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广东省商务厅
（2010年4月19日）
为深入贯彻落实科学生长观,加速经济生长方法转变,实现我省外经贸的可一连生长,现就加速推动我省外经贸战略转型、提升国际竞争力作如下决议。。 。。。。。。
一、加速外经贸战略转型、提升国际竞争力的重大意义
1.应对新时期新挑战的迫切需要。。 。。。。。。
2.抢抓新时期新机缘的一定选择。。 。。。。。。
3.解决我省外经贸生长深条理矛盾的客观要求。。 。。。。。。
二、加速外经贸战略转型、提升国际竞争力的总体要求
4.指导头脑。。 。。。。。。深入贯彻落实科学生长观,以实验《妄想纲要》为主轴,坚持面向天下、效劳天下,在全球经济名堂厘革中掌握机缘、应对挑战,以国际视野、战略头脑谋划外经贸战略转型,鼎力大举促调解促转型促立异,周全提升我省国际竞争力。。 。。。。。。
5.生长定位。。 。。。。。。施展我省外经贸的奇异优势,使外经贸成为经济一连康健快速增添的“发念头”,抢占国际经济相助与竞争的“制高点”,深化开放型经济体制刷新的“先行者”,融入和制订国际规则的“试验场”。。 。。。。。。
6.战略重点。。 。。。。。。以提升国际竞争力为焦点,鼎力大举实验外经贸“三大战略”。。 。。。。。。一是产品竞争力战略。。 。。。。。。二是市场多元化战略。。 。。。。。。三是企业国际化战略。。 。。。。。。
7.转型目的。。 。。。。。。力争到2015年实现“五个转型”。。 。。。。。。一是从规模速率向质量效益转型。。 。。。。。。高新手艺产品和自主品牌产品出口占全省出口总额比重显着提高。。 。。。。。。一直扩大效劳商业占收支口总额的比重。。 。。。。。。二是从国际市场为主向海内外市场并重转型。。 。。。。。。三是从招商引资为主向招商引资、招商选资、招才引技并重转型。。 。。。。。。先进制造业和现代效劳业使用外资比重进一步提高,力争效劳业现实吸收外资占全省吸收外资比重提高到40%左右。。 。。。。。。四是从珠三角为主向珠三角与粤东、粤西、粤北地区联动生长转型。。 。。。。。。粤东、粤西、粤北地区收支口总额占全省比重抵达15%,引进外资占全省现实吸收外资总额比重抵达20%。。 。。。。。。五是从“引进来”为主向“引进来”、“走出去”并重转型。。 。。。。。。力争境外投资协议金额、对外承包工程完成营业额有较大增添,建成1—2个境外经贸相助区,培育3—5个年销售收入凌驾200亿美元的本土跨国公司。。 。。。。。。
三、转变外贸生长方法,提高外贸综合竞争力
8.深度开拓出口市场。。 。。。。。。牢靠并深度开发美国、欧盟、日本、中国香港等古板市场。。 。。。。。。鼎力大举开拓东盟、非洲、南美、俄罗斯、印度和中东等新兴市场。。 。。。。。。支持企业通过对外投资、跨国并购等多种途径在境外设立广东商品商业中心平台、品牌专卖店等国际营销网络。。 。。。。。。
9.起劲优化出口商品结构。。 。。。。。。唬唬�；；；Ｆ鹁⒅傅己椭С制笠到ㄉ枳灾鞴首琶放�,支持拥有自主知识产权、自主品牌和自主焦点手艺的企业扩大出口。。 。。。。。。
10.起劲扩大入口。。 。。。。。。重点扩大先进手艺装备、要害零部件和海内紧缺的能源资源入口。。 。。。。。。对列入国家和省重点勉励入口目录的产品和手艺,各级财务应给予一定的资金支持。。 。。。。。。组织跨国采购,增强入口商业的议价权和定价权。。 。。。。。。
11.培育外贸新增添点。。 。。。。。。一直提高民营企业收支口商业占全省的比重。。 。。。。。。建设一批优势产品出口基地和科技兴贸立异基地。。 。。。。。。勉励以新能源、新电子、新质料、生物医药等为代表的战略性新兴工业产品及效劳的出口,起劲扩大资源增值加工、“三高”农业、水海产品出口,提横跨口竞争力。。 。。。。。。
四、推动加工商业转型升级,加速建设天下树模区
12.延伸加工商业工业链、提升价值链。。 。。。。。。推动加工商业由简单生产型企业向生产效劳型企业转型,由简单的加工制造功效向研发设计、品牌营销领域延伸,由外资企业为主向内外资并举生长。。 。。。。。。勉励和指导加工商业企业加大技改、研发的投入,立异手艺,建设品牌。。 。。。。。。
