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广东省商务厅
广东省人民政府印发关于增强港澳青年立异创业基地建设实验计划的通知
粤府函〔2019〕122号
各地级以上市人民政府，，，，，，，，省政府各部分、各直属机构：
现将《关于增强港澳青年立异创业基地建设的实验计划》印发给你们，，，，，，，，请认真贯彻落实。。。。。贯彻落实历程中遇到的问题，，，，，，，，请径向省人力资源社会包管厅反应。。。。。
广东省人民政府
2019年5月8日
关于增强港澳青年立异创业基地建设的实验计划
为贯彻落实《粤港澳大湾区生长妄想纲要》，，，，，，，，加速港澳青年立异创业基地建设，，，，，，，，切实拓展港澳青年就业创业空间，，，，，，，，优化港澳青年来粤立异创业情形，，，，，，，，制订本实验计划。。。。。
一、总体要求
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以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，，，，，，，，以习近平总书记关于粤港澳大湾区建设主要叙述精神为基础遵照，，，，，，，，深入贯彻习近平总书记对广东主要讲话和主要指示指挥精神，，，，，，，，起劲效劳粤港澳大湾区建设重大战略，，，，，，，，以支持港澳深度融入国家生长阵势为主线，，，，，，，，以港澳青年立异创业基地建设为抓手，，，，，，，，形乐成能完善、特色显着、效果突出的港澳青年立异创业支持系统，，，，，，，，为港澳青年在内地学习、就业、创业、生涯提供越发便当的条件，，，，，，，，吸引更多港澳青年到粤港澳大湾区内地都会立异创业、安身立命，，，，，，，，为粤港澳大湾区生长提供新动能。。。。。
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——政府推动，，，，，，，，社会加入。。。。。切实验展省推进粤港澳大湾区建设向导小组的牵头作用，，，，，，，，统筹协调省市有关部分形成共建协力。。。。。充分调动社会各方实力加入，，，，，，，，实现粤港澳立异创业资源周全临接。。。。。
——深化刷新，，，，，，，，立异突破。。。。。将刷新立异和扩大开放作为基地的焦点特征和基本依托，，，，，，，，在深化体制机制刷新上着力钻营重大突破，，，，，，，，在扩大经济社会开放上自动对标国际一流。。。。。
——健全链条，，，，，，，，完善生态。。。。。准确掌握港澳青年立异创业的痛点、堵点、难点，，，，，，，，支持种种双创载体平台建设生长，，，，，，，，健全创意培育、项目孵化、效果转化的全历程效劳链条，，，，，，，，形成融人才、资源和效劳于一体的立异创业生态。。。。。
——深度相助，，，，，，，，共建共享。。。。。强化粤港澳相助，，，，，，，，配同谋划、协同建设，，，，，，，，形生长效对接交流机制，，，，，，，，营造真正适合港澳青年立异创业的公共效劳和人文情形，，，，，，，，实现融合生长、相助共赢。。。。。
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聚焦粤港澳大湾区建设，，，，，，，，分两个阶段将基地打造成为粤港澳青年立异创业活力区、融合生长树模区、安身立命试验田。。。。。
到2020年，，，，，，，，在广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个自贸片区打造南沙港澳青年立异创业基地、前海港澳青年立异创业基地和横琴港澳青年立异创业基地，，，，，，，，充分验展三个基地的引领树模作用，，，，，，，，实现港澳青年进入基地立异创业的政策障碍基本消除，，，，，，，，资金、信息、手艺、效劳等瓶颈问题获得解决，，，，，，，，政策衔接和效劳协同起源实现，，，，，，，，粤港澳立异创业交流相助进一步深化，，，，，，，，港澳青年入驻基地立异创业成为常态。。。。。
