关于修改《税务挂号治理步伐》的决议

时间：2015-01-28 10:05:57 泉源：国家税务总局

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国家税务总局令第36号

　　《国家税务总局关于修改〈税务挂号治理步伐〉的决议》已经2014年12月19日国家税务总局2014年度第4次局务聚会审议通过，，，，，，，，现予宣布，，，，，，，，自2015年3月1日起施行。。。。。。。

国家税务总局局长：王军

2014年12月27日

国家税务总局关于修改《税务挂号治理步伐》的决议

　　为贯彻落实转变政府职能、深化行政审批制度刷新精神，，，，，，，，凭证国务院关于作废行政审批项目的有关决议，，，，，，，，国家税务总局决议对《税务挂号治理步伐》作如下修改：

　　一、第五条第二款修改为：“国家税务局（分局）、地方税务局（分局）团结治理税务挂号的，，，，，，，，应当对统一纳税人发放统一份加盖国家税务局（分局）、地方税务局（分局）印章的税务挂号证。。。。。。。”

　　二、第七条修改为：“国家税务局（分局）、地方税务局（分局）执行统一纳税人识又名。。。。。。。纳税人识又名由省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局、地方税务局凭证纳税人识又名代码行业标准团结体例，，，，，，，，统一下发各地执行。。。。。。。

　　“已领取组织机构代码的纳税人，，，，，，，，其纳税人识又名共15位，，，，，，，，由纳税人挂号所在地6位行政区划码+9位组织机构代码组成。。。。。。。以业主身份证件为有用身份证实的组织，，，，，，，，即未取得组织机构代码证书的个体工商户以及持回乡证、通行证、护照治理税务挂号的纳税人，，，，，，，，其纳税人识又名由身份证件号码+2位顺序码组成。。。。。。。

　　“纳税人识又名具有唯一性。。。。。。。”

　　三、第十条修改为：“企业，，，，，，，，企业在外地设立的分支机构和从事生产、谋划的场合，，，，，，，，个体工商户和从事生产、谋划的事业单位（以下统称从事生产、谋划的纳税人），，，，，，，，向生产、谋划所在地税务机关申报治理税务挂号：

　　“（一）从事生产、谋划的纳税人领取工商营业执照的，，，，，，，，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报治理税务挂号，，，，，，，，税务机关发放税务挂号证及副本；；；；；

　　“（二）从事生产、谋划的纳税人未治理工商营业执照但经有关部分批准设立的，，，，，，，，应当自有关部分批准设立之日起30日内申报治理税务挂号，，，，，，，，税务机关发放税务挂号证及副本；；；；；

　　“（三）从事生产、谋划的纳税人未治理工商营业执照也未经有关部分批准设立的，，，，，，，，应当自纳税义务爆发之日起30日内申报治理税务挂号，，，，，，，，税务机关发放暂时税务挂号证及副本；；；；；

　　“（四）有自力的生产谋划权、在财务上自力核算并按期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，，，，，，，，应当自承包承租条约签署之日起30日内，，，，，，，，向其承包承租营业爆发地税务机关申报治理税务挂号，，，，，，，，税务机关发放暂时税务挂号证及副本；；；；；

　　“（五）境外企业在中国境内承包修建、装置、装配、勘探工程和提供劳务的，，，，，，，，应当自项目条约或协议签署之日起30日内，，，，，，，，向项目所在地税务机关申报治理税务挂号，，，，，，，，税务机关发放暂时税务挂号证及副本。。。。。。。”

　　四、第十一条修改为：“本步伐第十条划定以外的其他纳税人，，，，，，，，除国家机关、小我私家和无牢靠生产、谋划场合的流动性农村小商贩外，，，，，，，，均应当自纳税义务爆发之日起30日内，，，，，，，，向纳税义务爆发地税务机关申报治理税务挂号，，，，，，，，税务机关发放税务挂号证及副本。。。。。。。”

