会讯第四十期—九龙公馆com

会讯第四十期

时间：2017-02-21 14:29:57 泉源：九龙公馆com

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　　【协会动态】

　　我会承办“广交天下共赢生长”暨共建21世纪海上丝绸之路交流会

　　黄裕坤副会长兼秘书长率队赴惠州、中山、珠海市外商投资企业调研

　　助推转型升级、加速企业生长论坛在佛山举行

　　【信息视窗】

　　省协会网站改版通知

　　8月广东外贸收支口增添1.6%

　　【政策规则】

　　关于开展广东地区海关区域通关一体化刷新的通告

　　关于在天下开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知

　　国家税务总局关于宣布纳税信用治理步伐（试行）的通告

　　关于调解排污费征收标准等有关问题的通知

　　质检总局关于加大帮扶企业力度增进外贸稳固增添的意见

　　【协会动态】

我会承办“广交天下共赢生长”暨共建

21世纪海上丝绸之路交流会

　　2014年8月28日下昼，，，，，，，，“广交天下共赢生长”暨共建21世纪海上丝绸之路交流会在广州召开。。。。。外国驻穗总领馆官员、外国商协会代表和天下500强驻穗高管齐聚一堂，，，，，，，，共商相助生长大计。。。。。广东省人民政府副省长、我会声誉会长招玉芳女士、广东公共外交协会会长、我会声誉会长汤炳权先生出席交流会并致辞，，，，，，，，省口岸办主任、省商务厅副厅长兼我会会长吴军先生出席了是次交流会。。。。。

　　此次交流会由广东公共外交协会主理，，，，，，，，我会及多家机构配合承办。。。。。交流会围绕共建21世纪海上丝绸之路主题，，，，，，，，以演讲分享和自由交流相团结的形式，，，，，，，，增进中外政府官员、商协会、企业家的头脑碰撞，，，，，，，，推动广东与天下各国在经贸、科技、旅游、文化等方面的交流相助。。。。。

　　招省长在致辞中代表省政府对这次运动的举行体现热烈祝贺。。。。。她指出，，，，，，，，建设21世纪海上丝绸之路，，，，，，，，是传承古代中国与海上丝绸之路沿线各国的友好往来古板，，，，，，，，增进新一轮刷新开放的主要行动，，，，，，，，广东作为我国海上丝绸之路的发祥地和刷新开放的先行省，，，，，，，，与天下各国尤其是海上丝绸之路国家的经贸、文化、旅游来往向来十分细密，，，，，，，，去年广东与海上丝绸之路沿线国家的商业额达1550亿美元，，，，，，，，占全省商业总额的近15%；；；；；；；；广东赴海上丝绸之路国家旅游的游客达436万人次，，，，，，，，占全省出国游客的56%。。。。。目今推进广东与海上丝绸之路国家相助的时机大好、潜力重大、远景辽阔。。。。。我省将牢牢掌握机缘，，，，，，，，坚持“走出去”和“引进来”并重，，，，，，，，周全增强与海丝沿线国家和地区在经济商业、口岸航运、海洋能源、科技立异、旅游文化等领域的全方位相助，，，，，，，，一直提升互利互惠、共赢生长水平。。。。。

　　汤炳权会长在致辞中代表广东公共外交协会向列位来宾体现真挚的接待和优美的祝福。。。。。他说，，，，，，，，古老的海上丝绸之路一直是相同中外经济文化交流的主要桥梁，，，，，，，，广东作为古代中国与外国商业和文化来往海上通道的主要起点，，，，，，，，在中外经贸、文化交流历程中施展了主要作用。。。。。建设21世纪海上丝绸之路，，，，，，，，为广东周全深化刷新、扩大对外开放提供了难堪的历史机缘和主要平台。。。。。广东将继续发挥刷新开放先行先试精神，，，，，，，，抢抓机缘、拓展空间，，，，，，，，施展优势、起劲作为，，，，，，，，增进中外各国友好、清静、相助、共赢生长。。。。。

　　交流会上，，，，，，，，新加坡驻穗总领事罗德伟，，，，，，，，马来西亚广东投资增进总商会会长拿督斯里林福山，，，，，，，，埃中友好增进协会会长、阿拉伯驻华商会副主席哈仁姆·热克，，，，，，，，完善（中国）有限公司董事长、广东公共外交协会信用副会长古润金，，，，，，，，伟创力集团GAM运营总监史蒂文，，，，，，，，惠州三星电子有限公司行政部部长郑培双，，，，，，，，广东国际商会副会长、广东省电脑商会会长陈芝华等先后作了主题讲话。。。。。

　　我会黄裕坤、杨勋、刘剑明、王暧亨、王观强、朱国基、陈英姿、黄应健、杨凯山、房晓晓等副会长及代表、常务理事、理事、会员代表以及跨国公司高管等近150人出席本次交流盛会。。。。。

