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广东省商务厅
广东省人民政府关于印发广东省进一步扩大对外开放起劲使用外资若干政策步伐（修订版）的通知
粤府〔2018〕78号
各地级以上市人民政府，，，，，，，各县（市、区）人民政府，，，，，，，省政府各部分、各直属机构：
为落实《国务院关于起劲有用使用外资推动经济高质量生长若干步伐的通知》（国发〔2018〕19号）精神和省委关于加速形玉成面开放新名堂的安排要求，，，，，，，进一步增进外商投资稳固增添，，，，，，，省政府对《广东省进一步扩大对外开放起劲使用外资若干政策步伐》（以粤府〔2017〕125号文印发）举行了修订，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真组织实验 。。。。。。。实验历程中遇到的问题，，，，，，，请径向省商务厅反应 。。。。。。。
广东省人民政府
2018年8月29日
广东省进一步扩大对外开放起劲使用外资若干政策步伐（修订版）
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑和党的十九大精神，，，，，，，落实《国务院关于扩大对外开放起劲使用外资若干步伐的通知》（国发〔2017〕5号）、《国务院关于增进外资增添若干步伐的通知》（国发〔2017〕39号）、《国务院关于起劲有用使用外资推动经济高质量生长若干步伐的通知》（国发〔2018〕19号）有关要求，，，，，，，进一步起劲有用使用外资，，，，，，，实现以高水平开放推动我省经济高质量生长，，，，，，，制订以下政策步伐 。。。。。。。
一、进一步扩大市场准入领域 。。。。。。。周全落实《外商投资准入特殊治理步伐（负面清单）（2018年版）》，，，，，，，支持在以下领域设立外商独资企业，，，，，，，包括专用车制造，，，，，，，新能源汽车制造，，，，，，，船舶设计、制造和修理，，，，，，，干线、支线和通用飞机设计、制造与维修，，，，，，，3吨级及以上直升机设计与制造，，，，，，，无人机、浮空器设计与制造，，，，，，，加油站建设和谋划，，，，，，，国际海上运输，，，，，，，铁路游客运输等；；；；；；作废在广东设立的中资银行和金融资产治理公司的外资持股比例限制，，，，，，，支持外国银行在广东同时设立分行和子行；；；；；；支持外资在广东设立合资证券公司、证券投资基金治理公司、期货公司、寿险公司，，，，，，，外资股比不凌驾51% 。。。。。。。支持在广东事情的外国自然人投资者开立A股证券账户 。。。。。。。深化CEPA项下广东自贸试验区对港澳效劳业开放，，，，，，，推动扩大港澳与内地合资联营状师事务所受理、承办的执法事务规模，，，，，，，在工程建设领域试行香港工程建设治理模式，，，，，，，将港澳航线作为海内特殊航线治理 。。。。。。。
二、加大使用外资财务奖励力度 。。。。。。。2017-2022年，，，，，，，对在广东设立的年现实外资金额（不含外方股东贷款，，，，，，，下同）凌驾5000万美元的新项目（房地工业、金融业及类金融业项目除外，，，，，，，下同）、凌驾3000万美元的增资项目和凌驾1000万美元的外资跨国公司总部或地区总部，，，，，，，省财务按其昔时现实外资金额不低于2%的比例予以奖励，，，，，，，最高奖励1亿元 。。。。。。。对天下500强企业（以《财产》排行榜为准，，，，，，，下同）、全球行业龙头企业在广东新设（或增资设立）的年现实外资金额凌驾1亿美元的制造业项目，，，，，，，以及新设的年现实外资金额不低于3000万美元的IAB（新一代信息手艺、智能装备、生物医药）和NEM（新能源、新质料）制造业项目，，，，，，，可按“一项目一议”方法给予重点支持 。。。。。。。外资跨国公司总部或地区总部对省级财务年度孝顺首次凌驾1亿元的，，，，，，，省财务按其昔时对省级财务孝顺量的30%给予一次性奖励，，，，，，，最高奖励1亿元 。。。。。。。2018-2022年，，，，，，，对境外投资者从中国境内住民企业分派的利润在广东再投资项目，，，，，，，由省市给予奖励，，，，，，，其中省财务按项目投资环节爆发的省级财务孝顺奖励所在地政府，，，，，，，用于支持外商在广东扩大生产谋划、新投资广东勉励类项目等 。。。。。。。各地可在省财务奖励的基础上另行安排奖励 。。。。。。。
