中华人民共和国海关企业信用治理步伐

时间：2018-03-30 09:44:51 泉源：海关总署

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海关总署第237下令

　　《中华人民共和国海关企业信用治理步伐》已于2018年1月29日经海关总署署务聚会审议通过，，，，，，，，现予宣布，，，，，，，，自2018年5月1日起施行。。。。。

　　2014年10月8日海关总署令第225号宣布的《中华人民共和国海关企业信用治理暂行步伐》同时废止。。。。。

　　署长于广洲

　　2018年3月3日

中华人民共和国海关企业信用治理步伐

第一章总则

　　第一条为推进社会信用系统建设，，，，，，，，建设企业收支口信用治理制度，，，，，，，，增进商业清静与便当，，，，，，，，凭证《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国海关稽察条例》《企业信息公示暂行条例》以及其他有关执法、行政规则的划定，，，，，，，，制订本步伐。。。。。

　　第二条海关注册挂号和备案企业以及企业相关职员信用信息的收罗、公示，，，，，，，，企业信用状态的认定、治理等适用本步伐。。。。。

　　第三条海关凭证企业信用状态将企业认定为认证企业、一样平常信用企业和失约企业。。。。。认证企业分为高级认证企业和一样平常认证企业。。。。。

　　海关凭证诚信遵法便当、失约违法惩戒原则，，，，，，，，对上述企业划分适用响应的治理步伐。。。。。

　　第四条海关凭证社会信用系统建设有关要求，，，，，，，，与国家有关部分实验守信团结激励和失约团结惩戒，，，，，，，，推进信息交流、羁系互认、执法相助（以下简称“三互”）。。。。。

　　第五条认证企业是中国海关经认证的谋划者（AEO）。。。。。中国海关依据有关国际条约、协定以及本步伐，，，，，，，，开展与其他国家或者地区海关的AEO互认相助，，，，，，，，并且给予互认企业相关便当步伐。。。。。

　　中国海关凭证国际相助的需要，，，，，，，，推进“三互”的海关相助。。。。。

第二章　信用信息收罗和公示

　　第六条海关可以收罗能够反应企业信用状态的下列信息：

　�。。。。。ㄒ唬┢笠底⒉峁液呕蛘弑赴感畔⒁约捌笠迪喙刂霸被拘畔�；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┢笠凳罩Э谝约坝胧罩Э谙喙氐哪被畔�；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┢笠敌姓市硇畔�；；；；；；；

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　�。。。。。ㄎ澹┖９赜牍矣泄夭糠质笛橥沤峒だ屯沤岢徒湫畔�；；；；；；；

　�。。。。。〢EO互认信息；；；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┢渌芄环从ζ笠敌庞米刺南喙匦畔�。。。。。

　　第七条海关建设企业信用信息治理系统，，，，，，，，对有关企业实验信用治理。。。。。企业应当于每年1月1日至6月30日通过企业信用信息治理系统向海关提交《企业信用信息年度报告》。。。。。

　　昔时注册挂号或者备案的企业，，，，，，，，自下一年度起向海关提交《企业信用信息年度报告》。。。。。

　　第八条企业有下列情形之一的，，，，，，，，海关将其列入信用信息异常企业名录：

　�。。。。。ㄒ唬┪雌局せㄏ蚝９靥峤弧镀笠敌庞眯畔⒛甓缺ǜ妗返�；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┚墒档厣蟛椋�，，，，，，在海关挂号的住所或者谋划场合无法查找，，，，，，，，并且无法通过在海关挂号的联系方法与企业取得联系的。。。。。

　　列入信用信息异常企业名录时代，，，，，，，，企业信用品级不得向上调解。。。。。

　　本条第一款划定的情形消除后，，，，，，，，海关应当将有关企业移出信用信息异常企业名录。。。。。

　　第九条海关应当在�；；；；；；；す疑衩亍⑸桃瞪衩睾托∥宜郊乙降奶跫拢�，，，，，，公示下列信用信息：

　�。。。。。ㄒ唬┢笠翟诤９刈⒉峁液呕蛘弑赴感畔�；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┖９囟云笠敌庞米刺娜隙ㄐЧ�；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┖９囟云笠档男姓市硇畔�；；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┖９囟云笠档男姓Ψ中畔�；；；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┖９赜牍矣泄夭糠质笛橥沤峒だ屯沤岢徒湫畔�；；；；；；；

