广东省生长刷新委关于印发《广东省进一步深化营商情形刷新2019年岁情要点》的通知

时间：2019-07-02 10:59:46 泉源：广东省生长刷新委

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广东省生长刷新委关于印发《广东省进一步深化营商情形刷新2019年岁情要点》的通知

粤发改体改〔2019〕210号　　

各地级以上市人民政府，，，，，，，，省直各有关单位，，，，，，，，中直驻粤各有关单位：

　　《广东省进一步深化营商情形刷新2019年岁情要点》已经省人民政府原则赞成，，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。。。

　　广东省生长刷新委

　　 2019年6月17日

广东省进一步深化营商情形刷新2019年岁情要点

　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神，，，，，，，，深入学习贯彻习近平总书记对广东主要讲话和主要指示指挥精神，，，，，，，，进一步深化我省营商情形刷新，，，，，，，，营造稳固公正透明、可预期的营商情形，，，，，，，，凭证党中央、国务院和省委、省政府有关刷新安排，，，，，，，，制订本事情要点。。。。。。。

　　一、深化商事制度刷新

　　1.进一步压减企业开办时间。。。。。。。将银行开户预约纳入省企业开办“一窗受理”系统，，，，，，，，实现商事挂号、印章刻制、申领发票全流程3个事情日内办结。。。。。。。进一步强化银行账户实名制，，，，，，，，优化银行账户效劳，，，，，，，，推进通讯治理、市场羁系、公安机关和刻章网点、税务等部分信息共享，，，，，，，，买通开办企业全流程信息共享链条。。。。。。。在广东自贸试验区探索商事挂号确认制。。。。。。。研究简化港澳资企业商事挂号公证文书，，，，，，，，探索试行粤港澳投资跨境商事挂号全程电子化、电子署名证书互认和跨境公证文书等信息共享。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局、省公安厅、省税务局、省政务效劳数据治理局、人民银行广州分行、省通讯治理局、省司法厅、各地级以上市政府）

　　2.推进“证照疏散”刷新。。。。。。。在广东自贸试验区对所有涉企谋划允许事项开展“证照疏散”刷新事项全笼罩试点事情，，，，，，，，将所有涉企谋划允许事项凭证作废、审修正为备案、实验见告允许、优化准入效劳等四种方法举行分类刷新，，，，，，，，在特定行业试行企业准入及格假定羁系模式。。。。。。。统筹推进“证照疏散”和“多证合一”刷新，，，，，，，，完善“多证合一”信息平台功效，，，，，，，，将改为备案治理事项和更多涉企证照事项通过“多证合一”刷新整合到营业执照上，，，，，，，，实现一次申领、同步治理。。。。。。。推进主题式证照联办刷新。。。。。。。支持广州“区块链+开办企业”刷新试点。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局、省各有关部分、各地级以上市政府）

　　3.便当企业注销挂号。。。。。。。依托省政务效劳网建设企业注销网上效劳专区，，，，，，，，实现企业注销“一网”效劳。。。。。。。压缩企业注销营业治理时限，，，，，，，，关于切合条件的纳税人实验税务注销即办效劳，，，，，，，，注销营业执照的治理时限压缩至2个事情日内，，，，，，，，实现社保账户、印章等注销即来即办。。。。。。。争取国家支持在全省规模开展企业浅易注销挂号刷新。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局、省税务局、省人力资源社会包管厅、省公安厅、省商务厅、省政务效劳数据治理局、各地级以上市政府）

　　二、深化工程建设项目审批制度刷新

　　4.优化审批阶段。。。。。。。将工程建设项目审批流程划分为立项用地妄想允许、工程建设允许、施工允许、完工验收四个阶段，，，，，，，，市县可在此基础上凭证“只少未几”的原则进一步优化审批阶段。。。。。。。对每个审批阶段，，，，，，，，确定一家牵头部分，，，，，，，，实验“一家牵头、并联审批、限时办结”，，，，，，，，年内将社会投资工程建设项目审批全历程（包括从立项到完工验收和公共设施接入效劳）时限压减至60个事情日以内。。。。。。。争取国家支持，，，，，，，，在广州高新区（黄埔区）、南沙区等地试点借鉴香港工程建设治理模式，，，，，，，，探索相对集中工程建设项目行政允许权，，，，，，，，探索试行工程建设认可人士制度。。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅、各地级以上市政府）