黄裕坤副会长兼秘书长率队赴惠州、

中山、珠海市外商投资企业调研

　　为增强九龙公馆com与各市协会、重点会员企业的联系，，，，，，，，实时相识会员企业在生产谋划历程中遇到的难题和问题，，，，，，，，增进与各市协会之间的交流和相同，，，，，，，，为政府有关部分提供决议依据。。。。。凭证吴军会长的指示和事情安排，，，，，，，，由黄裕坤副会长兼秘书长率秘书处一行职员，，，，，，，，于 8月12至8月20日时代划分到惠州、中山、珠海等市10家重点会员企业举行调研，，，，，，，，本次调研的企业既有古板劳动麋集型制造企业，，，，，，，，也有高新科技企业，，，，，，，，尚有小微企业，，，，，，，，行业包括：纺织制衣、电子科技、化工和保税营业等。。。。。

　　从调研的情形来看，，，，，，，，我省在基础设施建设日趋完善的同时，，，，，，，，优化投资软情形的事情也取得了可喜的效果，，，，，，，，获得了外商投资企业的充分一定，，，，，，，，大部分外资企业也从企业的现实出发，，，，，，，，加大科研和高手艺含量装备的投入，，，，，，，，纺织型企业也从以前贴牌加工生产转型为自创打扮品牌销售，，，，，，，，鼎力大举拓展电子商务，，，，，，，，进一步提升产品开发、销售等方面的竞争力，，，，，，，，实现转型升级。。。。。可是，，，，，，，，古板劳动麋集型企业面临的难题也较量突出，，，，，，，，如中山侨光纺织有限公司面临招工难、人工本钱的一直上升，，，，，，，，加上周边民营小企业、小作坊的低价攻击和挖角行为，，，，，，，，使企业从原有8000多员工下滑到现在只有600多员工，，，，，，，，现在企业面临难以为继的田地。。。。。

　　我们还相识到我省在投资情形、社保征收、购置住房公积金、海关通关等方面企业普遍反应较量大的共性问题，，，，，，，，现将有关情形报告如下：

　　一、近期经济形势和投资情形对外商投资企业的影响。。。。。

　　！�。。。ㄒ唬┤嗣癖一懵噬仙猿隹谛推笠涤跋旖洗蟆！�。。。

　　南旋集整体现，，，，，，，，人民币汇率上升对企业的订单价钱影响达20%，，，，，，，，企业接单时十分担忧由于人民币汇率上升面导致订单亏损，，，，，，，，希望能坚持人民币汇率稳固。。。。。

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　　调研企业均体现劳动力本钱上升较快，，，，，，，，通俗工人平均月薪达4－5千元（包食宿），，，，，，，，有时还无法招收到足够的员工。。。。。企业还要通过投入大宗资源来形成优异的栖身、交通、娱乐、事情情形来挽留员工。。。。。

　　！�。。。ㄈ┒涎枪业氖罩Э谒敖系�，，，，，，，，对在中国投资设厂的企业影响较大。。。。。

　　南旋集团反应从中国出口纺织品到欧洲需要征收约13%税，，，，，，，，然而从孟加拉出口纺织品到欧洲险些免税；；；；；；；；从中国出口纺织品到日本需要征收约11%税，，，，，，，，然而从越南出口纺织品到日本免税，，，，，，，，导致在中国设厂企业竞争力显着处于下风。。。。。希望政府有关部分重视各国税收差别这一问题，，，，，，，，为提高中国企业生产的纺织品在国际市场的竞争力而镌汰有关税负。。。。。

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　　伯恩光学（惠州）有限公司反应企业生产用电需求较大，，，，，，，，外地供电难以知足企业的需要。。。。。近期企业扩大投资，，，，，，，，增添产能，，，，，，，，今年预计用电由去年6.5亿度上升到9亿度，，，，，，，，但5月份因供电缺乏造成停电3天，，，，，，，，导致企业损失约3亿多元，，，，，，，，信誉损失无法估量。。。。。在外经贸形势云云严肃的情形下，，，，，，，，怎样包管出口型企业坚持正常生产，，，，，，，，是政府有关部分必需重点解决的问题。。。。。

　　二、有关收费对企业谋划本钱的影响

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　　惠州的调研企业均收到由市人社保局、地税局、社保�；；；；；；；鹬卫砭滞沤岱⒊觥痘葜菔猩缁岚芊颜鹘煞崖史鸦葱斜曜肌�，，，，，，，，并要求从今年七月一日起执行。。。。。比照外资企业的险种、费率、缴费基数上下限等，，，，，，，，与今年六月份前所缴的基数比照，，，，，，，，缴费总额升幅达69.6%。。。。。其中，，，，，，，，公司肩负的升幅为59.77%，，，，，，，，小我私家（外市籍员工）缴费升幅为95.45%。。。。。

