和信息化厅、省财务厅
15	优化小额贷款效劳	省地方金融羁系局
16	加大知识产权质押融资力度	省市场羁系局
17	支持担保融资和租赁融资	省工业和信息化厅、省财务厅、省地方金融羁系局
18	充分验展广东省中小企业融资平台功效	省地方金融羁系局
19	加大科技型中小企业支持力度	省科技厅
20	加大生产型外贸中小企业支持力度	省商务厅、省工业和信息化厅、省财务厅、省自然资源厅,各地级以上市人民政府
21	加大文旅体中小企业支持力度	省文化和旅游厅、省体育局、省财务厅
22	加大清欠事情力度	省工业和信息化厅、省财务厅、省国资委,各地级以上市人民政府
23	降低违约危害	省贸促会、省法院
24	慎用强制步伐	省委政法委
25	加大执法效劳力度	省司法厅、省工商联
26	增强政务效劳包管	省政务效劳数据治理局、省工业和信息化厅,各地级以上市人民政府

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