　　5.精简审批事项和环节。。。。。。。作废社会投资项目大中型建设工程起源设计审查。。。。。。。作废修建节能设计审查备案和施工、勘探、设计、监理条约备案手续。。。。。。。将项目选址意见书与用地预审同步治理、社会投资项目建设用地批准手续与建设用地妄想允许同步治理。。。。。。。推行工业项目土地带计划出让制度，，，，，，，，带计划出让项目不再对工程设计计划举行审查。。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、各地级以上市政府）

　　6.建设“多规合一”营业协同平台。。。。。。。推动各市建设“多规合一”营业协同平台，，，，，，，，在统一空间坐标上推进种种妄想相互衔接和信息共享共用，，，，，，，，以“一张蓝图”为基础建设空间协同机制，，，，，，，，各部分协同统筹项目实验，，，，，，，，加速项目落地。。。。。。。（责任单位：省自然资源厅，，，，，，，，各地级以上市政府）

　　7.实验区域评估制度。。。。。。。在自贸试验区和种种开发区、工业园区、工业集聚区、新区和其他有条件的区域实验区域评估制度，，，，，，，，实现区域内建设项目共享评估效果，，，，，，，，原则上不再举行出让地块项目相关评估。。。。。。。勉励有条件的市、县实验全域区域评估。。。。。。。（责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、各地级以上市政府）

　　8.实验团结审图、验收和测绘。。。。。。。将消防、人防、技防等手艺审查并入施工图设计文件审查，，，，，，，，相关部分不再单独举行手艺审查。。。。。。。支持探索作废施工图审查和实验设计职员终身认真制。。。。。。。支持各市试行建设工程设计计划、项目起源设计、超限高层抗震设防合并审查。。。。。。。对妄想、土地、消防、人防、档案等事项实验限时团结验收，，，，，，，，统一完工验收图纸和验收标准，，，，，，，，统一出具验收意见。。。。。。。对验收涉及的妄想条件核实丈量、人防丈量以及不动产挂号相关地籍丈量、衡宇测绘等，，，，，，，，实验“一次委托、统一测绘、效果共享”。。。。。。。破除测绘等中介效劳机构执业区域限制。。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省应急治理厅、省公安厅、省委军民融合办、各地级以上市政府）

　　9.试行见告允许制。。。。。。。推动出台开展投资项目和工程建设项目允许制刷新相关步伐。。。。。。。制订工程建设项目见告允许制审批事项和事中事后羁系步伐清单。。。。。。。对中小型社会投资工程建设项目施工允许证核发之前的审批事项，，，，，，，，探索实验见告允许制。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省住房城乡建设厅、省自然资源厅、各地级以上市政府）

　　10.推行“用地清单制”。。。。。。。推广广州市“用地清单制”履历做法，，，，，，，，关于社会投资项目，，，，，，，，土地出让前，，，，，，，，在由自然资源部分牵头组织开展用地红线规模内地质灾难、地动清静、压覆矿产、天气可行性、水土坚持、防洪、考古视察勘探等事项评价或评估基础上，，，，，，，，组织各行业主管部分、公共效劳企业团结出让土地的普查情形，，，，，，，，及报建或验收环节必需遵照的治理标准提出土地资源评估指标和手艺控制指标治理要求清单；；；；；；；；土地出让时，，，，，，，，将土地资源评估指标和手艺控制指标治理要求清简单并交付用地企业；；；；；；；；企业取得用地后按上述指标和要求开展项目报建事情，，，，，，，，不再治理用地红线规模内供水排水工程开工、蹊径挖掘、市政设施移动改建、暂时占用绿地等审批手续，，，，，，，，便当项目落地。。。。。。。（责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、各地级以上市政府）

　　三、深入推进不动产挂号刷新

　　11.优化完善“一窗受理、集成效劳”。。。。。。。优化提升不动产生意、挂号、税收征缴“一窗受理、分类审核、并联审批、集成效劳”模式，，，，，，，，将不动产挂号有关系统纳入省政务效劳云，，，，，，，，实现不动产挂号线上线下一体化效劳。。。。。。。争取年内将不动产典质挂号、其他挂号类型（法人或其他组织制作衡宇首次挂号、涉及历史遗留问题、非公证继续不动产挂号除外）划分压减至2个、4个事情日内，，，，，，，，并实现部分典质挂号事项现场办结。。。。。。。推进不动产挂号与水电气和有线电视、网络过（立）户联动治理，，，，，，，，提升便民效劳水平。。。。。。。（责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省税务局、省政务效劳数据治理局、各地级以上市政府）

　　12.优化不动产挂号金融效劳。。。。。。。建设不动产挂号机构与银行间的信息共享平台，，，，，，，，买通讯息共享通道，，，，，，，，实现商业银行线上治理不动产查册、典质、注销和注销再典质等相关营业，，，，，，，，大幅提升效劳效率、压减资料手续。。。。。。。将不动产挂号效劳窗口延伸至商业银行网点。。。。。。。（责任单位：省自然资源厅、人民银行广州分行）