　　五、第十五条修改为：“纳税人提交的证件和资料齐全且税务挂号表的填写内容切合划定的，，，，，，，，税务机关应当日治理并发放税务挂号证件。。。。。。。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务挂号表的填写内容不切合划定的，，，，，，，，税务机关应就地通知其补正或重新填报。。。。。。。”

　　六、第十七条修改为：“已治理税务挂号的扣缴义务人应当自扣缴义务爆发之日起30日内，，，，，，，，向税务挂号地税务机关申报治理扣缴税款挂号。。。。。。。税务机关在其税务挂号证件上挂号扣缴税款事项，，，，，，，，税务机关不再发放扣缴税款挂号证件。。。。。。。

　　“凭证税收执法、行政规则的划定可不治理税务挂号的扣缴义务人，，，，，，，，应当自扣缴义务爆发之日起30日内，，，，，，，，向机构所在地税务机关申报治理扣缴税款挂号。。。。。。。税务机关发放扣缴税款挂号证件。。。。。。。”

　　七、第二十一条修改为：“纳税人提交的有关变换挂号的证件、资料齐全的，，，，，，，，应如实填写税务挂号变换表，，，，，，，，切合划定的，，，，，，，，税务机关应当日治理；；；；；不切合划定的，，，，，，，，税务机关应通知其补正。。。。。。。”

　　八、第二十二条修改为：“税务机关应当于受理当日治理变换税务挂号。。。。。。。纳税人税务挂号表和税务挂号证中的内容都爆发变换的，，，，，，，，税务机关按变换后的内容重新发放税务挂号证件；；；；；纳税人税务挂号表的内容爆发变换而税务挂号证中的内容未爆发变换的，，，，，，，，税务机关不重新发放税务挂号证件。。。。。。。”

　　九、第二十七条修改为：“纳税人休业期满不可实时恢复生产谋划的，，，，，，，，应当在休业期满前到税务机关治理延伸休业挂号，，，，，，，，并如实填写《休业复业报告书》。。。。。。。”

　　十、第三十三条修改为：“税务机关凭证一地一证的原则，，，，，，，，发放《外管证》，，，，，，，，《外管证》的有用限期一样平常为30日，，，，，，，，最长不得凌驾180天。。。。。。。”

　　十一、第四十二条第二款修改为：“纳税人不治理税务挂号的，，，，，，，，税务机关应当自觉现之日起3日内责令其限期纠正；；；；；逾期不纠正的，，，，，，，，遵照《税收征管法》第六十条第一款的划定处分。。。。。。。”删去第四十二条第一款。。。。。。。

　　十二、删去第四十三条。。。。。。。

　　十三、第四十五条改为第四十四条，，，，，，，，修改为：“扣缴义务人未凭证划定治理扣缴税款挂号的，，，，，，，，税务机关应当自觉现之日起3日内责令其限期纠正，，，，，，，，并可处以1000元以下的�？？？？？？？�。。。。。。。”

　　别的，，，，，，，，对条文的个体文字作了修改，，，，，，，，对条文的顺序作了响应调解。。。。。。。

　　本决议自2015年3月1日起施行。。。。。。。

　　《税务挂号治理步伐》凭证本决议作响应的修改，，，，，，，，重新宣布。。。。。。。

税务挂号治理步伐

（2003年12月17日国家税务总局令第7号宣布凭证2014年12月27日《国家税务总局关于修改〈税务挂号治理步伐〉的决议》修正）

第一章总则

　　第一条为了规范税务挂号治理，，，，，，，，增强税源监控，，，，，，，，凭证《中华人民共和国税收征收治理法》（以下简称《税收征管法》）以及《中华人民共和国税收征收治理法实验细则》（以下简称《实验细则》）的划定，，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。

　　第二条企业，，，，，，，，企业在外地设立的分支机构和从事生产、谋划的场合，，，，，，，，个体工商户和从事生产、谋划的事业单位，，，，，，，，均应当凭证《税收征管法》及《实验细则》和本步伐的划定治理税务挂号。。。。。。。