　�。。。。。┖９匦庞眯畔⒁斐Ｆ笠得�；；；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┢渌婪ㄓΦ惫镜男畔�。。。。。

　　海关对企业行政处分信息的公示限期为5年。。。。。

　　海关应当宣布上述信用信息的盘问方法。。。。。

　　第十条自然人、法人或者不法人组织以为海关公示的信用信息禁绝确的，，，，，，，，可以向海关提出异议，，，，，，，，并且提供相关资料或者证实质料。。。。。

　　海关应当自收到异议申请之日起20日内举行复核。。。。。自然人、法人或者不法人组织提出异议的理由建设的，，，，，，，，海关应当接纳。。。。。

第三章　企业信用状态的认定标准和程序

　　第十一条认证企业应当切合海关总署制订的《海关认证企业标准》。。。。。

　　《海关认证企业标准》分为高级认证企业标准和一样平常认证企业标准。。。。。

　　第十二条企业有下列情形之一的，，，，，，，，海关认定为失约企业：

　�。。。。。ㄒ唬┯凶咚椒阜ɑ蛘咦咚叫形�；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┓潜ü仄笠�1年内违反海关羁系划定行为次数凌驾上年度报关单、收支境备案清单、收支境运输工具舱单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处分金额累计凌驾100万元的；；；；；；；

　　报关企业1年内违反海关羁系划定行为次数凌驾上年度报关单、收支境备案清单、收支境运输工具舱单等相关单证总票数万分之五且被海关行政处分金额累计凌驾30万元的；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┩锨酚伤翱罨蛘咄锨酚煞Ｃ豢钭拥�；；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┯斜静椒サ诎颂醯谝豢畹冢ǘ┫钋樾危�，，，，，，被海关列入信用信息异常企业名录凌驾90日的；；；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┘俳韬９鼗蛘咂渌笠得寤袢〔坏崩娴�；；；；；；；

　�。。。。。┫蚝９卣谘谡嬲嫦嘈位蛘咛峁┬槲毙畔ⅲ�，，，，，，影响企业信用治理的；；；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┛咕堋⒆璋９厥虑橹霸币婪ㄖ葱兄拔瘢�，，，，，，情节严重的；；；；；；；

　�。。。。。ò耍┮蛐淌路阜ū涣腥牍沂г纪沤岢徒涿サ�；；；；；；；

　�。。。。。ň牛┖９刈苁鸹ǖ钠渌樾�。。。。。

　　昔时注册挂号或者备案的非报关企业、报关企业，，，，，，，，1年内因违反海关羁系划定被海关行政处分金额划分累计凌驾100万元、30万元的，，，，，，，，海关认定为失约企业。。。。。

　　第十三条企业有下列情形之一的，，，，，，，，海关认定为一样平常信用企业：

　�。。。。。ㄒ唬┰诤９厥状巫⒉峁液呕蛘弑赴傅钠笠�；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┤现て笠挡辉偾泻稀逗９厝现て笠当曜肌罚�，，，，，，并且未爆发本步伐第十二条划定情形的；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┳员缓９厝隙ㄎг计笠抵掌鹨涣�2年未爆发本步伐第十二条划定情形的。。。。。

　　第十四条企业申请成为认证企业，，，，，，，，应当向海关提交《适用认证企业治理申请书》。。。。。海关凭证《海关认证企业标准》对企业实验认证。。。。。

　　第十五条海关应当自收到《适用认证企业治理申请书》之日起90日内对企业信用状态是否切合《海关认证企业标准》作出决议。。。。。特殊情形下，，，，，，，，海关认证时限可以延伸30日。。。。。

　　第十六条通过认证的企业，，，，，，，，海关制发《认证企业证书》；；；；；；；未通过认证的企业，，，，，，，，海关制发《不予适用认证企业治理决议书》。。。。。《认证企业证书》《不予适用认证企业治理决议书》应当送达申请人，，，，，，，，并且自送达之日起生效。。。。。