13.增进加工商业与本土经济融合。。 。。。。。。加鼎力大举度推进切合国家工业政策的来料加工企业按相关划定就地转型为具有自力法人资格的外商投资企业或其他类型企业。。 。。。。。。研究制订支持加工商业企业建设内销品牌、建设海内营销和物流系统的政策步伐。。 。。。。。。使用“外博会”等海内展会平台,发动一批国际着名品牌进入海内市场。。 。。。。。。
14.加速生长保税物流羁系系统。。 。。。。。。重点推动广州白云空港综合保税区建设。。 。。。。。。推进各地保税物流中心(B型)项目建设。。 。。。。。。完善和扩大我省出口羁系客栈“入仓退税”试点。。 。。。。。。
五、鼎力大举生长效劳外包,增进效劳商业生长
15.加速生长效劳外包。。 。。。。。。加速推进以广州和深圳两个树模都会为龙头、辐射整个珠三角地区的效劳外包基地建设。。 。。。。。。支持有条件的地区起劲开展效劳外包招商,重点培育和生长软件研发、医药研发、工业设计、动漫创意、信息治理、数据处置惩罚、财会核算、供应链治理、金融后台效劳等工业和营业。。 。。。。。。做大做强一批效劳外包企业,培育我省外包品牌。。 。。。。。。
16.增进效劳商业周全生长。。 。。。。。。建设和完善支持效劳商业出口的政策步伐。。 。。。。。。牢靠我省旅游、运输和商业效劳等行业在效劳商业中的规模优势,扩大软件、手艺、文化、医疗效劳出口,重点培育通讯、金融、信息、出书、传媒、咨询等高手艺、高增值的效劳出口。。 。。。。。。确定一批全省效劳商业立异树模区和全省效劳商业重点企业,建设一批着名效劳商业品牌。。 。。。。。。
六、优化外资结构,提高使用外资水平
17.优化使用外资结构。。 。。。。。。增强工业链招商,重点吸引蓬勃国家跨国公司将要害手艺、要害装备生产能力向我省转移,起劲探索并购、境外上市、投资基金、境外债券、转让基础设施谋划权等使用外资方法。。 。。。。。。勉励外商投向清洁能源和节能环保工业。。 。。。。。。
18.起劲生长总部经济。。 。。。。。。制订勉励跨国公司设立地区总部的相关步伐,勉励跨国公司在我省设立总部或地区总部。。 。。。。。。
19.施展种种工业园区集聚立异作用。。 。。。。。。争取将一批切合条件的省级开发区升级为国家高新手艺工业开发区或国家级经济手艺开发区。。 。。。。。。加速建设若干特色专业园区,增强集聚和立异效应。。 。。。。。。
七、加速“走出去”程序,鼎力大举培育本土跨国公司
20.起劲开展对外投资相助。。 。。。。。。逐步扩大“走出去”专项资金规模。。 。。。。。。支持有实力的企业通过并购、重组、战略相助等多种形式,获取境外着名品牌、先进手艺、营销渠道、高端人才等资源。。 。。。。。。推动与东盟、中东、非洲、南美、俄罗斯、澳大利亚等主要资源国和地区的相助,通过恒久商业协议与参股开发相团结等方法,建设多元、稳固的境外资源供应基地。。 。。。。。。推动省内主要通讯企业、修建类企业以带资承包、总承包、BOT等方法,扩大电讯工程承包,承揽境外水利、交通、能源等基础设施建设项目。。 。。。。。。勉励企业使用人民币举行对外投资。。 。。。。。。稳步推进境外经贸相助区建设,勉励和支持我省企业集群式对外投资。。 。。。。。。
21.鼎力大举培育本土跨国公司。。 。。。。。。确定一批具有一定谋划规模和品牌着名度、拥有自主焦点手艺和研发能力的本土企业作为重点培育工具,从资金、手艺、品牌、知识产权保唬唬�；；；；さ确矫嬗枰灾С�,生长成为有竞争力的跨国公司。。 。。。。。。勉励种种切合条件的企业到境外主要资源市场上市。。 。。。。。。唬唬�；；；Ｆ鹁⑽醒肫笠怠⒚裼鞲善笠狄约吧鲜泄咀懿亢偷厍懿柯浠沂 �。 。。。。。。
八、增强国际区域相助,拓睁开放型经济生长空间
22.深化粤港澳台经贸相助。。 。。。。。。推动落实粤港、粤澳相助框架协议的有关相助项目,起劲落实CEPA(《内地与香港、澳门关于建设更细密经贸关系的安排》)在我省先行先试政策,鼎力大举推进与港澳在金融、商业、会展、物流等现代效劳业的细密相助。。 。。。。。。加速珠海横琴新区、深圳前海地区、广州南沙新区等重点相助区域的建想程序,一直立异相助机制。。 。。。。。。重点增强与台湾在经贸、现代农业、旅游、科技等领域的交流相助，，，，，，支持汕头等市建设粤台经贸相助试验区。。 。。。。。。推动粤东、粤北等地区起劲加入海峡西岸经济生长建设。。 。。。。。。