　　前款划定以外的纳税人，，，，，，，，除国家机关、小我私家和无牢靠生产、谋划场合的流动性农村小商贩外，，，，，，，，也应当凭证《税收征管法》及《实验细则》和本步伐的划定治理税务挂号。。。。。。。

　　凭证税收执法、行政规则的划定负有扣缴税款义务的扣缴义务人（国家机关除外），，，，，，，，应当凭证《税收征管法》及《实验细则》和本步伐的划定治理扣缴税款挂号。。。。。。。

　　第三条县以上（含本级，，，，，，，，下同）国家税务局（分局）、地方税务局（分局）是税务挂号的主管税务机关，，，，，，，，认真税务挂号的设立挂号、变换挂号、注销挂号和税务挂号证验证、换证以及非正�；；；；；Тχ贸头！⒈ㄑ楣液诺扔泄厥孪�。。。。。。。

　　第四条税务挂号证件包括税务挂号证及其副本、暂时税务挂号证及其副本。。。。。。。

　　扣缴税款挂号证件包括扣缴税款挂号证及其副本。。。。。。。

　　第五条国家税务局（分局）、地方税务局（分局）凭证国务院划定的税收征收治理规模，，，，，，，，实验属地治理，，，，，，，，接纳团结挂号或划分挂号的方法治理税务挂号。。。。。。。有条件的都会，，，，，，，，国家税务局（分局）、地方税务局（分局）可以凭证“各区疏散受理、全墟市中处置惩罚”的原则治理税务挂号。。。。。。。

　　国家税务局（分局）、地方税务局（分局）团结治理税务挂号的，，，，，，，，应当对统一纳税人发放统一份加盖国家税务局（分局）、地方税务局（分局）印章的税务挂号证。。。。。。。

　　第六条国家税务局（分局）、地方税务局（分局）之间对纳税人税务挂号的主管税务机关爆发争议的，，，，，，，，由其上一级国家税务局、地方税务局配合协商解决。。。。。。。

　　第七条国家税务局（分局）、地方税务局（分局）执行统一纳税人识又名。。。。。。。纳税人识又名由省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局、地方税务局凭证纳税人识又名代码行业标准团结体例，，，，，，，，统一下发各地执行。。。。。。。

　　已领取组织机构代码的纳税人，，，，，，，，其纳税人识又名共15位，，，，，，，，由纳税人挂号所在地6位行政区划码+9位组织机构代码组成。。。。。。。以业主身份证件为有用身份证实的组织，，，，，，，，即未取得组织机构代码证书的个体工商户以及持回乡证、通行证、护照治理税务挂号的纳税人，，，，，，，，其纳税人识又名由身份证件号码+2位顺序码组成。。。。。。。

　　纳税人识又名具有唯一性。。。。。。。

　　第八条国家税务局（分局）、地方税务局（分局）应按期相互转达税务挂号情形，，，，，，，，相互实时提供纳税人的挂号信息，，，，，，，，增强税务挂号治理。。。。。。。

　　第九条纳税人治理下列事项时，，，，，，，，必需提供税务挂号证件：

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　　纳税人治理其他税务事项时，，，，，，，，应当出示税务挂号证件，，，，，，，，经税务机关批准相关信息后治理手续。。。。。。。

第二章设立挂号

　　第十条企业，，，，，，，，企业在外地设立的分支机构和从事生产、谋划的场合，，，，，，，，个体工商户和从事生产、谋划的事业单位（以下统称从事生产、谋划的纳税人），，，，，，，，向生产、谋划所在地税务机关申报治理税务挂号：

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　　第十一条本步伐第十条划定以外的其他纳税人，，，，，，，，除国家机关、小我私家和无牢靠生产、谋划场合的流动性农村小商贩外，，，，，，，，均应当自纳税义务爆发之日起30日内，，，，，，，，向纳税义务爆发地税务机关申报治理税务挂号，，，，，，，，税务机关发放税务挂号证及副本。。。。。。。