三、增强用地包管 。。。。。。。制造业外商投资企业按《广东省降低制造业企业本钱支持实体经济生长的若干政策步伐（修订版）》划定享受用地有关优惠政策 。。。。。。。对现实投资金额凌驾10亿元的制造业外商投资项目用地和天下500强企业、全球行业龙头企业总部或地区总部（以下统称重点外资总部）自建办公物业用地，，，，，，，由省市配合安排土地使用妄想指标 。。。。。。。对切合《广东省重大工业项目妄想指标奖励步伐》奖励条件的重大外资项目，，，，，，，省凭证响应标准给予用地指标奖励，，，，，，，其中对投资20亿元以上、切合投资强度要求并完成供地手续的重大外资项目，，，，，，，省全额奖励用地指标 。。。。。。。各地引进重大外资项目但昔时用地指标确有缺乏的，，，，，，，可按划定向省申请预支奖励妄想指标 。。。。。。。国家级开发区和省级开发区、工业转移园区（工业转移集聚地）建设的高标准厂房和工业大厦，，，，，，，经所在地地级以上市政府确认其容积率凌驾2.0并提出申请后，，，，，，，所使用的用地妄想指标可由省级领土资源主管部分予以退还 。。。。。。。对外商投资建设的高标准厂房、工业大厦和重点外资总部自建办公物业产权，，，，，，，允许以幢、层等牢靠界线为基本单位支解挂号和转让，，，，，，，其中重点外资总部自建办公物业累计支解挂号和转让面积不得凌驾总修建面积的40% 。。。。。。。外商投资企业租赁工业用地的，，，，，，，在确定租赁底价时可凭证租赁年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数；；；；；；可凭与领土资源主管部分签署的土地租赁条约和缴款凭证治理妄想、报建等手续；；；；；；租赁期内，，，，，，，地上修建物、修建物及其隶属设施可以转租和典质 。。。。。。。政府实验旧城刷新，，，，，，，可以协议出让或租赁方法为需要搬家的外资工业项目重新安排工业用地 。。。。。。。制造业外商投资企业使用存量工业房产生长生产性效劳业以及兴办创客空间、立异工厂等众创空间的，，，，，，，可在5年内按原用途和土地权力类型使用土地，，，，，，，5年期满后按有关划定治理 。。。。。。。对外商与政府配合投资建设的医疗、教育、文化、养老、体育等公共效劳项目，，，，，，，可使用划拨土地的，，，，，，，允许接纳国有建设用地作价出资或入股方法供应土地 。。。。。。。
四、支持研发立异 。。。。。。。支持外资研发机构（含企业内设研发机构，，，，，，，下同）加入我省研发公共效劳平台建设和政府科技妄想项目，，，，，，，并享受相关配套资金帮助 。。。。。。。2017-2022年，，，，，，，对认定为省级新型研发机构的外资研发机构，，，，，，，省财务最高资助1000万元；；；；；；对认定为博士后事情站、两院院士事情站的外资研发机构，，，，，，，省财务最高资助100万元；；；；；；对外资研发机构通过评审的省级企业手艺中心立异平台建设项目，，，，，，，省财务最高资助200万元 。。。。。。。天下500强企业、全球行业龙头企业在广东新设具有自力法人资格的外资研发机构，，，，，，，可凭证“一项目一议”方法给予重点支持 。。。。。。。增强政府采购支持立异产品试点事情，，，，，，，扩大适用产品的规模，，，，，，，对纳入省立异产品清单的外商投资企业产品，，，，，，，实验政府采购勉励步伐 。。。。。。。勉励外资药品上市允许持有人在广东生产结算国家大品种一类新药，，，，，，，为其进入省医疗包管药品目录开发绿色通道，，，，，，，并与药品价钱谈判和集中采购事情相衔接 。。。。。。。经认定的外资研发中心，，，，，，，入口科技开发用品免征入口环节关税、增值税、消耗税，，，，，，，采购国产装备全额退还增值税 。。。。。。。外商投资企业提供手艺转让、手艺开发及与之相关的手艺咨询、手艺效劳，，，，，，，切合条件的可按划定免征增值税 。。。。。。。在全省推广实验手艺先进型效劳企业所得税优惠政策 。。。。。。。外资研发中心入口研发装备、试剂、样品，，，，，，，可选择提前报检、预约报关和实物放行通关模式 。。。。。。。允许外资研发中心保税入口二手研发专用要害装备（入境限期不凌驾1年） 。。。。。。。建设高价值专利、首台（套）重大手艺装备包管赔偿机制 。。。。。。。