23.深入推进与东盟相助。。 。。。。。。制订出台深化我省与东盟战略相助的政策步伐,在东盟建成若干个自主品牌生产基地和一批广东商品营销中心。。 。。。。。。推进我省企业投资东盟,重点生长境外加工商业、资源开发和农业相助。。 。。。。。。对企业在东友邦家建设的经贸相助区、投资的大型基础设施和重大矿产资源开采等项目给予帮助。。 。。。。。。加速“中新(广州)知识城”等重大相助项目建设。。 。。。。。。推动粤西地区自动融入泛北部湾经济相助区。。 。。。。。。
24.推进全方位对外相助。。 。。。。。。增强与欧盟、北美、日本和韩国等蓬勃经济体在工业、手艺、商业、投资、人才等领域的深度相助,增强与非洲、南美、印度、俄罗斯、澳大利亚等在收支口商业、基础设施建设、能源开发、外洋并购等领域的相助。。 。。。。。。
九、推动大通关建设,提高口岸通关效率
25.增强口岸基础设施建设。。 。。。。。。加速港珠澳大桥、揭阳潮汕新机场等口岸基础设施建设并尽早对外开放。。 。。。。。。抓紧举行设立莲塘/香园围、深港机场快线口岸的研究论证。。 。。。。。。推动泛珠江三角洲区域口岸相助,增进“铁海联运”、“江海联运”物流系统建设。。 。。。。。。
26.推入口岸通关模式刷新。。 。。。。。。制订并实验横琴口岸通关治理步伐。。 。。。。。。推入口岸、保税羁系网点、园区通关一体化。。 。。。。。。深入推广“属地申报、口岸验放”通关模式,提高通关效率。。 。。。。。。
十、立异运行机制,优化外经贸公共效劳
27.完善投资商业便当化机制。。 。。。。。。进一步完善海关企业分类治理步伐,加速出口退税进度,提高磨练检疫效率,简化外汇核销手续。。 。。。。。。“减、免、缓、停”一批行政事业性收费和效劳类收费。。 。。。。。。
28.强化国际规则、标准制订的加入和主导机制。。 。。。。。。勉励企业起劲加入海内外行业规则、标准的制订和修订。。 。。。。。。支持一批拥有自主知识产权、焦点手艺的企业和科研机构,起劲肩负国际标准化组织手艺委员会相关事情,对加入或主导国家和国际标准修订的企业和科研机构给予奖励。。 。。。。。。研究设立广东大宗出口商品远期生意中心,起劲争取国际定价权。。 。。。。。。
29.健天下际化人才作育和引进机制。。 。。。。。。建设国际效劳外包人才培训基地。。 。。。。。。加大外洋立异科研团队和领武士才引进力度。。 。。。。。。
30.完善商业摩擦应对提防和商业救援机制。。 。。。。。。研究制订手艺标准、清静标准、碳标准等非古板商业摩擦的应对预案。。 。。。。。。推进趋势预警、主要商业国手艺规则和标准预警、重点产品预警和专项预警。。 。。。。。。
31.推进建设公正有序的外经贸市场竞争机制。。 。。。。。。建设健全外洋反垄断提防和应对机制。。 。。。。。。完善WTO(天下商业组织)争端案件的启念头制。。 。。。。。。
32.强化商业投资增进和公共信息效劳机制。。 。。。。。。加速在主要出口市场和新兴市场国家设立广东经贸代表处。。 。。。。。。建设健全以“广东易发网”为主要平台的外经贸公共信息效劳系统。。 。。。。。。
十一、增强组织协调,落实包管步伐
33.强化统筹协调。。 。。。。。。省政府建设由有关省直部分及中直驻粤单位组成的联席聚会机制,研究协调解决涉及全省外经贸生长的重大问题。。 。。。。。。
34.加大政策帮助。。 。。。。。。视财力情形加大对外经贸生长帮助力度。。 。。。。。。支持外经贸企业使用多条理的资源市场举行融资,进一步提横跨口信用包管对一样平常商业出口的笼罩率。。 。。。。。。加大跨境商业人民币结算试点推进事情力度。。 。。。。。。
35.开展战略研究。。 。。。。。。
36.增强审核督查。。 。。。。。。
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