　　企业自动撤回认证申请的，，，，，，，，视为未通过认证。。。。。

　　未通过认证的企业1年内不得再次向海关提出认证申请。。。。。

　　第十七条申请认证时代，，，，，，，，企业涉嫌走私被立案侦查或者视察的，，，，，，，，海关应当终止认证。。。。。企业涉嫌违反海关羁系划定被立案视察的，，，，，，，，海关可以终止认证。。。。。

　　申请认证时代，，，，，，，，企业被海关稽察、核查的，，，，，，，，海关可以中止认证。。。。。中止时间凌驾3个月的，，，，，，，，海关终止认证。。。。。

　　第十八条海关对高级认证企业每3年重新认证一次，，，，，，，，对一样平常认证企业未必期重新认证。。。。。

　　重新认证前，，，，，，，，海关应当通知企业，，，，，，，，并且参照企业认证程序举行重新认证。。。。。对未通过重新认证的，，，，，，，，海关制发《企业信用品级认定决议书》，，，，，，，，调解企业信用品级。。。。。《企业信用品级认定决议书》应当送达企业，，，，，，，，并且自送达之日起生效。。。。。

　　重新认证时代，，，，，，，，企业申请放弃认证企业治理的，，，，，，，，视为未通过认证。。。。。

　　第十九条认证企业被海关调解为一样平常信用企业治理的，，，，，，，，1年内不得申请成为认证企业。。。。。认证企业被海关调解为失约企业治理的，，，，，，，，2年内不得成为一样平常信用企业。。。。。

　　高级认证企业被海关调解为一样平常认证企业治理的，，，，，，，，1年内不得申请成为高级认证企业。。。。。

　　第二十条自被海关认定为失约企业之日起一连2年未爆发本步伐第十二条划定情形的，，，，，，，，海关应当将失约企业调解为一样平常信用企业。。。。。

　　失约企业被调解为一样平常信用企业满1年，，，，，，，，可以向海关申请成为认证企业。。。。。

　　第二十一条企业有分立合并情形的，，，，，，，，海关对企业信用状态的认定效果凭证以下原则作出调解：

　�。。。。。ㄒ唬┢笠当⒀男至ⅲ�，，，，，，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权力义务的，，，，，，，，适用海关对分立前企业的信用状态认定效果，，，，，，，，其余的分立企业视为首次注册挂号或者备案企业；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┢笠当⑶鸱至ⅲ�，，，，，，分立企业视为首次注册挂号或者备案企业；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┢笠当⑽蘸喜ⅲ�，，，，，，合并企业适用海关对合并后存续企业的信用状态认定效果；；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┢笠当⑿律韬喜ⅲ�，，，，，，合并企业视为首次注册挂号或者备案企业。。。。。

　　第二十二条海关或者企业可以委托社会中介机构就企业认证相关问题出具专业结论。。。。。

第四章　治理步伐

　　第二十三条一样平常认证企业适用下列治理步伐：

　�。。。。。ㄒ唬┦罩Э诨跷锲骄チ仿试谝谎匠Ｐ庞闷笠灯骄チ仿实�50%以下；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┯畔戎卫硎罩Э诨跷锿ü厥中�；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┖９厥杖〉牡１＝鸲羁梢缘陀谄淇赡芗绺旱乃翱钭芏罨蛘吆９刈苁鸹ǖ慕鸲�；；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┖９刈苁鸹ǖ钠渌卫聿椒�。。。。。

　　第二十四条高级认证企业除适用一样平常认证企业治理步伐外，，，，，，，，还适用下列治理步伐：

　�。。。。。ㄒ唬┦罩Э诨跷锲骄チ仿试谝谎匠Ｐ庞闷笠灯骄チ仿实�20%以下；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┛梢韵蚝９厣昵朊馊サ１�；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ╋蕴云笠祷臁⒑瞬槠荡�；；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┛梢栽诔隹诨跷镌说趾９仡肯登跋蚝９厣瓯�；；；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┖９匚笠瞪枇⑿髟�；；；；；；；

　�。。。。。〢EO互认国家或者地区海关通关便当步伐；；；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┕矣泄夭糠质笛榈氖匦磐沤峒だ椒�；；；；；；；

