关于宣布《出口退（免）税企业分类治理步伐》的通告

时间：2015-01-28 10:03:47 泉源：国家税务总局

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关于宣布《出口退（免）税企业分类治理步伐》的通告

国家税务总局通告2015年第2号

　　为进一步规范出口退（免）税治理，，，，，，，，优化出口退税效劳，，，，，，，，支持我外洋贸生长，，，，，，，，国家税务总局制订了《出口退（免）税企业分类治理步伐》，，，，，，，，现予宣布，，，，，，，，自2015年3月1日起施行。。。。。。。

　　特此通告。。。。。。。

国家税务总局

2015年1月7日

出口退（免）税企业分类治理步伐

第一章总则

　　第一条为优化效劳，，，，，，，，提横跨口退（免）税治理的质量和效率，，，，，，，，增进我外洋贸生长，，，，，，，，凭证《中华人民共和国税收征收治理法》及着实施细则、出口货物劳务及效劳增值税和消耗税的有关划定，，，，，，，，制订本步伐。。。。。。。

　　第二条本步伐适用于已按划定治理出口退（免）税资格认定的出口企业和其他单位（以下简称出口企业）。。。。。。。

　　第三条各省、自治区、直辖市、妄想单列市国家税务局（以下简称省国家税务局）认真外地区出口企业分类治理的组织实验。。。。。。。具有出口退（免）税审批权限的国家税务局认真所辖出口企业治理类别的评定事情。。。。。。。

　　第四条国税机关应遵照客观公正、标准统一、动态调解的原则，，，，，，，，科学地对出口企业举行分类治理。。。。。。。

　　第二章治理种别及标准

　　第五条出口企业治理种别分为一类、二类、三类、四类。。。。。。。

　　第六条上一年度内，，，，，，，，同时具备下列条件的出口企业，，，，，，，，治理种别可评定为一类：

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　　！！�。。。。ㄈ┠茏远浜瞎盎厥笛槌隹谕耍猓┧爸卫恚�，，，，，，，能按划定网络、装订、存放出口退税凭证及备案单证。。。。。。。

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　　第七条切合下列条件之一的出口企业，，，，，，，，治理种别应评定为三类：

　　！！�。。。。ㄒ唬┳允妆噬瓯ǔ隹谕耍猓┧爸缕鹬疗蓝ǖ比瘴绰�12个月，，，，，，，，或尚未申报过出口退（免）税。。。。。。。

　　！！�。。。。ǘ┥弦荒甓饶冢�，，，，，，，累计6个月以上未申报出口退（免）税。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄈ┥弦荒甓饶冢�，，，，，，，纳税信用品级为C级。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄋ模┥弦荒甓饶冢�，，，，，，，爆发过违反出口退（免）税有关划定的情形，，，，，，，，但尚未抵达税务机关或司法机关处置惩罚标准的。。。。。。。

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　　第八条上一年度内，，，，，，，，切合下列条件之一的出口企业，，，，，，，，治理种别应评定为四类：

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　　！！�。。。。ㄈ┮蛭シ闯隹谕耍猓┧坝泄鼗ǎ�，，，，，，，被税务机关或司法机关处置惩罚过的。。。。。。。

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　　阻止评定之日，，，，，，，，出口企业因骗取出口退税被阻止出口退税权限期届满后未满2年的，，，，，，，，治理种别应评定为四类。。。。。。。

　　第九条被评定为一类、三类、四类以外治理类别的出口企业，，，，，，，，其治理种别应评定为二类。。。。。。。

第三章分类治理步伐

　　第十条治理种别为一类的出口企业，，，，，，，，在出口退（免）税申报相关电子信息齐全并经预审通事后，，，，，，，，即可举行正式申报，，，，，，，，申报时不需要提供原始凭证，，，，，，，，对应的原始凭证按划定留存企业备查；；；；；；治理种别为二类、三类的出口企业，，，，，，，，在申报出口退（免）税时，，，，，，，，应按划定提供原始凭证、资料及正式申报电子数据；；；；；；治理种别为四类的出口企业，，，，，，，，在申报出口退（免）税时，，，，，，，，除提供上述原始凭证、资料及正式申报电子数据外，，，，，，，，还须同时按划定报送收汇凭证。。。。。。。