到2025年，，，，，，，，广州南沙、深圳前海、珠海横琴港澳青年立异创业树模基地辐射发动效应进一步施展，，，，，，，，珠三角9市各建设至少一个港澳青年立异创业基地，，，，，，，，以粤港澳大湾区（广东）立异创业孵化基地为龙头的“1+12+N”孵化平台载体结构基本建成，，，，，，，，港澳青年立异创业的基础设施、制度包管、公共效劳供应到位，，，，，，，，粤港澳配合加入基地建设运营的体制机制基本建设，，，，，，，，立异创业生态链进一步完善，，，，，，，，港澳青年的国家认同感、文化归属感、生涯幸福感获得周全提升。。。。。
二、主要使命和步伐
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1. 推进立异创业政策协同。。。。。来粤创业的港澳青年可与本省青年一律享受创业培训津贴、一次性创业资助、创业发动就业津贴、租金津贴、创业孵化津贴、首创企业谋划者素质提升培训等各项就业创业帮助政策。。。。。增强遴选港澳青年优异创业项目，，，，，，，，给予优异创业项目资助。。。。。唬唬唬唬起劲与港澳相同，，，，，，，，将港澳科技立异基金、青年生长基金等优惠政策步伐笼罩至在粤创业的港澳青年。。。。。（省人力资源社会包管厅、省生长刷新委、省科技厅、省港澳办认真）
2. 打造港澳青年人才效劳系统。。。。。深化人才体制机制刷新，，，，，，，，探索建设与国际接轨、越提议劲开放有用的人才政策系统。。。。。在CEPA框架下推进粤港澳职业资格互认，，，，，，，，探索进一步拓展港澳专业人士在基地的执业空间。。。。。在基地设立“港澳青年人才一站式效劳窗口”，，，，，，，，为港澳青年人才提供个性化、定制化、细腻化专业效劳。。。。。（省人力资源社会包管厅、省教育厅、省商务厅认真）
3. 建设多条理融资支持系统。。。。。落实勉励创业投资生长的各项优惠政策，，，，，，，，建设完善天使投资危害赔偿制度，，，，，，，，施展广东省立异创业基金等政府性基金的指导作用，，，，，，，，引入优质社会资源，，，，，，，，设立支持港澳青年创业并笼罩创业全阶段的母基金和配套子基金，，，，，，，，使更多资金专项投资于港澳青年头创期、早中期项目。。。。。落实创业担保贷款及贴息政策，，，，，，，，为切合条件的港澳青年在基地创业提供贷款和贴息支持。。。。。唬唬唬唬起劲施展“中国青创板”融资平台作用。。。。。与港澳探索立异科技金融产品和专项机制，，，，，，，，为港澳青年创业提供多元化综合金融效劳。。。。。（省地方金融羁系局、省生长刷新委、省科技厅、省人力资源社会包管厅、广东银保监局、团省委认真）
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4. 优化平台载体妄想结构。。。。。力争在2025年前实现港澳青年立异创业孵化平台“1+12+N”的空间结构，，，，，，，，即：以粤港澳大湾区（广东）立异创业孵化基地为龙头，，，，，，，，围绕效劳港澳青年立异创业，，，，，，，，全心谋划、科学设计，，，，，，，，完善配套设施，，，，，，，，有用串联三地资源，，，，，，，，打造集交流、培育、实训、孵化、展示、对接等功效于一体的树模性平台。。。。。培育建设南沙粤港澳（国际）青年立异工厂、中国（江门、增城）“侨梦苑”华侨华人立异工业集聚区、广州科学城粤港澳青年立异创业基地、深港青年立异创业基地、前海深港青年梦工厂、中国横琴澳门青年创业谷、佛山港澳青年创业孵化基地、惠州仲恺港澳青年创业基地、东莞松山湖（生态园）港澳青年立异创业基地、中山粤港澳青年立异创业相助平台、中山翠亨新区“澳中青年立异创业园”、肇庆新区港澳青年立异创业基地等12家基地，，，，，，，，发动各地建成一批社会化港澳青年立异创业孵化载体。。。。。（珠三角九市政府，，，，，，，，省人力资源社会包管厅、省生长刷新委、省港澳办认真）