　　鉴于目今加工商业企业已在经受人民币汇率攀升、劳动力本钱急剧增添，，，，，，，，而市场对产品质量要求苛刻，，，，，，，，制造商的利润已经跌至低谷等因素的严肃磨练，，，，，，，，若是大幅度调高社保上缴率，，，，，，，，势必对企业造成雪上加霜。。。。。

　　惠州市委、市政府于今年4月27日发出[2014]3号文“关于增进实体经济加速生长若干意见”（即新28条）第一段就提出了“尽最大起劲为企业减轻肩负”。。。。。企业希望能凭证今年六月份前的标准征收社保各项缴费，，，，，，，，或给予一定的缓冲期，，，，，，，，按比例逐步增添。。。。。

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　　近期，，，，，，，，惠州市外资企业接到惠州市住房公积金治理中心下发的通知，，，，，，，，纷纷强烈反应为全体员工购置住房公积金的问题，，，，，，，，如：伯恩光学（惠州）有限公司接此通知后，，，，，，，，公司高层很是重视，，，，，，，，专门召开了公司董事会聚会研究实验问题，，，，，，，，针对公司员工大部分来自省外或省内的农民工，，，，，，，，职员流动大，，，，，，，，据视察员工自己意愿，，，，，，，，90%员工体现不肯意为其购置，，，，，，，，主要是他们不可能买房，，，，，，，，出来打工到了一定年岁最终回老家安享晚年，，，，，，，，因此难以实验，，，，，，，，现在全公司近5万员工，，，，，，，，到今年年底该公司新厂房完工后，，，，，，，，将增添员工2万多人，，，，，，，，共计有7万多员工，，，，，，，，如强行全员购置，，，，，，，，按最低人为比例缴交住房公积金每年公司将增添1.4亿元用度，，，，，，，，为合理包管员工权益，，，，，，，，该公司建议按在本公司事情年限或职务来分批购置较量切合现实，，，，，，，，且增添的用度也容易消化。。。。。

　　该公司还提到：2008年在洽谈到惠阳落户时，，，，，，，，有关向导一经有过口头允许，，，，，，，，惠州市的相关政策与深圳坚持一致，，，，，，，，甚至更为优惠。。。。。由于深圳市从未硬性要求过该公司在深圳的另一间分厂（员工约3万多人）缴交住房公积金，，，，，，，，因此，，，，，，，，该公司落户惠州这几年来，，，，，，，，也一直未缴交过住房公积金。。。。。现在该公司在惠州的多个项目仍处于投资起步阶段，，，，，，，，突然接到通知说要谴责员缴交住房公积金，，，，，，，，该公司高层感应难以明确，，，，，，，，虽然云云，，，，，，，，该公司仍然十分重视，，，，，，，，并在公司内部开展了大宗的员工头脑视察摸底事情，，，，，，，，绝大部分员工由于都不是本市户籍员工，，，，，，，，均拒绝交纳住房公积金。。。。。

　　深圳市住房公积金治理中心已经赞成深圳公司先期为在厂事情8年以上的员工购置住房公积金，，，，，，，，并已于8月初开户举行缴交。。。。。�；；；；；；；葜莩局ど钲诠镜淖龇�，，，，，，，，向惠州市住房公积金治理中心提交报告，，，，，，，，要求先为8年工龄以上的员工缴交住房公积金，，，，，，，，但惠州市住房公积金治理中心依然要求必需全员缴交，，，，，，，，为了体现该公司响应政府招呼，，，，，，，，凭证惠州公司必需与深圳平衡关系的现真相形，，，，，，，，经该公司研究决议，，，，，，，，惠州公司将在深圳公司缴交标准的基础上更进一步，，，，，，，，为在伯恩光学（惠州）有限公司事情6年以上的员工（约300多人）购置住房公积金。。。。。这批老员工头脑事情容易做通，，，，，，，，小我私家缴交部分容易接受。。。。。因此该公司先期为这批员工购置住房公积金，，，，，，，，后续事情和规模该公司将逐步推进。。。。。

　　希望有关政府部分能从企业的现实出发，，，，，，，，以只管镌汰对企业生产谋划的影响为条件，，，，，，，，暂缓或暂停全员征收住房公积金做法，，，，，，，，由企业循序渐进为员工购置住房公积金。。。。。