　　第十一条治理种别为一类的出口企业的治理步伐。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄒ唬┕盎厥芾砀美嗥笠档某隹谕耍猓┧罢缴瓯ê螅�，，，，，，，经核对申报信息齐全无误的，，，，，，，，即可治理出口退（免）税。。。。。。。

　　！！�。。。。ǘ┰诠蚁麓锏某隹谕怂巴肽冢�，，，，，，，可优先安排该类企业治理出口退税。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄈ┕盎乜上蚋美嗥笠堤峁┞躺焖巴ǖ溃ㄌ卦夹Ю颓�，，，，，，，并建设重点联系制度，，，，，，，，指定专人认真并按期联系企业，，，，，，，，实时解决其有关出口退（免）税问题。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄋ模└美嗥笠凳粲谕饷称笠档模�，，，，，，，国税机关应按期使用增值税专用发票审核、协查信息对其申报的出口退税举行复核，，，，，，，，对复核有误的，，，，，，，，应按划定处置惩罚。。。。。。。

　　第十二条治理种别为二类的出口企业的治理步伐。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄒ唬┒愿美嗥笠瞪瓯ǖ某隹谕耍猓┧埃�，，，，，，，国税机关应先审核电子信息，，，，，，，，再抽取一定比例的原始凭证举行人工审核。。。。。。。抽取比例应不低于该类企业每个申报批次所附原始凭证的20%。。。。。。。

　　！！�。。。。ǘ└美嗥笠凳粲谕饷称笠档模�，，，，，，，对其申报的出口退税，，，，，，，，国税机关应先使用出口货物报关单电子信息和增值税专用发票认证信息审核治理退税，，，，，，，，再按期用增值税专用发票审核、协查信息举行复核，，，，，，，，对复核有误的，，，，，，，，应按划定处置惩罚。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄈ┕盎孛磕昶拦栏美嗥笠档耐耍猓┧暗幕�，，，，，，，应不低于所辖有出口退（免）税申报营业的该类企业总户数的3%。。。。。。。

　　第十三条治理种别为三类的出口企业的治理步伐。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄒ唬┒愿美嗥笠瞪瓯ǖ某隹谕耍猓┧埃�，，，，，，，国税机关应先审核电子信息，，，，，，，，再抽取一定比例的原始凭证举行人工审核。。。。。。。抽取比例应不低于该类企业每个申报批次所附原始凭证的60%。。。。。。。

　　！！�。。。。ǘ└美嗥笠凳粲谕饷称笠档模�，，，，，，，对其申报的出口退税，，，，，，，，国税机关应使用出口货物报关单电子信息和增值税专用发票审核、协查信息审核治理出口退税。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄈ┕盎孛磕昶拦栏美嗥笠档耐耍猓┧暗幕�，，，，，，，应不低于所辖有出口退（免）税申报营业的该类企业总户数的5%。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄋ模┒愿美嗥笠瞪瓯ǖ某隹谕耍猓┧埃�，，，，，，，每年国税机关应抽查不低于20%的对应备案单证及收汇凭证。。。。。。。

　　第十四条治理种别为四类的出口企业的治理步伐。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄒ唬┒愿美嗥笠瞪瓯ǖ某隹谕耍猓┧埃�，，，，，，，国税机关除审核电子信息外，，，，，，，，还应逐笔人工审核对应的原始凭证。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄈ└美嗥笠凳粲谏笠档模�，，，，，，，对其申报出口退（免）税的自产产品，，，，，，，，国税机关应对其生产能力、纳税有关情形核实无误后，，，，，，，，方可治理退（免）税。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄋ模┒愿美嗥笠瞪瓯ǔ隹谕耍猓┧暗耐夤撼隹诨跷锘蚴油圆罚�，，，，，，，国税机关应对每户供货企业的发票，，，，，，，，都要抽取一定比例发函视察。。。。。。。