　　13.提升不动产挂号质量。。。。。。。制订出台解决不动产挂号历史遗留问题政策步伐，，，，，，，，妥善处置惩罚种种历史遗留问题。。。。。。�？？？？？谷植欢ḿ硬臁！�。。。。。建设完善不动产挂号信息平台，，，，，，，，将权籍视察测绘效果和不动产挂号信息统一纳入数据库治理。。。。。。。加速推进不动产挂号信息网上盘问。。。。。。。在门户网站果真土地权属争议案件数据，，，，，，，，宣布一审法院土地争议审讯数据。。。。。。。（责任单位：省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省法院、各地级以上市政府）

　　四、鼎力大举推进纳税便当化刷新

　　14.镌汰纳税次数。。。。。。。简化税种申报次数，，，，，，，，实验主税附加税合并申报，，，，，，，，纳税人申报增值税、消耗税，，，，，，，，附征的都会维护建设税、教育费附加、地方教育附加自动盘算申报，，，，，，，，实现一次性完成主税附加税申报。。。。。。。（责任单位：省税务局）

　　15.压缩办税时间。。。。。。。推行增值税小规模纳税人“一键申报”。。。。。。。打造税务电子证照和O2O系统，，，，，，，，解决纳税人电子办税“最后一公里”。。。。。。。完善网上办税效劳厅功效，，，，，，，，实现纳税人自主盘问和打印纳税纪录。。。。。。。制订税费营业进驻政务效劳中心标准。。。。。。。一连更新办税（缴费）事项“最多跑一次”清单，，，，，，，，实现“最多跑一次”事项在省、市、县、镇四级全笼罩。。。。。。。实验涉税（费）资料清单治理，，，，，，，，对种种涉税（费）证实举行周全整理，，，，，，，，进一步简化涉税（费）资料报送。。。。。。。推动发票代开“零跑动”，，，，，，，，实现税务机关网上代开增值税电子通俗发票。。。。。。。作废一样平常纳税人增值税发票抄报税。。。。。。。支持广州“区块链+缴纳税费”刷新试点。。。。。。。年底前全省纳税人年纳税时间压缩至130小时以内。。。。。。。（责任单位：省税务局）

　　16.优化税后流程。。。。。。。实验全税种网上更正申报数据。。。。。。。简化多缴税款退税涉税资料，，，，，，，，优化多缴退税流程，，，，，，，，实现退税申请、退税审核、退库治理营业全流程网上治理。。。。。。。作废出口退（免）税预申报。。。。。。。推广通过国际商业“简单窗口”平台开展出口退税申报，，，，，，，，进一步缩短退税时间。。。。。。。简化出口企业退（免）税备案信息收罗，，，，，，，，不再向纳税人收罗与工商挂号重复的30个项目。。。。。。。（责任单位：省税务局）

　　五、进一步推进跨境商业便当化

　　17.优化口岸通关流程。。。。。。。推进海关与磨练检疫营业周全深度融合，，，，，，，，加大“提前申报”“自报自缴”报关模式推广力度，，，，，，，，对磨练后仅需改单放行的货物实验“先放行后改单”报关模式。。。。。。。简化企业治理入口集装箱放箱手续，，，，，，，，船公司凭提货单即可治理集装箱装备交接单发放。。。。。。。优化随附单证，，，，，，，，出口申报环节企业无需向海关提交纸质出口海关委托书、条约、发票、装箱清单，，，，，，，，入口申报环节企业无需向海关提交装箱清单。。。。。。。将省级商务主管部分初核和省级及以下商务主管部分核发的进（出）口和自动入口允许证审批时限压缩至1个事情日。。。。。。。复制推广第三方采信制度。。。。。。。争取国家支持，，，，，，，，在广东自贸试验区试点借鉴香港货物通关磨练模式，，，，，，，，探索优化简化货物收支口通关磨练检测机制。。。。。。。（责任单位：海关总署广东分署、省商务厅、省交通运输厅）