　　三、通关手续对企业谋划的影响

　　东京鋲兼（珠海保税区）仓储商业有限公司（以下简称东京鋲兼公司）主要从事仓储物流配送营业，，，，，，，，认真产品的分拨、配送与简朴加工事情，，，，，，，，主要产品是螺丝、卡环、轴等通用件，，，，，，，，同样的产品可以用于差别的机械上，，，，，，，，差别客户所接纳的名称与HS编码是纷歧样的。。。。。产品进境时并不知道详细用途和销售给什么客户。。。。。今年7月份，，，，，，，，海关要求变换通关的操作方法，，，，，，，，令企业无法操作。。。。。

　　原企业出货报送方法是集中报关，，，，，，，，东京鋲兼公司进境时以产品特征归类，，，，，，，，如轴（73269019.00），，，，，，，，出区时，，，，，，，，在出区清单旁边用进境时名称，，，，，，，，同时在旁边注明客户的名称，，，，，，，，客户以东京鋲兼公司的出区清单与客户的手册制作入口报关单，，，，，，，，商品名称大部分按用途归类，，，，，，，，如轴，，，，，，，，佳能公司归为84439990.90。。。。。

　　现海关要求：客户产品的海关名称和编码进境，，，，，，，，如轴，，，，，，，，（84439990.90），，，，，，，，出区时也以客户名称和编码报关，，，，，，，，客户以东京鋲兼公司的出区清单与客户的入口报关单。。。。。

　　希望海关能思量企业的现真相形，，，，，，，，仍对东京鋲兼公司凭证以前的通关方法报关。。。。。

助推转型升级、加速企业生长论坛在佛山举行

　　为了进一步推进在粤外商投资企业的生长，，，，，，，，我会团结广东省信用研究会、广东君厚状师事务所于9月16日下昼在中企绿色总部__广佛基地举行“助推转型升级、加速企业生长”论坛运动。。。。。本次论坛主要围绕企业在转型升级加速生长历程中面临的融资难、缺乏自主品牌和焦点竞争力以及劳资关系治理与维护等问题，，，，，，，，为我省外商投资企业提供政策解读支持，，，，，，，，并答疑解难。。。。。

　　受吴军会长委托，，，，，，，，省商务厅外资治理处调研员王峰到会并致辞，，，，，，，，论坛由广东省信用研究会、广东君厚状师事务所的专家作商业保理政策解读与实务、知识产权执法政策与解读、劳资关系难点与走向等主题演媾和分享，，，，，，，，与会企业代表们纷纷体现加入此次论坛获益良多，，，，，，，，尤其对信用融资商业保理和劳资关系难点与走向方面的执律例则有了更进一步的相识，，，，，，，，深受与会者的接待和洽评，，，，，，，，并希望我会是后能多举行类似运动，，，，，，，，会子女表们还旅行考察了中企绿色总部__广佛基地投资情形。。。。。

　　我会组织了25家会员企业及其他代表共130多人出席了本次论坛运动。。。。。

【信息视窗】

省协会网站改版通知

为了资助会员企业实时相识国家最新政策，，，，，，，，充分使用网络优势宣传国家外资政策，，，，，，，，我会于2014年8月1日完成网络升级改版，，，，，，，，升级改版后的网络内容越发富厚，，，，，，，，尤其对国家即将实验新政策前期普遍征求意见的通知或征询稿内容会实时在网站转发，，，，，，，，敬请会员企业按期登录我会网站浏览相关信息，，，，，，，，同时也请会员企业向我会提着名贵意见和建议，，，，，，，，以便我会更好地为宽大会员企业效劳，，，，，，，，提高效劳水平。。。。。