　　！！�。。。。ㄎ澹┕盎囟运礁美嗥笠担�，，，，，，，每年应至少举行1次出口退（免）税评估。。。。。。。

　　！！�。。。。└美嗥笠底云蓝ㄖ掌穑�，，，，，，，2年内不得评定为其他治理种别。。。。。。。

　　第十五条国税机关通过预警评估发明治理种别为一类的出口企业已治理的退（免）税保存骗税疑点的，，，，，，，，应按划定举行核查，，，，，，，，发明问题的应按划定予以处置惩罚。。。。。。。

　　国税机关发明治理种别为二类、三类、四类的出口企业申报的退（免）税保存骗税疑点的，，，，，，，，须按划定扫除相关疑点后，，，，，，，，方可治理退（免）税；；；；；；已治理的，，，，，，，，国税机关可凭证所涉及的退税额，，，，，，，，暂缓治理该企业其他已审核通过的应退税款，，，，，，，，无其他应退税款或应退税款小于所涉及退税额的，，，，，，，，可由出口企业提供差额部分的担保。。。。。。。响应疑点扫除后，，，，，，，，国税机关方可治理暂缓的退税或扫除担保。。。。。。。

第四章评定事情要求

　　第十六条出口企业治理种别评定事情每年举行一次，，，，，，，，应于每年企业纳税信用品级评定效果宣布后1个月内完成。。。。。。。完成治理种别评定事情的次月起，，，，，，，，对出口企业实验对应的分类治理步伐。。。。。。。

　　第十七条由县（区）国家税务局认真评定出口企业治理类别的，，，，，，，，应于评定后10个事情日内将评定效果报地（市）国家税务局备案；；；；；；由地（市）国家税务局认真评定的，，，，，，，，县（区）国家税务局须举行初评并填报《出口退（免）税企业治理种别评定表》（见附件），，，，，，，，报地（市）国家税务局审定。。。。。。。

　　第十八条出口企业治理种别评定完成后，，，，，，，，国税机关应在评定后的15个事情日内见告出口企业，，，，，，，，并自动果真治理种别为一类、四类的出口企业名单。。。。。。。

　　各省国家税务局可凭证社会信用系统建设需要，，，，，，，，以及与相关部分信用信息共建共享相助备忘录、协议等划定，，，，，，，，逐步果真治理种别为二类、三类的出口企业名单及相关信息。。。。。。。

　　第十九条出口企业对治理种别评定效果有异议的，，，，，，，，可以书面向评定国税机关申请复评。。。。。。。评定国税机关应按本步伐第二章的划定举行复核。。。。。。。

　　第二十条国税机关应提高税源治理部分、纳税效劳部分、稽察部分、收支口税收治理部分之间信息共享的质量和效率，，，，，，，，建设响应的信息转达制度，，，，，，，，实时转达出口企业的纳税信用品级评定、纳税评估情形、税收稽察立案及处置惩罚情形等信息。。。。。。。

　　第二十一条国税机关发明出口企业保存下列情形的，，，，，，，，应自觉现之日起的20个事情日内，，，，，，，，按以下划定对出口企业治理种别实验动态治理：

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　　！！�。。。。ㄋ模┲卫碇直鹞焕唷⒍嗟某隹谄笠狄蛏嫦悠〕隹谕怂氨涣覆榇ι形戳税傅模�，，，，，，，暂按治理种别为三类的出口企业治理，，，，，，，，待案件查结后，，，，，，，，依据查处情形调解治理种别；；；；；；治理种别为三类、四类的出口企业因涉嫌骗取出口退税被立案查处尚未了案的，，，，，，，，暂按原种别治理，，，，，，，，待案件查结后，，，，，，，，依据查处情形调解治理种别。。。。。。。

　　出口企业治理种别爆发调解的，，，，，，，，国税机关应按本步伐第十七条、第十八条划定的程序治理。。。。。。。

第五章附则

　　第二十二条本步伐所称“以上”“以下”“以内”均含本数。。。。。。。

　　第二十三条各省国家税务局可以凭证本步伐制订和细化详细实验步伐。。。。。。。

　　第二十四条本步伐自2015年3月1日起施行，，，，，，，，以出口企业申报退（免）税时间为准。。。。。。。

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