五、加大金融支持力度 。。。。。。。使用广东省工业生长基金，，，，，，，以股权投资等方法重点支持天下500强企业、全球行业龙头企业在广东投资，，，，，，，以及我省重大跨国并购项目返程投资 。。。。。。。在广东自贸试验区探索开展金融治理和效劳立异，，，，，，，支持区内的外商投资企业开展本外币全口径跨境融资，，，，，，，在2倍净资产的外债额度内获得本外币融资；；；；；；支持外商投资企业在区内和境外刊行债券，，，，，，，允许其将境外发债资金回流使用；；；；；；降低跨境资金池营业准入门槛，，，，，，，支持从事实体经济的跨国公司建设跨境资金池；；；；；；争取飞机、船舶等谋划性租赁收取外币租金营业试点资格，，，，，，，支持区内的外商投资融资租赁公司开展外币结算营业；；；；；；支持外资开展及格境外有限合资人营业，，，，，，，适时在全省复制推广 。。。。。。�？？？？ ？？？怪恫ㄖ恃喝谧适缘� 。。。。。。。勉励各地推广“贷款+包管包管/担保+财务危害赔偿”专利权质押融资模式 。。。。。。。外商投资企业一律享受我省对民营企业境内上市、“新三板”挂牌和区域性股权市场融资的相关帮助政策 。。。。。。。
六、加大人才支持力度 。。。。。。。推行人才“优粤卡”，，，，，，，将外商投资企业高级治理职员等7类人才纳为效劳工具 。。。。。。。逐步扩大“优粤卡”在我省可作为身份证实使用的领域 。。。。。。。“优粤卡”持有人及其配偶、未成年子女与企业所在地户籍住民一律享受外地人才住房、教育、医疗、养老等政策待遇，，，，，，，其中境内持有人及其配偶、未成年子女可在广东治理赴港澳签注及其他收支境证件 。。。。。。。勉励各地推广深圳前海的做法，，，，，，，给予为外地经济社会作出孝顺的“优粤卡”持有人适当奖励 。。。。。。。持有“优粤卡”的外籍职员，，，，，，，可申请治理5年以内的外国人来华事情允许和有用期为5年的居留允许，，，，，，，并将营业允许治理时限较法定治理时限压缩二分之一；；；；；；切合条件的，，，，，，，优先推荐治理外国人永世居留身份证 。。。。。。。对持有外国人永世居留身份证的职员在广东开办科技型企业，，，，，，，给予中国籍公民同期待遇 。。。。。。。经认定的外籍高条理人才可享受收支境、停居留及聘雇外籍家政职员等便当步伐 。。。。。。。�；；；；；毓笤谕庾恃蟹⒒故虑榈耐庋蟾咛趵砹粞瞬趴芍苯尤隙ǜ呒吨俺� 。。。。。。。逐步在全省推广支持广东自贸试验区建设的6项人才收支境政策步伐 。。。。。。。
七、增强知识产权保�；；；；；� 。。。。。。。加速建设中国（广东）知识产权保�；；；；；ぶ行模�，，，，建设健全专利快速审查、确权和维权机制 。。。。。。。推行外商投资企业知识产权保�；；；；；ぶ蓖ǔ抵贫� 。。。。。。�？？？？ ？？？怪恫ㄗ酆现捶ㄋ⑿率缘悖�，，，，建设跨区域、跨部分的知识产权案件移送、信息转达、配合视察机制 。。。。。。。强化商标专项执法，，，，，，，严酷保�；；；；；ね馍掏蹲势笠瞪瘫曜ㄓ萌� 。。。。。。。制订互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保�；；；；；す嬖蚬娣� 。。。。。。。开办国际化知识产权生意中心，，，，，，，建设健全专利导航工业生长事情机制，，，，，，，增进高价值知识产权转移转化 。。。。。。。推进商标营业受理窗口建设，，，，，，，便当外商投资企业商标注册和质押 。。。。。。。建设知识产权评估机制、质押融资危害分担�；；；；；坪椭饰锟焖俅χ贸头；� 。。。。。。。勉励外商投资企业在中国申请和实验专利，，，，，，，其在广东实验的发明、发明和其他科技效果，，，，，，，可加入我省各级种种奖项评审 。。。。。。。