九龙公馆com网址：

http://www.gdaefi.org.cn/

8月广东外贸收支口增添1.6%

据海关统计，，，，，，，，2014年1-8月广东省外贸收支口4.02万亿元人民币，，，，，，，，比去年同期（下同）下降11.7%，，，，，，，，降幅比前7个月收窄1.9个百分点，，，，，，，，同期天下增添0.6%，，，，，，，，占同期全外洋贸总值的23.7%。。。。。其中，，，，，，，，出口2.4万亿元，，，，，，，，下降8.2%，，，，，，，，同期天下增添2.1%；；；；；；；；入口1.62万亿元，，，，，，，，下降16.5%，，，，，，，，同期天下下降1.1%。。。。。以美元计价，，，，，，，，前8个月广东省收支口6548.7亿美元，，，，，，，，下降10.3%。。。。。其中，，，，，，，，出口3914亿美元，，，，，，，，下降6.7%；；；；；；；；入口2634.7亿美元，，，，，，，，下降15.1%。。。。。
海关统计显示，，，，，，，，8月份，，，，，，，，广东收支口5600.7亿元人民币，，，，，，，，增添1.6%，，，，，，，，自6月份起一连3个月坚持增添。。。。。其中，，，，，，，，出口3504.7亿元，，，，，，，，增添7.1%，，，，，，，，自5月份一连4个月坚持增添；；；；；；；；入口2096亿元，，，，，，，，下降6.5%，，，，，，，，降幅在6月收窄后一连2个月扩大。。。。。以美元计价，，，，，，，， 8月份广东收支口909.9亿美元，，，，，，，，增添1.7%。。。。。其中，，，，，，，，出口569.5亿美元，，，，，，，，增添7.3%；；；；；；；；入口340.4亿美元，，，，，，，，下降6.4%。。。。。
    1-8月，，，，，，，，广东加工商业收支口1.86万亿元，，，，，，，，下降13.6%，，，，，，，，但降幅近月在收窄，，，，，，，，占同期广东省收支口总值的46.3%，，，，，，，，其中：出口1.17万亿元，，，，，，，，下降10.7%，，，，，，，，入口6899.3亿元，，，，，，，，下降18.2%。。。。。同期，，，，，，，，广东省一样平常商业收支口继续向好，，，，，，，，收支口1.63万亿元，，，，，，，，增添13.1%，，，，，，，，占40.6%，，，，，，，，其中：出口9562.4亿元，，，，，，，，增添15.2%，，，，，，，，入口6767.2亿元，，，，，，，，增添10.2%。。。。。在相关勉励步伐的刺激下，，，，，，，，以旅游购物出口为主的其他商业收支口由1-6月的51.8亿元骤增至297.7亿元，，，，，，，，激增107.1倍。。。。。别的，，，，，，，，租赁商业和外商投资入口装备增添迅猛，，，，，，，，划分收支口103.8亿元和105.7亿元，，，，，，，，增添90.9%和83.7%。。。。。
    收支口企业方面，，，，，，，，1-8月，，，，，，，，广东省外商投资企业收支口2.24万亿元，，，，，，，，下降6.1%，，，，，，，，占同期广东省收支口总值的55.7%。。。。。去年前4个月同比基数过高的影响消除后，，，，，，，，5-8月私营企业收支口泛起了两位数的增添，，，，，，，，8月增添22.7%，，，，，，，，1-8月收支口1.27万亿元，，，，，，，，下降19.5%，，，，，，，，比1-7月收窄4.5个百分点；；；；；；；；同期，，，，，，，，国有企业收支口3521.8亿元，，，，，，，，下降4%；；；；；；；；由于华为和中艺华海等大型整体企业的强劲增添，，，，，，，，发动整体企业成为唯一增添的企业类型，，，，，，，，收支口900.8亿元，，，，，，，，大幅增添22%。。。。。
    双边商业方面，，，，，，，，1-8月，，，，，，，，广东的主要商业同伴中除对欧盟(28国，，，，，，，，下同)收支口8111.3亿元，，，，，，，，增添8.9%以外，，，，，，，，其余主要同伴均为下降：对香港收支口8111.3亿元，，，，，，，，大幅下降30.6%；；；；；；；；对美国收支口4730.1亿元，，，，，，，，下降1.4%；；；；；；；；对东盟和日天职别收支口4038.6亿元和2701.3亿元，，，，，，，，划分微降0.2%和0.6%，，，，，，，，对韩国和台湾划分收支口2686.7亿元和2488.5亿元，，，，，，，，划分下降10%和26.6%，，，，，，，，降幅均比1-7月收窄。。。。。
    出口商品方面，，，，，，，，1-8月，，，，，，，，广东省机电产品出口1.62万亿元，，，，，，，，下降11%，，，，，，，，占广东省外贸出口总值的67.5%，，，，，，，，高新手艺产品出口（与机电产品有交织，，，，，，，，下同）8514.2亿元，，，，，，，，大幅下降21.9%，，，，，，，，降幅继续收窄。。。。。同期，，，，，，，，广东主要劳动麋集型产品出口4779.4亿元，，，，，，，，增幅由1-7月的8.7%扩大到11.6%，，，，，，，，占19.9%，，，，，，，，其中：打扮及衣着附件出口1362.1亿元，，，，，，，，由下降转为增添3.4%；；；；；；；；家具及其零件出口769.8亿元，，，，，，，，增添16.7%，，，，，，，，鞋类出口627.2亿元，，，，，，，，增添6.9%，，，，，，，，增幅均加大较快；；；；；；；；纺织品出口472.7亿元，，，，，，，，降幅继续收窄至2.2%；；；；；；；；灯具和塑料制品划分出口437.9亿元和405.6亿元，，，，，，，，大幅增添50.1%和23.5% ；；；；；；；；箱包和玩具则划分出口352.1亿元和352亿元，，，，，，，，增添17.9%和10.6%，，，，，，，，除箱包增幅略回落外，，，，，，，，其余均有差别水平的加大。。。。。别的，，，，，，，，农产品出口316.1亿元，，，，，，，，增添2.6%。。。。。
    海关人士以为，，，，，，，，5月份以来，，，，，，，，广东外贸形势最先好转，，，，，，，，7月更创今年内月度新高，，，，，，，，8月份单月规模仍坚持在900亿美元之上。。。。。从7、8两个月看，，，，，，，，广东在坚持一样平常商业优异增添的同时，，，，，，，，其他商业及租赁商业等方面增添迅猛，，，，，，，，余下4个月仍需继续接纳有用手段，，，，，，，，力争今年广东外贸实现增添目的。。。。。