　　第十二条税务机关对纳税人税务挂号所在爆发争议的，，，，，，，，由其配合的上级税务机关指定统领。。。。。。。国家税务局（分局）、地方税务局（分局）之间对纳税人的税务挂号爆发争议的，，，，，，，，遵照本步伐第六条的划定处置惩罚。。。。。。。

　　第十三条纳税人在申报治理税务挂号时，，，，，，，，应当凭证差别情形向税务机关如实提供以下证件和资料：

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　　其他需要提供的有关证件、资料，，，，，，，，由省、自治区、直辖市税务机关确定。。。。。。。

　　第十四条纳税人在申报治理税务挂号时，，，，，，，，应当如实填写税务挂号表。。。。。。。

　　税务挂号表的主要内容包括：

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　　第十五条纳税人提交的证件和资料齐全且税务挂号表的填写内容切合划定的，，，，，，，，税务机关应当日治理并发放税务挂号证件。。。。。。。纳税人提交的证件和资料不齐全或税务挂号表的填写内容不切合划定的，，，，，，，，税务机关应就地通知其补正或重新填报。。。。。。。

　　第十六条税务挂号证件的主要内容包括：纳税人名称、税务挂号代码、法定代表人或认真人、生产谋划地点、挂号类型、核算方法、生产谋划规模（主营、兼营）、发证日期、证件有用期等。。。。。。。

　　第十七条已治理税务挂号的扣缴义务人应当自扣缴义务爆发之日起30日内，，，，，，，，向税务挂号地税务机关申报治理扣缴税款挂号。。。。。。。税务机关在其税务挂号证件上挂号扣缴税款事项，，，，，，，，税务机关不再发放扣缴税款挂号证件。。。。。。。

　　凭证税收执法、行政规则的划定可不治理税务挂号的扣缴义务人，，，，，，，，应当自扣缴义务爆发之日起30日内，，，，，，，，向机构所在地税务机关申报治理扣缴税款挂号。。。。。。。税务机关发放扣缴税款挂号证件。。。。。。。

第三章变换挂号

　　第十八条纳税人税务挂号内容爆发转变的，，，，，，，，应当向原税务挂号机关申报治理变换税务挂号。。。。。。。

　　第十九条纳税人已在工商行政治理机关治理变换挂号的，，，，，，，，应当自工商行政治理机关变换挂号之日起30日内，，，，，，，，向原税务挂号机关如实提供下列证件、资料，，，，，，，，申报治理变换税务挂号：

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　　第二十条纳税人凭证划定不需要在工商行政治理机关治理变换挂号，，，，，，，，或者其变换挂号的内容与工商挂号内容无关的，，，，，，，，应当自税务挂号内容现实爆发转变之日起30日内，，，，，，，，或者自有关机关批准或者宣布变换之日起30日内，，，，，，，，持下列证件到原税务挂号机关申报治理变换税务挂号：

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　　第二十一条纳税人提交的有关变换挂号的证件、资料齐全的，，，，，，，，应如实填写税务挂号变换表，，，，，，，，切合划定的，，，，，，，，税务机关应当日治理；；；；；不切合划定的，，，，，，，，税务机关应通知其补正。。。。。。。

　　第二十二条税务机关应当于受理当日治理变换税务挂号。。。。。。。纳税人税务挂号表和税务挂号证中的内容都爆发变换的，，，，，，，，税务机关按变换后的内容重新发放税务挂号证件；；；；；纳税人税务挂号表的内容爆发变换而税务挂号证中的内容未爆发变换的，，，，，，，，税务机关不重新发放税务挂号证件。。。。。。。

第四章休业、复业挂号

　　第二十三条实验按期定额征收方法的个体工商户需要休业的，，，，，，，，应当在休业前向税务机关申报治理休业挂号。。。。。。。纳税人的休业限期不得凌驾一年。。。。。。。

　　第二十四条纳税人在申报治理休业挂号时，，，，，，，，应如实填写休业复业报告书，，，，，，，，说明休业理由、休业限期、休业前的纳税情形和发票的领、用、存情形，，，，，，，，并结清应纳税款、滞纳金、�？？？？？？？�。。。。。。。税务机关应收存其税务挂号证件及副本、发票领购簿、未使用完的发票和其他税务证件。。。。。。。

