市场羁系总局关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知

时间：2019-08-12 10:51:39 泉源：市场羁系总局

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市场羁系总局关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知

国市监信〔2019〕142号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场羁系局（厅、委）：

　　国家企业信用信息公示系统（以下简称公示系统）是国家级企业信用信息归集公示平台，，，，，，，，是企业报送并公示年度报告和即时信息的法定平台，，，，，，，，是各级政府部分实验信用羁系的主要事情平台。。。。。。。。为充分验展公示系统支持商事制度刷新和“放管服”刷新步伐落地、推动建设统一开放竞争有序市场系统、推进国家治理系统和治理能力现代化、效劳营商情形优化和经济高质量生长的主要基础性作用，，，，，，，，更好释放企业（含个体工商户、农民专业相助社，，，，，，，，下同）信用盈利,降低制度性生意本钱,引发市场活力和创立力,增强事中事后羁系,一连优化营商情形，，，，，，，，现就进一步优化公示系统有关事项通知如下：

　　一、优化公示系统内容

　　（一）依法公示涉企信息。。。。。。。。落实《国务院办公厅关于政府部分涉企信息统一归集公示事情实验计划的复函》（国办函〔2016〕74号）要求，，，，，，，，施展市场羁系部分牵头作用，，，，，，，，凭证“谁爆发、谁公示、谁认真”原则，，，，，，，，遵照政府部分涉企信息资源目录、数据标准，，，，，，，，加速实现各级各部分涉企信息统一归集公示。。。。。。。。做好种种营业系统与公示系统的互联互通和数据对接，，，，，，，，在注册挂号备案、资质审核治理、一样平常羁系执法、提供公共效劳等事情中，，，，，，，，以统一社会信用代码为标识，，，，，，，，以注册挂号准入审批、食物药品清静羁系、特种装备清静羁系、工业产品质量清静羁系、重点领域市场羁系、知识产权治理、侵权冒充治理、公正竞争执法、消耗者权益保�；；；；；；；ぁ⒈曜技屏咳现と峡赡チ芳觳獾任氐�，，，，，，，，将企业挂号注册备案、动产典质挂号、股权出质挂号、知识产权出质挂号、行政允许、行政处分、商标注册、纳入谋划异常名录和严重违法失约企业名单及种种黑名单、抽查检查效果等信息，，，，，，，，所有记于企业名下并通过公示系统向社会公示，，，，，，，，形玉成面笼罩市场羁系各营业条线的涉企信息公示“天下一张网”。。。。。。。。

　　（二）有序公示存量信息。。。。。。。。增强对涉企信息存量数据的梳理洗濯，，，，，，，，明确时间节点，，，，，，，，明晰公示规则，，，，，，，，实现挂号备案存量信息的有用公示，，，，，，，，推动解决市场主体、政府部分、社会公众间涉企信息差池称问题。。。。。。。。2014年3月1日（不含3月1日）前企业的变换信息及此前已注销企业的信息，，，，，，，，可不予公示。。。。。。。。2014年10月1日（不含10月1日）前已吊销的企业，，，，，，，，挂号机关应公示“名称”“注册号”“吊销日期”并标注“已吊销”。。。。。。。。2014年10月1日（不含10月1日）前的动产典质挂号、股权出质挂号、司法协助、行政处分等，，，，，，，，可不予公示；；；；；；；；2014年10月1日（含10月1日）后设立的企业，，，，，，，，挂号机关应公示全量信息。。。。。。。。 2014年3月1日（不含3月1日）前设立的企业，，，，，，，，挂号机关应公示其认缴信息和实缴信息；；；；；；；；2014年3月1日至2015年10月1日（不含10月1日）设立的，，，，，，，，挂号机关不公示着实缴信息和认缴信息；；；；；；；；2015年10月1日（含10月1日）后设立的，，，，，，，，挂号机关应公示其认缴信息。。。。。。。。

　　二、强化应用支持

　　（三）支持刷新步伐落地。。。。。。。。依托公示系统加速建设省级统一的“双随机、一果真”羁系事情平台，，，，，，，，实现各部分、各层级羁系信息的互联互通，，，，，，，，知足跨部分、跨层级随机抽查检查的公示需求。。。。。。。。完善协同羁系平台“双见告”功效，，，，，，，，优化涉及证照疏散刷新事项信息的推送、认领、反响、盘问和统计，，，，，，，，为宽进严管、放管团结和压缩企业开办时间、降低企业运营本钱提供支持。。。。。。。。完善公示系统注销和浅易注销等功效�？？？？？？？？�，，，，，，，，知足企业自主公示允许、在线提起异议、休业重整状态提醒等应用需求，，，，，，，，流通企业的市场退出机制，，，，，，，，有用解决“注销难”“退出难”问题。。。。。。。。安排应用电子营业执照登录认证等功效�？？？？？？？？�，，，，，，，，夯实电子营业执照在公共效劳领域规模使用的平台基础。。。。。。。。在信息通告栏目增添无证无照谋划公示�？？？？？？？？�，，，，，，，，对从事无证无照谋划的，，，，，，，，依法记入信用纪录并向社会通告。。。。。。。。

