广东省推动加工商业转型升级专项资金治理步伐

时间：2014-07-01 15:08:10 泉源：广东省财务厅

【打印】【字体：大中小】

分享到：

粤财外〔2014〕55号

各地级以上市（不含深圳）财务局、商务主管部分，，，，，，，顺德区经济科技增进局、财税局，，，，，，，财务省直管县（市）财务局、商务主管部分：

　　为增强和规范广东省推动加工商业转型升级专项资金的使用治理事情，，，，，，，提高资金使用效益，，，，，，，凭证《广东省人民政府关于印发广东省省级财务专项资金治理步伐的通知》（粤府〔2013〕125号），，，，，，，省财务厅、省商务厅制订了《广东省推动加工商业转型升级专项资金治理步伐》，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请认真遵照执行。。。。。。。。执行中遇有问题，，，，，，，请实时反响省财务厅、省商务厅。。。。。。。。

　　广东省财务厅　　广东省商务厅

　　　　　　　 2014年5月8日

广东省推动加工商业转型升级专项资金治理步伐

第一章总则

　　第一条为规范推动加工商业转型升级专项资金的治理，，，，，，，加速推进我省加工商业工业结构调解和优化升级，，，，，，，施展资金指导作用，，，，，，，提高资金使用效益，，，，，，，凭证《广东省省级财务专项资金治理步伐》（粤府〔2013〕125号），，，，，，，制订本步伐。。。。。。。。

　　第二条推动加工商业转型升级专项资金（以下简称专项资金）是指省财务安排用于增进我省加工商业企业一连生长，，，，，，，加速转型升级的资助资金。。。。。。。。

　　第三条专项资金治理遵照规范治理、严酷审批、权责明确、绩效优先、公正果真、强化监视的原则。。。。。。。。

　　第四条专项资金绩效目的Ｇ寰缠加工商业企业扩大内销，，，，，，，增进加工商业转型升级，，，，，，，增添国家的关税收入和地方的增值税收入，，，，，，，扩大海内市场供应，，，，，，，增进地方经济生长。。。。。。。。

第二章支持工具和规模

　　第五条专项资金支持的工具应具备以下条件：

　　在我省�。。。。。。。ú缓钲冢┳⒉岬拇邮录庸ど桃档耐馍掏蹲省⒐泻兔裼绕笠担ㄒ韵录虺萍庸ど桃灯笠担�。。。。。。。

　　第六条支持规模：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┲С质忠樟⒁�，，，，，，，推动加工商业企业设立研发机构（含企业内设研发机构）。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ǘ┲С旨庸ど桃灯笠到ㄉ枳灾髌放啤⒒袢∽灾髦恫ā�。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄈ┲С旨庸ど桃低馍掏蹲势笠道┐竽谙荻睢�。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄋ模┲С旨庸ど桃盗肯灯教ńㄉ琛�。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄎ澹┲С旨庸ど桃灯笠凳褂眉硬┗岬缱由涛衿教ǹ睾Ｄ谕馐谐　�。。。。。。。

第三章部分职责

　　第七条财务部分职责。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄒ唬┦〔莆裉霸稹�。。。。。。。对省商务厅体例的资金安排妄想举行审核，，，，，，，协同省商务厅报省政府审批，，，，，，，实时下达资金预算，，，，，，，凭证国库集中支付划定实时下达资金；；；；；增强对资金拨付、使用的羁系，，，，，，，组织实验专项资金财务监视检查和总体绩效评价。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ǘ┦小⑾夭莆窬种霸稹�。。。。。。。实时将省级财务安排的资金下达至下一级财务部分或项目单位，，，，，，，严酷凭证国库集中支付和财务报账制划定实时审核拨付资金，，，，，，，对资金拨付、使用以及治理情形开展专项检查，，，，，，，增强羁系，，，，，，，配合开展项目资金绩效评价。。。。。。。。

　　第八条商务部分职责。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄒ唬┦∩涛裉霸稹�。。。。。。。认真组织项目申报、审核及专家评审，，，，，，，体例专项资金安排妄想，，，，，，，增强对专项资金使用和治理的监视检查，，，，，，，开展绩效自评事情，，，，，，，认真专项资金信息果真。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ǘ┦小⑾厣涛癫糠种霸稹�。。。。。。。对本级项目单位申请资料的审核效果认真，，，，，，，增强对资金使用的监视和治理，，，，，，，凭证国库集中支付以及财务报账制有关划定，，，，，，，对有关凭证严酷审核，，，，，，，确保支付金额、内容以及相关资料、凭证的真实、合规和完整。。。。。。。。

第四章专项资金申报、审核与拨付

　　第九条专项资金主要接纳专家评审、因素法、省商务厅内部整体研究等方法举行分派。。。。。。。。省商务厅会同省财务厅宣布申报指南，，，，，，，明确资金的申报时间、申报程序、评审方法、资金拨付等。。。。。。。。

　　第十条切合专项资金申报条件的企业（单位）凭证专项资金申报指南申请专项资金，，，，，，，凭证有关划定在专项资金治理平台填报专项资金使用申请质料。。。。。。。。

　　第十一条省商务厅会同省财务厅通过治理平台对项目举行前置审核；；；；；在治理平台宣布专项资金申请受理情形，，，，，，，包括申请单位、申请金额等；；；；；对未通过前置审核、不予受理的项目，，，，，，，说明缘故原由并予退回。。。。。。。。