　　【政策规则】

海关总署通告2014年第66号

（关于开展广东地区海关区域通关一体化刷新的通告）

　　为落实区域协同生长主要国家战略，，，，，，，，加速经济细密联系地区区域通关一体化刷新程序，，，，，，，，为收支口企业创立越发公正、公正的收支口情形，，，，，，，，切实提高通关效率，，，，，，，，有力增进商业便当，，，，，，，，海关总署决议在广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、江门、湛江海关（以下简称广东地区海关）启动区域通关一体化刷新，，，，，，，，建设区域通关中心，，，，，，，，构建统一的申报平台、危害防控平台、专业审单平台和现场接单平台，，，，，，，，形成涵盖广东地区海关通关全流程的一体化治理机制和运行模式，，，，，，，，实现广东地区通关作业一体化。。。。。现将有关事项通告如下：

　　一、自2014年9月22日起，，，，，，，，首先在广东地区空运、海运口岸启用区域通关一体化通关方法；；；；；；；；自2014年12月1日起，，，，，，，，在陆路口岸启用此通关方法。。。。。

　　二、广东地区海关区域通关一体化通关方法适用于广东地区企业在广东地区各口岸海关收支口的货物。。。。。广东地区企业可自主选择向谋划单位注册地、货物现实收支田地海关或其直属海关集中报关点治理申报、纳税和磨练放行手续。。。。。

　　企业可凭证现实需要，，，，，，，，自主选择口岸清关、转关、“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”、区域通关一体化等任何一种通关方法。。。。。

　　三、作废广东地区报关企业跨关区从事报关效劳的限制，，，，，，，，允许报关企业在广东地区“一地注册、省内报关”。。。。。报关企业在广东地区内任一海关备案的分支机构，，，，，，，，均可以在广东地区各海关从事报关效劳。。。。。

　　四、广东地区海关间互认商品预归类、价钱预审核、原产地预确定和允许证件、归类、价钱等专业认定效果以及暂时收支境等行政允许决议；；；；；；；；待系统完善后，，，，，，，，在银行总担保及汇总征税项目的基础上，，，，，，，，实现企业的一份税款保函在广东地区海关互认通用。。。。。

　　五、广东地区海关区域通关一体化报关单审核、税单打印、税费核注核销、无纸转有纸、汇总征税试点等操作按现行划定治理。。。。。

　　六、广东地区海关区域通关一体化报关单可由企业凭证物流现实需求，，，，，，，，自主选择在口岸或属地海关羁系场合实验磨练。。。。。对需转运分流到属地羁系场合实验磨练的，，，，，，，，收支境货物及其运输工具应切合海关途中羁系的要求。。。。。

　　七、广东地区海关可凭电子放行信息治理货物进场！�。。。ǹ狻⑶┦中�，，，，，，，，实现卡口自动核放。。。。。

　　八、广东地区海关通过“中国海关网上效劳大厅”和海关“12360”效劳热线，，，，，，，，为企业提供通关、舱单状态盘问、疑难咨询等公共效劳。。。。。

　　特此通告。。。。。

　　海关总署

　　2014年9月9日

　　关于在天下开展融资租赁货物出口退税政策试点的通知

财税〔2014〕62号

各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、国家税务局，，，，，，，，海关总署广东分署、各直属海关，，，，，，，，新疆生产建设兵团财务局：

　　为落实《国务院办公厅关于支持外贸稳固增添的若干意见》（国办发〔2014〕19号）的有关要求，，，，，，，，决议将现行在天津东疆保税港区试点的融资租赁货物出口退税政策扩大到天下统一实验。。。。。现将有关政策通知如下：

　　一、政策内容及适用规模

　　！�。。。ㄒ唬┒匀谧首饬蕹隹诨跷锸孕型怂罢摺！�。。。对融资租赁企业、金融租赁公司及其设立的项目子公司（以下统称融资租赁出租方），，，，，，，，以融资租赁方法租赁给境外承租人且租赁限期在5年（含）以上，，，，，，，，并向海关报关后现实离境的货物，，，，，，，，试行增值税、消耗税出口退税政策。。。。。

　　融资租赁出口货物的规模，，，，，，，，包括飞机、飞机发念头、铁道机车、铁道客车车厢、船舶及其他货物，，，，，，，，详细应切合《中华人民共和国增值税暂行条例实验细则》（财务部国家税务总局令第50号）第二十一条“牢靠资产”的相关划定。。。。。