　　第二十五条纳税人在休业时代爆发纳税义务的，，，，，，，，应当凭证税收执法、行政规则的划定申报缴纳税款。。。。。。。

　　第二十六条纳税人应当于恢复生产谋划之前，，，，，，，，向税务机关申报治理复业挂号，，，，，，，，如实填写《休业复业报告书》，，，，，，，，领回并启用税务挂号证件、发票领购簿及其休业前领购的发票。。。。。。。

　　第二十七条纳税人休业期满不可实时恢复生产谋划的，，，，，，，，应当在休业期满前到税务机关治理延伸休业挂号，，，，，，，，并如实填写《休业复业报告书》。。。。。。。

　　第五章注销挂号

　　第二十八条纳税人爆发驱逐、休业、作废以及其他情形，，，，，，，，依法终止纳税义务的，，，，，，，，应当在向工商行政治理机关或者其他机关治理注销挂号前，，，，，，，，持有关证件和资料向原税务挂号机关申报治理注销税务挂号；；；；；按划定不需要在工商行政治理机关或者其他机关治理注册挂号的，，，，，，，，应当自有关机关批准或者宣了却止之日起15日内，，，，，，，，持有关证件和资料向原税务挂号机关申报治理注销税务挂号。。。。。。。

　　纳税人被工商行政治理机关吊销营业执照或者被其他机关予以作废挂号的，，，，，，，，应当自营业执照被吊销或者被作废挂号之日起15日内，，，，，，，，向原税务挂号机关申报治理注销税务挂号。。。。。。。

　　第二十九条纳税人因住所、谋划所在变换，，，，，，，，涉及改变税务挂号机关的，，，，，，，，应当在向工商行政治理机关或者其他机关申请治理变换、注销挂号前，，，，，，，，或者住所、谋划所在变换前，，，，，，，，持有关证件和资料，，，，，，，，向原税务挂号机关申报治理注销税务挂号，，，，，，，，并自注销税务挂号之日起30日内向迁达地税务机关申报治理税务挂号。。。。。。。

　　第三十条境外企业在中国境内承包修建、装置、装配、勘探工程和提供劳务的，，，，，，，，应当在项目完工、脱离中国前15日内，，，，，，，，持有关证件和资料，，，，，，，，向原税务挂号机关申报治理注销税务挂号。。。。。。。

　　第三十一条纳税人治理注销税务挂号前，，，，，，，，应当向税务机关提交相关证实文件和资料，，，，，，，，结清应纳税款、多退（免）税款、滞纳金和�？？？？？？？�，，，，，，，，缴销发票、税务挂号证件和其他税务证件，，，，，，，，经税务机关批准后，，，，，，，，治理注销税务挂号手续。。。。。。。

第六章外出谋划报验挂号

　　第三十二条纳税人到外县（市）暂时从事生产谋划运动的，，，，，，，，应当在外出生产谋划以前，，，，，，，，持税务挂号证到主管税务机关开具《外出谋划运动税收治理证实》（以下简称《外管证》）。。。。。。。

　　第三十三条税务机关凭证一地一证的原则，，，，，，，，发放《外管证》，，，，，，，，《外管证》的有用限期一样平常为30日，，，，，，，，最长不得凌驾180天。。。。。。。

　　第三十四条纳税人应当在《外管证》注明地举行生产谋划前向外地税务机关报验挂号，，，，，，，，并提交下列证件、资料：

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　　纳税人在《外管证》注明地销售货物的，，，，，，，，除提交以上证件、资料外，，，，，，，，应如实填写《外出谋划货物报验单》，，，，，，，，申报磨练货物。。。。。。。