　�。。。。。ò耍┮虿豢煽沽χ兄构噬桃祷指春笥畔韧ü�；；；；；；；

　�。。。。。ň牛┖９刈苁鸹ǖ钠渌卫聿椒�。。。。。

　　第二十五条失约企业适用下列治理步伐：

　�。。。。。ㄒ唬┦罩Э诨跷锲骄チ仿试�80%以上；；；；；；；

　�。。。。。ǘ┎挥杳馊ツチ访挥形侍馄笠档牡踝啊⒁莆弧⒉执⒌扔枚�；；；；；；；

　�。。。。。ㄈ┎皇视没阕苷魉爸贫�；；；；；；；

　�。。。。。ㄋ模┏厥馇樾瓮猓�，，，，，，不适用存样留像放行步伐；；；；；；；

　�。。。。。ㄎ澹┠被庸ど桃涤档模�，，，，，，全额提供担保；；；；；；；

　�。。。。。┨岣叨云笠祷臁⒑瞬槠荡�；；；；；；；

　�。。。。。ㄆ撸┕矣泄夭糠质笛榈氖г纪沤岢徒洳椒�；；；；；；；

　�。。。。。ò耍┖９刈苁鸹ǖ钠渌卫聿椒�。。。。。

　　第二十六条高级认证企业适用的治理步伐优于一样平常认证企业。。。。。

　　因企业信用状态认定效果纷歧致导致适用的治理步伐相抵触的，，，，，，，，海关凭证就低原则实验治理。。。。。

　　第二十七条认证企业涉嫌走私被立案侦查或者视察的，，，，，，，，海关应当暂停适用响应治理步伐。。。。。认证企业涉嫌违反海关羁系划定被立案视察的，，，，，，，，海关可以暂停适用响应治理步伐。。。。。海关暂停适用响应治理步伐的，，，，，，，，凭证一样平常信用企业实验治理。。。。。

　　第二十八条企业有本步伐划定的向下调解信用品级情形的，，，，，，，，海关阻止适用响应治理步伐，，，，，，，，凭证调解后的信用品级实验治理。。。。。

第五章　附则

　　第二十九条作为企业信用状态认定依据的走私犯法，，，，，，，，以司法机关相关执法文书生效时间为准举行认定。。。。。

　　作为企业信用状态认定依据的走私行为、违反海关羁系划定行为，，，，，，，，以海关行政处分决议书作出时间为准举行认定。。。。。

　　企业自动披露且被海关处以忠言或者5万元以下罚�？？？？？？畹男形�，，，，，，不作为海关认定企业信用状态的纪录。。。。。

　　第三十条本步伐下列用语的寄义是：

　　“企业相关职员”，，，，，，，，指企业法定代表人、主要认真人、财务认真人、关务认真人等治理职员。。。。。

　　“处分金额”，，，，，，，，指因爆发违反海关羁系划定的行为，，，，，，，，被海关处以罚�？？？？？？睢⒚皇瘴シㄋ没蛘呙皇栈跷铩⑽锲芳壑档慕鸲钪�。。。。。

　　“拖欠应纳税款”，，，，，，，，指自缴纳税款限期届满之日起凌驾3个月仍未缴纳收支口货物、物品应当缴纳的收支口关税、入口环节海关代征税之和，，，，，，，，包括经海关认定违反海关羁系划定，，，，，，，，除给予处分外，，，，，，，，尚需缴纳的税款。。。。。

　　“拖欠应缴罚没款子”，，，，，，，，指自海关行政处分决议书划定的限期届满之日起凌驾6个月仍未缴纳海关罚�？？？？？？睢⒚皇盏奈シㄋ煤妥方勺咚交跷铩⑽锲返戎导劭�。。。。。

　　“日”，，，，，，，，指自然日。。。。。

　　“1年”，，，，，，，，指一连的12个月。。。。。

　　“年度”，，，，，，，，指1个公历年度。。。。。

　　“以上”“以下”，，，，，，，，均包括本数。。。。。

　　“经认证的谋划者（AEO）”，，，，，，，，指以任何一种方法加入货物国际流通，，，，，，，，切合本步伐划定的条件以及《海关认证企业标准》并且通过海关认证的企业。。。。。

　　第三十一条本步伐由海关总署认真诠释。。。。。

　　第三十二条本步伐自2018年5月1日起施行。。。。。2014年10月8日海关总署令第225号宣布的《中华人民共和国海关企业信用治理暂行步伐》同时废止。。。。。

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