　　第十二条省商务厅会同省财务厅对切合申报条件的项目凭证差别的分派方法按相关划定组织评审。。。。。。。。

　　第十三条省商务厅凭证评审效果，，，，，，，团结昔时帮助重点、申报企业（单位）数目、资金规模等因素，，，，，，，提出资金明细分派妄想（列至详细用款单位、项目、金额），，，，，，，报省财务厅审核赞成后在省级财务专项资金治理平台（以下简称治理平台）上公示。。。。。。。。如公示期无异议，，，，，，，省财务厅、省商务厅将资金明细分派妄想团结报省政府审批。。。。。。。。

　　第十四条资金明细分派妄想经省政府审批后，，，，，，，省财务厅凭证预算及国库治理划定治理预算下达和资金拨付手续。。。。。。。。申报企业（单位）收到专项资金后，，，，，，，应按国家有关划定举行账务处置惩罚。。。。。。。。

　　第十五条参照财务部、商务部有关划定，，，，，，，凭证资金治理事情需要，，，，，，，可在专项资金中列支相关支出，，，，，，，用于约请承办单位、项目的评审、论证等，，，，，，，并予严酷控制，，，，，，，厉行节约。。。。。。。。

第五章信息果真

　　第十六条省商务厅应在治理平台上果真如下信息：

　　�。。。。。。。ㄒ唬┳ㄏ钭式鹬卫聿椒ァ�。。。。。。。

　　�。。。。。。。ǘ┳ㄏ钭式鹕瓯ㄖ改�，，，，，，，包括申报条件、帮助规模、帮助工具、审批部分、经办部分、经办职员、盘问电话等。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄈ┫钅孔式鹕瓯ㄇ樾�，，，，，，，包括申报单位、申报项目、申报金额等。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄋ模┳式鸱峙汕樾�，，，，，，，包括资金分派各环节的审批内容和时间要求、资金分派步伐、审批方法等。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄎ澹┳ㄏ钭式鸱峙尚Ч�，，，，，，，包括资金分派明细项目及其金额。。。。。。。。

　　�。。。。。。。┳ㄏ钭式鸺ㄐ兰邸⒓嗍蛹觳楹蜕蠹菩Ч�，，，，，，，包括财务决算报告、项目验收情形、绩效评价自评和重点评价报告、第三方评价报告、财务财务监视检查报告、审计效果通告等。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ㄆ撸┕娼邮堋⒋χ贸头Ｍ端咔樾�，，，，，，，包括投诉事项和缘故原由、投诉处置惩罚情形等。。。。。。。。

　　�。。。。。。。ò耍┢渌椿ㄓ娴哪谌荨�。。。。。。。

第六章资金的监视与绩效治理

　　第十七条各相关部分凭证《广东省省级财务专项资金治理步伐》（粤府﹝2013﹞125号）、《广东省财务支出绩效评价试行计划》（粤财评﹝2004﹞1号）等有关划定对专项资金开展绩效评价。。。。。。。。省商务厅按划定组织市县商务部分开展专项资金使用绩效评价，，，，，，，并配合省财务厅开展其他形式绩效评价；；；；；省财务厅视情形需要对专项资金使用绩效开展重点评价或引入第三方评价。。。。。。。。

　　第十八条市、县（市、区）财务、商务部分及省属企业（单位）认真专项资金使用及项目实验一样平常监视治理事情，，，，，，，并以书面形式按期向省商务厅、省财务厅报送项目实验和专项资金检查情形。。。。。。。。省商务厅、省财务厅未必期组织检查。。。。。。。。

　　第十九条各级商务、财务部分和项目单位要建设健全相互制约、相互监视的内控机制，，，，，，，制订合理分权、规范用权的详细步伐，，，，，，，增强岗位之间、事情环节之间的相互制约、相互监视；；；；；制订完善专项资金审批主要环节的操作规程、事情细则，，，，，，，有用约束自由裁量权；；；；；建设完善档案治理制度，，，，，，，如实纪录审批焦点环节信息，，，，，，，实现治理全历程可申诉、可盘问、可追溯的痕迹治理；；；；；敏感岗位职员按期交流轮岗；；；；；建设审核问责制度。。。。。。。。

　　第二十条专项资金治理实验责任追究机制。。。。。。。。对认真专项资金治理的省营业主管部分向导、内设部分向导、经办职员，，，，，，，以及其他部分、中介机构有关职员和评审专家在专项资金分派、审批历程中保存违法违纪行为的，，，，，，，凭证“谁审批、谁认真”的原则，，，，，，，予以追究责任，，，，，，，并凭证响应执律例则处置惩罚；；；；；申报单位、组织或小我私家在专项资金治理、使用历程中保存违法违纪行为的，，，，，，，遵照响应执律例则严肃处置惩罚，，，，，，，追回财务专项资金，，，，，，，五年内阻止申报专项资金资格，，，，，，，并向社会果真其不守信用信息；；；；；市县有关部分未按划定将资金拨付到用款单位的，，，，，，，遵照响应执律例则实验责任追究和处分。。。。。。。。涉嫌犯法的责任职员，，，，，，，依法移送司法机关追究刑事责任。。。。。。。。

第七章附则

　　第二十一条本步伐由省财务厅、省商务厅认真诠释。。。。。。。。

　　第二十二条本步伐自印发之日起施行。。。。。。。。

九龙公馆com