　　（四）提升利企便民水平。。。。。。。。落实《外商投资法》要求，，，，，，，，推进年报“多报合一”，，，，，，，，便于外国投资者或者外商投资企业通过企业挂号系统以及公示系统报送投资信息。。。。。。。。增强与国家药监局协调协作，，，，，，，，做好疫苗企业年度质量报告与企业年报公示制度的衔接。。。。。。。。强化公示系统及其协同羁系平台在行政审批便当化中的效劳功效，，，，，，，，将其作为减证便民的信息共享交流渠道，，，，，，，，推动实现通常能通过公示系统及其协同羁系平台获取的信息，，，，，，，，不再要求企业和社会公众提交相关书面证实，，，，，，，，实现一次收罗、部分共享、多方使用。。。。。。。。优化营业执照遗失和作废声明事情程序，，，，，，，，利便企业通过公示系统自助治理和社会公众检索盘问，，，，，，，，为企业节约时间与用度。。。。。。。。强化企业年报填报提醒功效，，，，，，，，在详细填报事项中逐项内置填报说明，，，，，，，，并针对部分企业反应的因手机号码公示受到推销骚扰的问题，，，，，，，，对将手机号码填报为联系电话的予以提醒。。。。。。。。搭建企业自主公示见告允许、信用允许的�？？？？？？？？�，，，，，，，，将企业的种种自主允许、执行标准自我声明等记于名下并公示，，，，，，，，推动构建企业自律、政府羁系、社会共治的羁系新名堂。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄎ澹┬纬赏沤岢徒淞刺�。。。。。。。。严酷企业全生命周期信用纪录的归集公示和痕迹治理，，，，，，，，通过“一体化数据平台跨地区涉企信用信息流转与记名系统”，，，，，，，，实时将异地爆发的涉企信息归集至挂号机关，，，，，，，，实现企业失约信息的跨地区、跨部分有序流转。。。。。。。。强化公示系统严重违法失约企业名单（黑名单）功效，，，，，，，，有用归集其他政府部分黑名单信息，，，，，，，，实现与严重违法失约企业名单信息的并联公示。。。。。。。。明确严重违法失约企业名单内企业注销后的移出规则，，，，，，，，在数据标准中增添“企业注销，，，，，，，，自动移出”的移出缘故原由，，，，，，，，勉励企业依法有序退出。。。。。。。。增强对谋划异常名录和严重违法失约企业名单的统筹治理，，，，，，，，勉励有条件的地方起劲探索通过数据接口等方法实现黑名单信息和惩戒效果实时共享、自动反响。。。。。。。。增强对上传涉企信息数据的质量监测与勘误校正，，，，，，，，深化总局一体化数据平台与各省节点的协调配合,织牢织密信用约束天下“一张网”。。。。。。。。

　　三、流通诉求渠道

　�。。。。。。。。┰銮孔裳Ю�。。。。。。。。流通电话咨询效劳，，，，，，，，实时回复网站留言，，，，，，，，用最快的速率、最优的效劳、最好的态度，，，，，，，，提高公示系统咨询效劳的效率和质量，，，，，，，，确保群众反应的问题实时获得回应。。。。。。。。提供5×8小时人工咨询效劳，，，，，，，，通过设立咨询专岗、五级协同联动等前后台团结的方法，，，，，，，，优化效劳流程，，，，，，，，增强效劳供应。。。。。。。。各级市场羁系部分政务网站要开通留言效劳功效，，，，，，，，在划定限期内实时解答群众咨询留言，，，，，，，，缓解人工咨询电话席位少、拨打难的问题。。。。。。。。聚焦社会公众盘问使用公示系统的堵点、难点、痛点，，，，，，，，协调各相关营业条线实时解决群众反应突出的问题，，，，，，，，一直提升群众对公示系统的知足度。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄆ撸┳龊靡煲榇χ贸头�。。。。。。。。实时治理“为政府网站找错”留言，，，，，，，，明确受理、转办、督办、反响等事情流程和详细要求，，，，，，，，确保群众留言事项件件有落实、事事有回应。。。。。。。。对社会公众通过公示系统异议平台提出的异议，，，，，，，，经异议平台自动分转或市场羁系总局人工送达省级市场羁系部分，，，，，，，，由省级市场羁系部分对异议的详细内容举行审核，，，，，，，，对不切合异议处置惩罚条件的，，，，，，，，应驳回其申请并说明理由；；；；；；；；对切合异议处置惩罚条件的，，，，，，，，应实时更正和反响，，，，，，，，并上报市场羁系总局对账销号。。。。。。。。