　　！�。。。ǘ┒匀谧首饬藓Ｑ蠊こ探峁刮锸孕型怂罢摺！�。。。对融资租赁出租方购置的，，，，，，，，并以融资租赁方法租赁给境内列名海上石油自然气开采企业且租赁限期在5年（含）以上的海内生产企业生产的海洋工程结构物，，，，，，，，视同出口，，，，，，，，试行增值税、消耗税出口退税政策。。。。。

　　海洋工程结构物规模、退税率以及海上石油自然气开采企业的详细规模凭证《财务部国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消耗税政策的通知》（财税〔2012〕39号）有关划定执行。。。。。

　　！�。。。ㄈ┥鲜鋈谧首饬蕹隹诨跷锖腿谧首饬藓Ｑ蠊こ探峁刮锊话ㄔ诤９仡肯的晗弈诘娜肟诩趺馑盎跷铩！�。。。

　　二、退税的盘算和治理

　　！�。。。ㄒ唬┤谧首饬蕹鲎夥浇谧首饬蕹隹诨跷镒饬薷惩獬凶夥健⒔谧首饬藓Ｑ蠊こ探峁刮镒饬薷Ｉ鲜妥匀黄善笠�，，，，，，，，向融资租赁出租方退还其购进租赁货物所含增值税。。。。。融资租赁出口货物、融资租赁海洋工程结构物（以下统称融资租赁货物）属于消耗税应税消耗品的，，，，，，，，向融资租赁出租方退还前一环节已征的消耗税。。。。。

　　！�。。。ǘ┡趟愎轿�

　　增值税应退税额=购进融资租赁货物的增值税专用发票注明的金额或海关（入口增值税）专用缴款书注明的完税价钱×融资租赁货物适用的增值税退税率

　　融资租赁出口货物适用的增值税退税率，，，，，，，，凭证统一的出口货物适用退税率执行。。。。。从增值税一样平常纳税人购进的按浅易步伐征税的融资租赁货物和从小规模纳税人购进的融资租赁货物,其适用的增值税退税率,凭证购进货物适用的征收率和退税率孰低的原则确定。。。。。

　　消耗税应退税额＝购进融资租赁货物税收（出口货物专用）缴款书上或海关入口消耗税专用缴款书上注明的消耗税税额

　　！�。。。ㄈ┤谧首饬蕹鲎夥接Φ逼局ぶ鞴芩拔窕氐囊笾卫硗怂叭隙ê蜕瓯ㄔ鲋邓啊⑾乃巴怂啊！�。。。

　　！�。。。ㄋ模┤谧首饬蕹鲎夥皆诰傩腥谧首饬蕹隹诨跷锉ü厥�，，，，，，，，应在海关出口报关单上填写“租赁货物（1523）”方法。。。。。海关依融资租赁出租方申请，，，，，，，，对切合条件的融资租赁出口货物治理放行手续后签发出口货物报关单（出口退税专用，，，，，，，，以下称退税证实联），，，，，，，，并按划定向国家税务总局转达退税证实联相关电子信息。。。。。对海关特殊羁系区域内已退增值税、消耗税的货物，，，，，，，，以融资租赁方法离境时，，，，，，，，海关不再签发退税证实联。。。。。

　　！�。。。ㄎ澹┤谧首饬蕹鲎夥狡竟航谧首饬藁跷锏脑鲋邓白ㄓ梅⑵被蚝９厝肟谠鲋邓白ㄓ媒煽钍椤⒂氤凶馊饲┦鸬娜谧首饬尢踉肌⑼怂爸な盗蛳蚝Ｑ蠊こ探峁刮锍凶馊丝叩姆⑵币约爸鞴芩拔窕匾蟪鼍叩钠渌�，，，，，，，，向主管税务机关申请治理退税手续。。。。。上述用于融资租赁货物退税的增值税专用发票或海关入口增值税专用缴款书，，，，，，，，不得用于抵扣内销货物应纳税额。。。。。

　　融资租赁货物属于消耗税应税货物的，，，，，，，，若申请退税，，，，，，，，还应提供有关消耗税专用缴款书。。。。。

　　！�。。。┒猿凶馄谖绰⑼俗獾娜谧首饬藁跷�，，，，，，，，融资租赁出租方应实时自动向税务机关报告，，，，，，，，并凭证划定补缴已退税款，，，，，，，，对融资租赁出口货物，，，，，，，，再复入口时融资租赁出租方应凭证划定向海关治理复运进境手续并提供主管税务机关出具的货物已补税或未退税证实，，，，，，，，海关不征收入口关税和入口环节税。。。。。