八、提升投资商业便当化水平 。。。。。。。周全实验准入前国民待遇加负面清单治理模式 。。。。。。。推行“多证合一”刷新和负面清单以外领域外商投资企业商务备案与工商挂号“一口治理” 。。。。。。。进一步规范政府审批权责和标准，，，，，，，优化企业投资审批流程，，，，，，，将现有投资审批事项及其审批时限压缩四分之一 。。。。。。。将外商投资企业开办时间压缩至5个事情日以内 。。。。。。。将外商投资企业设立、变换备案进一步下放至县（市、区）商务部分实验 。。。。。。。外商投资准入负面清单内投资总额10亿美元以下的外商投资企业设立及变换，，，，，，，委托各地级以上市政府审批和治理 。。。。。。。将医疗机构、旅行社、加油站等领域外商投资企业设立及变换等18项省级行政允许事项依法委托各地级以上市政府相关部分实验，，，，，，，条件成熟后逐步委托国家级开发区管委会实验 。。。。。。。将商事挂号“银证通”效劳拓展至“一带一起”沿线国家和地区，，，，，，，推行境外投资者商事挂号就地受理及远程治理 。。。。。。。简化港澳投资者在广东投资应提交的质料，，，，，，，开展简化版商事挂号公证文书试点 。。。。。。。允许切合条件的省内跨地区谋划且具有自力法人资格的外商投资企业总机构及其分支机构汇总缴纳增值税，，，，，，，分支机构可就地入库 。。。。。。。对境外投资者从中国境内住民企业分派的利润直接投资于勉励类投资项目，，，，，，，凡切合划定条件的，，，，，，，实验递延纳税政策，，，，，，，暂不征收预提所得税 。。。。。。。优化不准时势情制和综合盘算工时势情制审批流程，，，，，，，将营业允许治理时限较法定治理时限压缩三分之一 。。。。。。。�；；；；Ｆ鹁⑻剿髦卮笸馍掏蹲氏钅啃姓笈写抑� 。。。。。。。在全省口岸复制推广国际商业“简单窗口”，，，，，，，将货物通关时间压缩三分之一 。。。。。。。
九、优化重点园区吸收外资情形 。。。。。。。支持切合条件的国家级开发区推行行政审批局模式，，，，，，，实验“一枚印章管审批” 。。。。。。。支持粤工具北省级以上开发区申报纳入省工业转移工业园治理，，，，，，，按划定享受省工业转移相关帮助政策 。。。。。。。对国家级开发区内新设的外商投资项目，，，，，，，可参照深圳前海、珠海横琴企业所得税优惠目录，，，，，，，勉励园区及所在地按项目直接经济孝顺的一定比例予以奖励 。。。。。。。在省级工业转移园区（工业转移集聚地）新设的外商投资项目，，，，，，，可比照享受省工业共建财务帮助政策 。。。。。。。授权各地级以上市审批省级经济开发区扩区和区位调解，，，，，，，审批效果向省政府报备 。。。。。。。
十、完善使用外资包管机制 。。。。。。。省、市政府建设由主要向导牵头的使用外资事情协调机制，，，，，，，完善省长联系跨国公司直通车机制，，，，，，，按期协调解决制约我省使用外资尤其是天下500强企业在广东投资的重大概害性问题 。。。。。。。建设省使用外资事情联席聚会机制，，，，，，，统筹实验重大外资项目“一项目一议” 。。。。。。。整合优化全省驻外洋经贸效劳机构，，，，，，，加速构建我省辐射全球的国际化投资增进系统 。。。。。。。完善外商投资企业投诉机制，，，，，，，健全外商投资企业投诉处置惩罚平台 。。。。。。。规范各地招商引资行为，，，，，，，严酷兑现依法向投资者作出的政策允许，，，，，，，认真推行在招商引资等运动中依法签署的种种条约 。。。。。。。对出国（境）招商公务团组实验政策倾斜，，，，，，，在制订因公暂时出国妄想时予以重点包管，，，，，，，支持优先治理出境手续 。。。。。。。
各地、各部分要充分熟悉起劲有用使用外资对广东加速形玉成面开放新名堂、奋力实现“四个走在天下前线”的主要意义，，，，，，，进一步加大事情力度，，，，，，，推动各项政策步伐落到实处 。。。。。。。省有关部分要于3个月内修订有关实验细则 。。。。。。。各地要团结现实，，，，，，，于3个月内修订有关贯彻步伐 。。。。。。。各地、各部分要将政策步伐宣传到企业，，，，，，，并将政策步伐落真相形于每年12月尾前报送省商务厅，，，，，，，由省商务厅汇总报告省政府 。。。。。。。省政府视情形对各地、相关部分开展专项督查，，，，，，，对现实使用外资效果较好的地区予以转达表扬，，，，，，，对事情不力的地区、部分及相关责任人实验问责 。。。。。。。
附件：事情使命分工表
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