5. 加大平台载体建设资源投入。。。。。珠三角9市通过新安排土地、盘活闲置厂房物业、刷新现有孵化园地等方法支持立异创业孵化平台载体建设。。。。。勉励粤港澳三地主干企业、高校、科研院所和社会实力整合种种资源建设港澳青年立异创业孵化基地。。。。。勉励现有的种种创业孵化基地、小型微型企业创业立异基地、区域性博士和博士后立异创业孵化基地、科技企业孵化器、众创空间等开发拓展专门面向港澳青年的立异创业空间。。。。。（珠三角九市政府，，，，，，，，省人力资源社会包管厅、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、团省委认真）
6. 构建平台载体全链条效劳系统。。。。。为入孵项目提供低本钱、便捷化的谋划办公空间、孵化器、加速器、公共实验室和研发、中试生产、产品检测中心等共享设施。。。。。配备专业运营治理团队，，，，，，，，健全效劳治理制度，，，，，，，，整合创业导师团队、专业化效劳机构、创业投（融）资机构等种种创业资源，，，，，，，，为入孵项目提供政策、治理、执法、财务、融资、市场推广和培训等方面的效劳，，，，，，，，搭建“孵化—投资—加速—向导上市”全历程效劳系统，，，，，，，，有用降低企业的创业危害和创业本钱。。。。。（珠三角九市政府，，，，，，，，省生长刷新委、省科技厅、省地方金融羁系局、团省委认真）
7. 增进产学研一体化。。。。。完善基地立异创业效果转移转化激励政策。。。。。推进高校、科研院所与基地立异创业资源共享，，，，，，，，吸引粤港澳青年配合加入粤港澳大湾区焦点手艺基础研究攻关，，，，，，，，开展重大基础研究、应用基础研究和要害手艺协同攻关。。。。。完善基地手艺转移效劳系统，，，，，，，，培育市场化专业化手艺转移机构和人才步队。。。。。勉励粤港澳团结共开国家级科技效果孵化基地等效果转化平台，，，，，，，，加速建设华南手艺转移中心，，，，，，，，支持港澳立异创业项目在基地内实现效果转化。。。。。（省生长刷新委、省教育厅、省科技厅认真）
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8. 知足港澳青年多条理住房需求。。。。。支持切合条件的港澳青年租住人才住房、入住人才驿站；；；；；有条件的地区可提供租房津贴。。。。。探索多种方法，，，，，，，，对具备购房能力及切合购房条件的港澳青年，，，，，，，，支持其购置商品住房。。。。。将入驻立异创业基地中切合条件的港澳青年纳入外地公租房包管领域。。。。。探索生长共有产权住房，，，，，，，，对切合响应条件的港澳青年，，，，，，，，支持其购置共有产权住房。。。。。（省自然资源厅、省住房城乡建设厅，，，，，，，，珠三角九市政府认真）
9. 提升公共效劳便当化水平。。。。。在CEPA框架下探索在基地放宽部分领域港澳企业投资准入门槛，，，，，，，，实现“证照疏散”刷新，，，，，，，，推广应用电子营业执照，，，，，，，，推行商事挂号银政直通车效劳，，，，，，，，实验办税便当化步伐，，，，，，，，压缩开办企业环节和时间。。。。。增强12355港澳青年热线建设，，，，，，，，为港澳青年提供执法维权、心理向导、就业指导、创业帮扶、收支境事宜、生涯信息等咨询效劳。。。。。建设港澳青年综合效劳平台，，，，，，，，实验双创政策信息集中宣布和政务效劳通办制度。。。。。推行“互联网+公共效劳”，，，，，，，，探索引入人脸识别等手艺实验网上认证，，，，，，，，打造家门口、指尖上、一体化的便捷高效效劳。。。。。（珠三角九市政府，，，，，，，，省市场羁系局、省工业和信息化厅、省商务厅、省税务局、团省委、人民银行广州分行认真）
10. 增强生涯配套效劳。。。。。便当港澳创业青年交通往来，，，，，，，，支持有条件的深口岸岸、珠澳口岸开通无缝快速接驳立异创业基地的交通运输渠道，，，，，，，，神往返粤港、粤澳公共交通开支凌驾划定水平的港澳创业青年按期提供交通用度津贴。。。。。探索与港澳通讯运营商相助刊行专属用卡，，，，，，，，实现三地通讯资费“同城化”。。。。。引进港澳的教育、医疗和社区效劳机构，，，，，，，，打造集生涯栖身、教育医疗、文化娱乐于一体的综合性社区。。。。。（珠三角九市政府，，，，，，，，省教育厅、省工业和信息化厅、省卫生康健委认真）