　　18.提升口岸治理信息化智能化水平。。。。。。。周全推广国际商业“简单窗口”标准版各项应用功效上线应用，，，，，，，，将营业治理规模拓展至保税、效劳商业等领域，，，，，，，，年底前实现主要营业应用率达100%。。。。。。。推动全球报关效劳系统、粤港澳“自贸通”落地实验。。。。。。。推进笼罩船舶抵离、口岸作业、货物通关等各环节的全程无纸化，，，，，，，，实现商业领域证书证实电子化治理。。。。。。。支持有条件的市建设口岸物流协同平台，，，，，，，，推动实现口岸物流信息电子化流转，，，，，，，，收支口企业“一站式”在线治理换单、押箱、提箱等手续，，，，，，，，镌汰单证流转环节和时间。。。。。。。推动口岸企业、船公司周全实现提货单电子化。。。。。。。在航空、陆路口岸扩大推广口岸通关时效评估系统。。。。。。。（责任单位：省商务厅、省交通运输厅、海关总署广东分署、广东和深圳海事局、各地级以上市政府）

　　19.优化口岸谋划效劳。。。。。。。破除口岸谋划效劳企业垄断，，，，，，，，切实铺开准入，，，，，，，，引入竞争企业。。。。。。。催促广州港、深圳港、珠海港等主要口岸口岸谋划效劳企业率先制订优化并果真场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业流程和时限标准，，，，，，，，年内全省外贸集装箱口岸口岸谋划效劳企业周全优化并果真作业流程和时限标准。。。。。。。（责任单位：省交通运输厅、省商务厅、各地级以上市政府）

　　20.规范降低口岸收费。。。。。。�？？？？？箍诎妒辗鸭觳椋�，，，，，，，完善规范口岸收费目录清单并在国际商业“简单窗口”宣布。。。。。。。推动免去货物港务费地方政府留存部分、口岸设施保安费公共统筹部分项目收费，，，，，，，，凭证国家安排降低货物口岸费、引航（移泊）费等项目收费标准。。。。。。。勉励有条件的地区扩大免去磨练未发明问题外贸企业吊装移位仓储用度适用规模。。。。。。。推动航空口岸货站运营单位降低货站处置惩罚费、货物保管费等谋划效劳性收费，，，，，，，，推动降低货代、船代、物流、仓储、口岸效劳等环节谋划效劳性收费。。。。。。。推动整合降低报关报检效劳用度，，，，，，，，落实检疫处置惩罚降费政策。。。。。。。建设行业主管部分与船公司及船代货代公司协调相同机制，，，，，，，，推动降费政策盈利惠及外贸企业。。。。。。。（责任单位：省商务厅、省财务厅、省生长刷新委、省交通运输厅、省市场羁系局、海关总署广东分署、广东和深圳海事局、各地级以上市政府）

　　21.立异粤港澳口岸通关便当化模式。。。。。。。在珠海青茂口岸旅检通道实验“相助磨练、一次放行”磨练模式，，，，，，，，在深圳莲塘口岸车辆通道实验客、货车辆“一站式”通关模式，，，，，，，，推进澳门莲花口岸迁至珠海横琴并实验“相助磨练、一次放行”磨练模式。。。。。。。支持黄埔海关立异实验粤港澳大湾区水运口岸货物“水上巴士”通关模式并在全省具备条件的口岸推广。。。。。。。制订便当粤港、粤澳两地牌无邪车从多个口岸收支境的配套步伐。。。。。。。建设粤港澳跨界车辆信息治理综合效劳平台，，，，，，，，简化粤港澳跨界车辆审批和备案流程。。。。。。。（责任单位：省商务厅、省公安厅、海关总署广东分署、深圳和珠海边检总站、各有关市政府）

　　六、优化水电气及网络报装效劳

　　22.刷新用电报装。。。。。。。进一步简化用电报装流程，，，，，，，，电网企业治理低压非住民用户报装（不含外线工程施工环节）不凌驾3个事情日，，，，，，，，珠三角9市电网企业治理高压单电源和双电源报装（不含外线工程施工环节）争取划分不凌驾15和20个事情日，，，，，，，，全省电网企业治理高压用户电力接入平均时间不凌驾40个事情日（含外线工程施工时长、不含政府审批时间及客户内部工程施工时长）。。。。。。。力争将粤东粤西粤北各市中心城区客户停电时间镌汰至1小时内。。。。。。。（责任单位：南方电网公司、广东电网公司、广州和深圳供电局、各地级以上市政府）

　　23.优化水气报装。。。。。。。制订刷新优化水气报装刷新专项计划，，，，，，，，规范报装流程，，，，，，，，压减治理环节和申请质料。。。。。。。9月尾前将供水企业报装环节（不含外线工程施工环节）优化为受理申请、计划回复、完工装表3个环节，，，，，，，，各环节总时限不凌驾9个事情日，，，，，，，，其中不涉及外线工程的项目压减至受理申请、装表通水2个环节不凌驾4个事情日。。。。。。。9月尾前将供气企业报装环节（不含外线工程施工环节）压减至用气申报、验收通气两个环节，，，，，，，，各环节总时限压减至10个事情日内，，，，，，，，其中不涉及外线工程的项目压减至4个事情日内。。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅，，，，，，，，各地级以上市政府）