　　第三十五条纳税人外出谋划运动竣事，，，，，，，，应当向谋划地税务机关填报《外出谋划运动情形申报表》，，，，，，，，并结清税款、缴销发票。。。。。。。

　　第三十六条纳税人应当在《外管证》有用期届满后10日内，，，，，，，，持《外管证》回原税务挂号地税务机关治理《外管证》缴销手续。。。。。。。

第七章证照治理

　　第三十七条税务机关应当增强税务挂号证件的治理，，，，，，，，接纳实地视察、上门验证等要领，，，，，，，，或者团结税务部分和工商部分之间，，，，，，，，以及国家税务局（分局）、地方税务局（分局）之间的信息交流比对举行税务挂号证件的治理。。。。。。。

　　第三十八条税务挂号证式样改变，，，，，，，，需统一换发税务挂号证的，，，，，，，，由国家税务总局确定。。。。。。。

　　第三十九条纳税人、扣缴义务人遗失税务挂号证件的，，，，，，，，应当自遗失税务挂号证件之日起15日内，，，，，，，，书面报告主管税务机关，，，，，，，，如实填写《税务挂号证件遗失报告表》，，，，，，，，并将纳税人的名称、税务挂号证件名称、税务挂号证件号码、税务挂号证件有用期、发证机关名称在税务机关认可的报刊上作遗失声明，，，，，，，，凭报刊上刊登的遗失声明到主管税务机关补办税务挂号证件。。。。。。。

第八章非正�；；；；；Тχ贸头�

　　第四十条已治理税务挂号的纳税人未凭证划定的限期申报纳税，，，，，，，，在税务机关责令其限期纠正后，，，，，，，，逾期不纠正的，，，，，，，，税务机关应当派员实地检查，，，，，，，，查无着落并且无法强制其推行乃岚义务的，，，，，，，，由检查职员制作非正�；；；；；隙ㄊ�，，，，，，，，存入纳税人档案，，，，，，，，税务机关暂停其税务挂号证件、发票领购簿和发票的使用。。。。。。。

　　第四十一条纳税人被列入非正�；；；；；Я杓萑鲈碌�，，，，，，，，税务机关可以宣布其税务挂号证件失效，，，，，，，，其应纳税款的追征仍按《税收征管法》及其《实验细则》的划定执行。。。。。。。

第九章执法责任

　　第四十二条纳税人不治理税务挂号的，，，，，，，，税务机关应当自觉现之日起3日内责令其限期纠正；；；；；逾期不纠正的，，，，，，，，遵照《税收征管法》第六十条第一款的划定处分。。。。。。。

　　第四十三条纳税人通过提供虚伪的证实资料等手段，，，，，，，，骗取税务挂号证的，，，，，，，，处2000元以下的�？？？？？？？�；；；；；情节严重的，，，，，，，，处2000元以上10000元以下的�？？？？？？？�。。。。。。。纳税人涉嫌其他违法行为的，，，，，，，，按有关执法、行政规则的划定处置惩罚。。。。。。。

　　第四十四条扣缴义务人未凭证划定治理扣缴税款挂号的，，，，，，，，税务机关应当自觉现之日起3日内责令其限期纠正，，，，，，，，并可处以1000元以下的�？？？？？？？�。。。。。。。

　　第四十五条纳税人、扣缴义务人违反本步伐划定，，，，，，，，拒不接受税务机关处置惩罚的，，，，，，，，税务机关可以收缴其发票或者阻止向其发售发票。。。。。。。

　　第四十六条税务职员徇私舞弊或者玩忽职守，，，，，，，，违反本步伐划定为纳税人治理税务挂号相关手续，，，，，，，，或者滥用职权，，，，，，，，居心刁难纳税人、扣缴义务人的，，，，，，，，调离事情岗位，，，，，，，，并依法给予行政处分。。。。。。。

第十章附则

　　第四十七条本步伐涉及的标识、戳记和文书式样，，，，，，，，由国家税务总局确定。。。。。。。

　　第四十八条本步伐由国家税务总局认真诠释。。。。。。。各省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局、地方税务局可凭证本步伐制订详细的实验步伐。。。。。。。

　　第四十九条本步伐自2004年2月1日起施行。。。。。。。

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