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11. 开展粤港澳三地青年交盛行动。。。。。唬唬唬唬起劲对接港澳社会整体，，，，，，，，组织实验“粤港暑期实习妄想”“粤澳暑期实习妄想”“澳门青年湾区实习妄想”“青年同心圆妄想”等粤港澳台青少年交流相助项目，，，，，，，，按期举行粤港澳青年交流周、粤港澳青年人才交流会、港澳青年职业训练营、粤港澳青年立异创业交流营、粤港澳大湾区青年立异创业交流分享会等种种运动，，，，，，，，支持澳门建设中国与葡语国家青年立异创业交流中心，，，，，，，，增进粤港澳三地青年相助创业、互利共赢，，，，，，，，融入湾区生长。。。。。（省人力资源社会包管厅、省教育厅、省港澳办、团省委，，，，，，，，珠三角九市政府认真）
12. 建设粤港澳三地双创资源对接平台。。。。。唬唬唬唬起劲施展创业大赛指导作用，，，，，，，，在广东“众创杯”创业立异大赛、“互联网+”大学生创业立异大赛、“创客广东”立异创业大赛、“创青春”广东青年立异创业大赛等品牌赛事中开设港澳赛区，，，，，，，，举行中国立异创业大赛港澳台赛、粤港澳大湾区青年立异创业大赛，，，，，，，，约请港澳青年加入“中国创翼”、中国“互联网+交通运输”等立异创业大赛，，，，，，，，配套举行创业沙龙、创业大课堂、创业训练营等运动，，，，，，，，以赛事为纽带有机毗连立异创业基地、项目、人才、资源，，，，，，，，吸引更多港澳青年携项目来粤参赛和交流生长。。。。。勉励基地与港澳高校、科研院所、社会整体相助，，，，，，，，形生长效机制遴选优质项目来粤培育孵化。。。。。（省人力资源社会包管厅、省生长刷新委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省港澳办、团省委认真）
13. 加大基地建设宣传力度。。。。。充分使用种种宣传平台和港澳有关渠道，，，，，，，，普遍宣传基地建设立异政策行动和基地的新希望、新效果，，，，，，，，吸引粤港澳三地优异青年集聚立异创业。。。。。增强与港澳高校和种种港澳青年整体的相同联系，，，，，，，，增进港澳有关创业就业信息平台与各基地对接，，，，，，，，使各基地成为港澳青年在内地创业就业的首选地。。。。。（省推进粤港澳大湾区建设向导小组港澳青年立异创业基地建设专项小组成员单位认真）
三、包管机制
！�。。。ㄒ唬┰銮客吵镄鳌！�。。。省推进粤港澳大湾区建设向导小组下设港澳青年立异创业基地建设专项小组，，，，，，，，统筹推进计划实验。。。。。建设专项小组与港澳协同推进基地建设的事情机制，，，，，，，，按期谈判研究主要事项。。。。。各地各部分要起劲支持立异创业基地建设，，，，，，，，勉励指导社会资源投入，，，，，，，，形成上下联动、部分协同和社会配合加入的事情名堂。。。。。（省推进粤港澳大湾区建设向导小组港澳青年立异创业基地建设专项小组成员单位认真）
！�。。。ǘ┣炕橹堋！�。。。制订事情台账，，，，，，，，将目的、使命剖析到各地各部分，，，，，，，，明确详细步伐和时间表，，，，，，，，推动目的使命落实。。。。。唬唬唬唬起劲争取中央基建投资对切合条件的青年立异创业基地给予支持，，，，，，，，已纳入中央财务支持规模的有关立异创业基地，，，，，，，，由相关部分统筹安排。。。。。各地要落实港澳青年立异创业基地建设财务投入，，，，，，，，为基地建设提供须要的经费包管。。。。。（省推进粤港澳大湾区建设向导小组港澳青年立异创业基地建设专项小组成员单位，，，，，，，，省财务厅认真）
！�。。。ㄈ┰銮考觳槠拦馈！�。。。总结推广基地建设履历效果，，，，，，，，适时开展催促检查，，，，，，，，须要时委托专业机构对基地建设相关情形开展跟踪评估，，，，，，，，确保各项目的顺遂实现。。。。。（省推进粤港澳大湾区建设向导小组港澳青年立异创业基地建设专项小组成员单位认真）
珠三角9市凭证本实验计划制订详细事情计划，，，，，，，，于本计划印发之日起30日内报省推进粤港澳大湾区建设向导小组港澳青年立异创业基地建设专项小组备案。。。。。
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