　　24.规范网络接入。。。。。。。9月尾前实现从项目申请到运营商完成现场查勘、计划制订、预算体例并将条约交由用户举行商业谈判的时间不凌驾2个事情日，，，，，，，，完成工程施工、完工验收和通网的时间不凌驾5个事情日；；；；；；；；周围无通讯管网的企业用户，，，，，，，，在经政府有关部分审批赞成建设管网后，，，，，，，，从项目申请到完成现场勘查、计划制订、预算体例并将条约交由用户举行商业谈判的时间不凌驾5个事情日，，，，，，，，完成工程施工、完工验收和通网的时间不凌驾10个事情日。。。。。。。（责任单位：省通讯治理局、各地级以上市政府）

　　25.推进水电气和网络报装外线工程报建审批刷新。。。。。。。进一步精简、合并水电气网络报装外线工程报建涉及的非允许类治理手续，，，，，，，，规范征询工程沿线单位意见等前置手续的治理标准和时限。。。。。。。推动各地建设水电气网络报装外线工程报建团结审批平台，，，，，，，，对涉及的管线工程妄想允许、占用挖掘蹊径审批等种种审批和治理手续周全实验并联治理，，，，，，，，实现行政审批全流程总时限不凌驾10个事情日。。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、各地级以上市政府）

　　26.立异水电气和网络报装效劳模式。。。。。。。周全作废各地在水电气报装中由地方设立的附加审批要件和手续。。。。。。。周全推进水电气和电信企业向社会果真水电气网络报装流程、时限和收费标准。。。。。。。周全推进供水、供电、供气效劳进驻政务效劳中心，，，，，，，，实验“一站式”效劳。。。。。。。依托“粤省事”移动政务效劳平台周全推进水电气和电信企业开展“互联网+线上治理”和预约上门效劳。。。。。。。（责任单位：省住房城乡建设厅、省通讯治理局、省政务效劳数据治理局、南方电网公司、各地级以上市政府）

　　七、打造更优信用情形

　　27.加速制订信用规则标准。。。。。。。加速推进省级信用规则制度制订实验，，，，，，，，力争年底前出台《广东省社会信用条例》。。。。。。。进一步建设完善公共信用信息目录清单、行为清单、应用清单等标准规范，，，，，，，，研究制订信用修复和异议处置惩罚治理步伐。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省司法厅）

　　28.增强诚信政府建设。。。。。。。凭证国家安排开展都会政务诚信状态监测评价，，，，，，，，组织开展政府机构失约问题专项治理，，，，，，，，梳理政府对企业失约事项，，，，，，，，提出依法依规限期解决的步伐。。。。。。。研究建设因政府妄想调解、政策转变造成企业正当权益受损的赔偿救援机制。。。。。。。将政务诚信建设情形列入省级机关绩效审核。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省各有关部分、各地级以上市政府）

　　29.完善“信用广东”平台。。。。。。。健全信用信息归集共享机制，，，，，，，，推动实现国家和我省信用数据常态化全量共享，，，，，，，，提升平台网站效劳功效，，，，，，，，实现全省公共信用信息“一网通查”。。。。。。。周全落实统一社会信用代码制度。。。。。。。探索推进与港澳开展信用信息共享、信用评价标准对接、信用产品互认、信用效劳机构资质互认。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、人民银行广州分行）

　　30.推进信用团结赏罚实验落地。。。。。。。在全省周全推动信用信息盘问嵌入行政审批流程，，，，，，，，将信用信息盘问和实验团结赏罚作为须要环节嵌入到行政审批、事中事后羁系、公共资源生意等营业流程中，，，，，，，，确保应查必查、赏罚到位，，，，，，，，构建全省信用团结赏罚“一张网”。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、省政务效劳数据治理局、省各有关部分、各地级以上市政府）

　　31.探索建设健全市场化信用效劳机制。。。。。。。培育一批综合性信用效劳机构，，，，，，，，依法依规向认定企业开放公共信用数据。。。。。。。引入切合条件的第三方信用效劳机构加入信用协同羁系，，，，，，，，开展信用档案纪录、信用数据剖析、红黑名单认定、信用危害预警、失约跟踪监测等事情。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委、人民银行广州分行）