　　四、提高数据质量

　�。。。。。。。。ò耍┌押檬菔章薰�。。。。。。。。健全完善市场羁系部分种种营业的数据元标准和数据规范，，，，，，，，细化数据爆发、归集、记名、使用的详细要求。。。。。。。。通过窗口效劳、上门指导、监视检查等，，，，，，，，催促指导市场主体高质量做好年度报告公示和即时信息公示，，，，，，，，提高市场主体年报公示和即时信息报送质量。。。。。。。。推动建设涉企信息归集质量审核机制，，，，，，，，增强各部分涉企信息数据收罗的源头治理，，，，，，，，提高市场主体挂号、备案等信息报送质量，，，，，，，，实时准确归集涉企信息数据。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ň牛┌押檬荼榷怨�。。。。。。。。增强重点环节审核，，，，，，，，建设指标间勾稽关系的逻辑校验�？？？？？？？？�，，，，，，，，强化对企业报送信息完整性与逻辑性的审核提醒，，，，，，，，镌汰种种数据罅漏和过失。。。。。。。�？？？？？？？？鼓瓯ㄐ畔⒑图词惫拘畔⒊椴榧觳�，，，，，，，，增强企业谋划数据与税务部分报税信息、政府部分归集公示涉企信息与企业即时公示信息的比对，，，，，，，，对检查中发明保存遮掩真真相形、弄虚作假的，，，，，，，，遵照规则规章划定列入谋划异常名录并向社会公示。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄊ┌押檬萸寰补�。。。。。。。。完善数据清静治理划定，，，，，，，，接纳须要的手艺手段，，，，，，，，增强对涉及国家利益、公共清静、商业神秘、小我私家隐私等信息的保�；；；；；；；�，，，，，，，，有用提防数据清静种种危害。。。。。。。。遵照严酷保�；；；；；；；さ脑�，，，，，，，，制订数据脱敏规则和泄密应急处置惩罚预案，，，，，，，，切实避免因依法履职获取的非公示信息失控失察。。。。。。。。因玩忽职守导致泛起数据清静事故，，，，，，，，或使用事情之便不法泄露涉密隐私信息的，，，，，，，，依法追究行政责任；；；；；；；；组成犯法的，，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。。。

　　五、做好组织实验

　�。。。。。。。。ㄊ唬┰銮孔橹虻�。。。。。。。。优化公示系统是一项系统工程，，，，，，，，涉及市场羁系各营业条线，，，，，，，，必需增强组织向导，，，，，，，，统筹协调推进。。。。。。。。主要向导要亲自谋划安排，，，，，，，，分担认真同志要抓紧抓好落实。。。。。。。。各级市场羁系部分信用羁系事情机构、信息化事情机构要详细协调推动，，，，，，，，充分验展牵头协调作用，，，，，，，，实时协调解决事情推进中遇到的难题和问题。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄊ┳⒅匦傅�。。。。。。。。要接纳多种形式，，，，，，，，综合使用广播、电视、报刊、互联网、自媒体等撒播前言，，，，，，，，鼎力大举宣传公示系统利企便民各项步伐与功效，，，，，，，，让宽大市场主体和社会公众充分享受刷新便当和信用盈利。。。。。。。。要坚持典范树模引领，，，，，，，，勉励下层立异，，，，，，，，形成一批可复制、可推广的履历做法。。。。。。。。要加大对各级政府部分的宣传培训，，，，，，，，提高依托公示系统及其协同羁系平台推行羁系职责的能力水平。。。。。。。。

　�。。。。。。。。ㄊ┭峡峒嗍蛹觳�。。。。。。。。各�。。。。。。。。ㄇ⑹校┖托陆ㄉ璞攀谐☆肯挡糠忠沤嵬獾叵质�，，，，，，，，研究制订优化公示系统的详细实验计划，，，，，，，，明确各项使命的时间表、蹊径图、责任人，，，，，，，，层层剖析、层层抓实，，，，，，，，并于2019年8月15日前报市场羁系总局信用羁系司。。。。。。。。要自动继续作为，，，，，，，，严酷催促检查，，，，，，，，严肃事情纪律，，，，，，，，一级抓一级、层层抓落实，，，，，，，，确保优化公示系统各项使命落到实处、取得实效。。。。。。。。

　　市场羁系总局

　　2019年7月19日

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