　　八、支持企业获得信贷

　　32.搭建政银企融资效劳平台。。。。。。。依托“数字政府”数据资源，，，，，，，，对接“广东省中小微企业信用信息和融资对接平台”“广东省科技金融综合信息效劳平台”等，，，，，，，，建设广东省中小企业融资智能效劳平台，，，，，，，，进一步化解融资和危害信息差池称问题，，，，，，，，增进企业融资。。。。。。。（责任单位：省地方金融羁系局、省政务效劳数据治理局、人民银行广州分行、省生长刷新委、省科技厅）

　　33.提升政府帮助政策精准度。。。。。。。统筹现有资源开展省级政策性小额贷款事情和省级中小微企业信用包管事情。。。。。。。刷新政策性融资担保唬唬唬唬唬�；；辜ㄐ蠛嘶疲�，，，，，，，合理提高危害容忍度。。。。。。。推动设立地方性出口信用包管公司，，，，，，，，扩大出口信用包管保单和出口退税账户质押融资。。。。。。。出台全省供应链金融专项支持政策。。。。。。。加大创业担保贷款贴息资金支持，，，，，，，，充分验展省立异创业基金政策指导作用，，，，，，，，支持高校结业生等群体创业立异。。。。。。。（责任单位：省地方金融羁系局、省财务厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会包管厅、省科技厅、广东银保监局、深圳银保监局、人民银行广州分行）

　　34.增强信用信息信贷应用。。。。。。。勉励金融机构开发与客户信用状态和评级相团结的融资授信效劳，，，，，，，，合理提高信用贷款比重。。。。。。。深化“银税互动”相助，，，，，，，，扩大加入“银税互动”商业银行的规模和数目，，，，，，，，拓宽沾恩企业笼罩面。。。。。。。指导支持市场化企业征信机构与金融机构开展相助，，，，，，，，开发征信产品，，，，，，，，资助小微企业获得信贷。。。。。。。（责任单位：人民银行广州分行、省税务局、省地方金融羁系局、广东银保监局、深圳银保监局、省生长刷新委）

　　35.加巨细微企业信贷支持力度。。。。。。。推动银行机构落实适度提高小微企业、科技立异等领域不良贷款容忍度的羁系要求。。。。。。。支持银行机构设立小微企业金融效劳专营机构。。。。。。。指导辖内法人银行机构总体实现单户授信总额1000万元及以下的小微企业贷款“两增两控”目的；；；；；；；；对流动资金贷款到期后仍有融资需求的小微企业，，，，，，，，提前开展贷款视察与评审，，，，，，，，切合标准和条件的按程序治理续贷，，，，，，，，缩短资金接续距离。。。。。。。勉励银行机构开展特许谋划权、购置效劳协议预期收益、收费权质押贷款等担保立异类贷款营业，，，，，，，，鼎力大举生长知识产权质押融资，，，，，，，，优化知识产权质押融资流程，，，，，，，，开展履约包管包管等金融产品立异。。。。。。。（责任单位：广东银保监局、深圳银保监局、人民银行广州分行、省地方金融羁系局）

　　36.降低信贷融资本钱。。。。。。。催促指导银行机构综合运用年审制贷款、循环贷款、分期送还本金等方法减轻企业肩负；；；；；；；；整理和作废种种违规手续费，，，，，，，，严酷限制向小微企业收取财务照料费、咨询费等用度，，，，，，，，镌汰融资历程中的附加用度。。。。。。。勉励开发性、政策性银行以批发资金转贷形式与其他银行机构相助，，，，，，，，降低小微企业贷款本钱。。。。。。。（责任单位：广东银保监局、深圳银保监局、人民银行广州分行、省地方金融羁系局）

　　九、加速“数字政府”建设和政务效劳与羁系方法刷新

　　37.完善省政务信息资源共享平台应用。。。。。。。完善政务信息资源共享目录和数据共享交流标准规范，，，，，，，，提升全省政务信息资源共享系统一体化水平。。。。。。。实现省直各部分营业系统按统一规范接入省政务信息资源共享平台，，，，，，，，完成市级政务信息资源共享平台与省级共享平台对接联通。。。。。。。（责任单位：省政务效劳数据治理局、省各有关部分、各地级以上市政府）

　　38.推进电子证照效劳应用。。。。。。。建设完善省集约化电子证照系统，，，，，，，，对省电子证照系统举行升级和数据迁徙，，，，，，，，加速推进省、市、县级系统对接联通。。。。。。。推进各级部分电子证照目录注册宣布，，，，，，，，在政务效劳事项受理、审批等环节周全开展电子证照应用，，，，，，，，切实解决企业群众效劳重复提交质料多、证实多等问题。。。。。。。（责任单位：省政务效劳数据治理局、省各有关部分、各地级以上市政府）

　　39.进一步推进简政放权。。。。。。。继续下放一批省级治理权限，，，，，，，，将省级行政权力事项从3000多项压减到1000多项，，，，，，，，把更多微观审批治理职权交由各市实验，，，，，，，，更好厘清省市间权责关系。。。。。。。一连深化减证便民，，，，，，，，开展“百项疏堵行动”。。。。。。。（责任单位：省政府办公厅、省司法厅、省政务效劳数据治理局、各地级以上市政府）

　　40.建设涉企政策“一站式”网上宣布平台。。。。。。。建设运行省级跨部分涉企政策“一站式”网上宣布平台，，，，，，，，实现涉企政策信息搜集加工推送、咨询反响、资源数据互联互通等功效，，，，，，，，为企业提供“一站式”政策贴身效劳。。。。。。。（责任单位：省工业和信息化厅）

　　41.推进政务效劳标准化便当化。。。。。。。宣布省、市、县级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批效劳事项目录，，，，，，，，体例标准统一的行政权力事项目录和公共效劳事项清单。。。。。。。深入推进政务效劳标准化，，，，，，，，由各地级以上市宣布外地区“全城通办”政务效劳事项目录并动态更新。。。。。。。优化在线政务效劳平台建设，，，，，，，，统一事项治理标准，，，，，，，，力争年底前省级政务效劳事项实现90%以上、市县级事项实现80%以上“最多跑一次”。。。。。。。推广深圳市行政审批“秒批”刷新做法、广州高新区“一门式”政策兑现效劳模式、惠州市向导“直通车”效劳企业做法。。。。。。。完善政务效劳咨询投诉机制，，，，，，，，开通“一号（12345）对外”的省级政务效劳热线。。。。。。。建设政务效劳知足度视察机制并纳入绩效审核。。。。。。。探索推进粤港澳三地政务效劳平台互联互通，，，，，，，，推动建设整体联动、一网治理的粤港澳大湾区“互联网+政务效劳”系统。。。。。。。（责任单位：省政务效劳数据治理局、各地级以上市政府）

　　42.推动事中事后羁系转型。。。。。。。依托全省统一的市场羁系信息平台，，，，，，，，实现市场羁系领域各部分、涉企行政审批部分、行业主管部分之间的信息实时转达、无障碍交流、统一归集公示。。。。。。。周全深化推进“双随机、一果真”羁系制度，，，，，，，，建设完善大数据羁系、分类分级综合羁系、危害羁系、“见告允许+事中事后羁系”等新型羁系机制。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局、省政务效劳数据治理局、省各有关部分）

　　十、增强产权保唬唬唬唬唬�；；ず陀谭ㄖ位ㄉ�

　　43.周全实验市场准入负面清单制度。。。。。。。周全实验市场准入负面清单制度，，，，，，，，负面清单以外的行业、领域、营业等种种市场主体皆可依法一律进入。。。。。。。唬唬唬唬唬�；Ｆ鹁⒄」抑С质孕小案痰母好媲宓ァ保�，，，，，，，进一步放宽市场准入。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委）

　　44.深化公正竞争审查制度建设。。。。。。。实现公正竞争审查市县全笼罩，，，，，，，，推动公正竞争审查规模扩大到地方性规则，，，，，，，，再整理规范一批政策文件。。。。。。。探索对重大政策、重点行业开展竞争影响第三方评估。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局、省人大常委会法工委）

　　45.破除招投标隐性壁垒。。。。。。。凭证国家安排组织开展招投标领域专项整治，，，，，，，，消除在招投标历程中对差别所有制企业设置的州不对理限制和壁垒。。。。。。。付与社会投资的衡宇修建工程建设单位发包自主权，，，，，，，，建设与工程施工有所区别的修建设计招投标制度。。。。。。。（责任单位：省生长刷新委，，，，，，，，省住房城乡建设厅）

　　46.增强知识产权保唬唬唬唬唬�；；ず陀τ谩！�。。。。。建成中国（广东）知识产权保唬唬唬唬唬�；；ぶ行模�，，，，，，，支持珠海、中山、东莞等地知识产权保唬唬唬唬唬�；；ぶ行纳瓯ńㄉ瑁唬唬唬唬唬�；；聚焦全省战略性新兴工业，，，，，，，，再谋划结构建设一批知识产权保唬唬唬唬唬�；；ぶ行摹！�。。。。。争取国家支持，，，，，，，，扩大知识产权快速维权中心折务地区规模和专利种别。。。。。。。探索开展适用新型专利申请前置效劳，，，，，，，，面向各知识产权快速维权中心相关工业提供专利申请快速预审效劳。。。。。。。增强与港澳方面在知识产权创立、运用、保唬唬唬唬唬�；；さ攘煊蛳嘀�，，，，，，，争取国家支持开展粤港澳大湾区知识产权互认试点，，，，，，，，搭建大湾区知识产权信息交流机制和共享平台，，，，，，，，推动建设大湾区知识产权生意平台。。。。。。。将部分知识产权案件讯断纳入与香港相互认可和执行规模。。。。。。。（责任单位：省市场羁系局、省法院）

　　47.提高知识产权侵权赔偿标准。。。。。。。参考合理研发用度、假定允许费盘算以及同期商品效劳的市场销量、价钱、利润等，，，，，，，，确立与市场价值相顺应的侵权损害赔偿标准。。。。。。。对权力人主张的科学合理的损害赔偿数额盘算方法，，，，，，，，可以高于法定赔偿的最高限额依法予以支持。。。。。。。对权力人正当合理的维权用度，，，，，，，，由败诉方肩负并在确定的侵权赔偿产权以外，，，，，，，，单独予以全额支持。。。。。。。（责任单位：省法院）

　　48.健全营商纠纷多元化解机制。。。。。。。完善诉讼与仲裁、调解、公证有机衔接机制，，，，，，，，加大仲裁、调解、公证执法文书执行力度，，，，，，，，勉励和指导当事人选择非诉讼途径经济、快捷解决纠纷。。。。。。。增强粤港澳司法交流相助，，，，，，，，推动粤港澳大湾区建设共商共建共享的多元化纠纷解决机制，，，，，，，，推动建设国际执法及商事争议解决效劳中心。。。。。。。推动粤港澳大湾区仲裁机构搭建相助平台，，，，，，，，探索三地仲裁机构规则意会、仲裁人名册共享和互聘互认。。。。。。。（责任单位：省司法厅、省法院）

　　49.增强中小投资者权力保唬唬唬唬唬�；；ぁ！�。。。。。依法处置惩罚公司决议效力、股东知情权、利润分派权、优先购置权和股东代表诉讼等纠纷案件，，，，，，，，推动公司治理结构完善。。。。。。。依法加大股东权力保唬唬唬唬唬�；；ちΧ龋�，，，，，，，增强对中小股东依法享有的表决权、知情权、利润分派请求权、监视权等权力的司法保唬唬唬唬唬�；；ぁ！�。。。。。依法实验股东派生诉讼制度，，，，，，，，依法追究董事、监事、高管等履职怠懈、违法生意及控股股东滥用权力民事责任，，，，，，，，更好维护公司和中小股东的正当利益。。。。。。。（责任单位：省法院）

　　50.完善休业机制建设。。。。。。。完善休业程序启念头制和休业重整企业识别机制，，，，，，，，建设休业预重整制度，，，，，，，，建设“府院联动”协调机制。。。。。。。试行休业审讯集中统领。。。。。。。实验休业案件繁简分流，，，，，，，，推进“繁案精审、简案快审”，，，，，，，，增进浅易案件快速审结。。。。。。。完善休业治理人制度，，，，，，，，推动建设休业治理人协会。。。。。。。降低进入法院休业治理、评估、拍卖等名册资质门槛，，，，，，，，增强休业加入机构选定透明度，，，，，，，，降低休业治理费、拍卖费、评估费等休业用度占休业工业的比例。。。。。。。（责任单位：省法院、省各有关部分）

　　全省各地各部分要充分熟悉深化营商情形刷新的主要性，，，，，，，，切实增强组织向导，，，，，，，，把优化营商情形摆在突出位置抓实抓好。。。。。。。各项使命的责任单位要进一步细化明确实验办法、实验时间和实验要求，，，，，，，，确保各项使命准期完成、取得实效。。。。。。。各地级以上市要自动对标先进，，，，，，，，团结现实细化有关详细落实步伐。。。。。。。支持广州、深圳、汕头、东莞市深入推进营商情形综合刷新试点实验，，，，，，，，支持广州高新区（黄埔区）争创国家级营商情形刷新立异实验区，，，，，，，，支持广州市南沙区等争创粤港营商情形建设相助刷新试验区。。。。。。。省生长刷新委将建设事情台账，，，，，，，，跟踪掌握各项使命落真相形；；；；；；；；组织开展全省营商情形评价事情，，，，，，，，有针对性地推动解决营商情形方面保存的突出问题。。。。。。。

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