　　三、有关界说

　　本通知所述融资租赁企业，，，，，，，，仅包括金融租赁公司、做生意务部批准设立的外商投资融资租赁公司、做生意务部和国家税务总局配合批准开展融资营业试点的内资融资租赁企业、做生意务部授权的省级商务主管部分和国家经济手艺开发区批准的融资租赁公司。。。。。

　　本通知所述金融租赁公司，，，，，，，，仅包括经中国银行业监视治理委员会批准设立的金融租赁公司。。。。。

　　本通知所称融资租赁，，，，，，，，是指具有融资性子和所有权转移特点的有形动产租赁运动。。。。。即出租人凭证承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入有形动产租赁给承租人，，，，，，，，条约期内有形动产所有权属于出租人，，，，，，，，承租人只拥有使用权，，，，，，，，条约期满付清租金后，，，，，，，，承租人有权凭证残值购入有形动产，，，，，，，，以拥有其所有权。。。。。岂论出租人是否将有形动产残值销售给承租人，，，，，，，，均属于融资租赁。。。。。

　　四、融资租赁货物退税的详细治理步伐由国家税务总局另行制订。。。。。

　　五、本通知自2014年10月1日起执行。。。。。融资租赁出口货物的，，，，，，，，以退税证实联上注明的出口日期为准；；；；；；；；融资租赁海洋工程结构物的，，，，，，，，以融资租赁出租方收取首笔租金时开具的发票日期为准。。。。。

财务部海关总署国家税务总局

2014年9月1日

　　国家税务总局关于宣布纳税信用治理步伐（试行）的通告

　　现将《纳税信用治理步伐（试行）》予以宣布，，，，，，，，自2014年10月1日起施行。。。。。

　　特此通告。。。。。

国家税务总局

2014年7月4日

　　纳税信用治理步伐（试行）

第一章总则

　　第一条　为规范纳税信用治理，，，，，，，，增进纳税人诚信自律，，，，，，，，提高税法遵从度，，，，，，，，推进社会信用系统建设，，，，，，，，凭证《中华人民共和国税收征收治理法》及着实施细则、《国务院关于增进市场公正竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发〔2014〕20号）和《国务院关于印发社会信用系统建设妄想纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号），，，，，，，，制订本步伐。。。。。

　　第二条　本步伐所称纳税信用治理，，，，，，，，是指税务机关对纳税人的纳税信用信息开展的收罗、评价、确定、宣布和应用等运动。。。。。

　　第三条　本步伐适用于已治理税务挂号，，，，，，，，从事生产、谋划并适用查账征收的企业纳税人（以下简称纳税人）。。。。。

　　扣缴义务人、自然人纳税信用治理步伐由国家税务总局另行划定。。。。。

　　个体工商户和其他类型纳税人的纳税信用治理步伐由省税务机关制订。。。。。

　　第四条　国家税务总局主管天下纳税信用治理事情。。。。。省以下税务机关认真所辖地区纳税信用治理事情的组织和实验。。。。。

　　第五条　纳税信用治理遵照客观公正、标准统一、分级分类、动态调解的原则。。。。。

　　第六条　国家税务总局推行乃岚信用治理事情的信息化，，，，，，，，规范统一纳税信用治理。。。。。

　　第七条　国家税务局、地方税务局应团结开展纳税信用评价事情。。。。。

　　第八条　税务机关起劲加入社会信用系统建设，，，，，，，，与相关部分建设信用信息共建共享机制，，，，，，，，推动纳税信用与其他社会信用联动治理。。。。。

第二章纳税信用信息收罗

　　第九条　纳税信用信息收罗是指税务机关对纳税人纳税信用信息的纪录和网络。。。。。

　　第十条　纳税信用信息包括纳税人信用历史信息、税务内部信息、外部信息。。。。。

　　纳税人信用历史信息包括基本信息和评价年度之前的纳税信用纪录，，，，，，，，以及相关部分评定的优良信用纪录和不良信用纪录。。。。。

　　税务内部信息包括经常性指标信息和非经常性指标信息。。。。。经常性指标信息是指涉税申报信息、税（费）款缴纳信息、发票与税控用具信息、挂号与账簿信息等纳税人在评价年度内经常爆发的指标信息；；；；；；；；非经常性指标信息是指税务检查信息等纳税人在评价年度内不经常爆发的指标信息。。。。。

　　外部信息包括外部参考信息和外部评价信息。。。。。外部参考信息包括评价年度相关部分评定的优良信用纪录和不良信用纪录；；；；；；；；外部评价信息是指从相关部分取得的影响纳税人纳税信用评价的指标信息。。。。。

　　第十一条　纳税信用信息收罗事情由国家税务总局和省税务机关组织实验，，，，，，，，按月收罗。。。。。

　　第十二条　本步伐第十条第二款纳税人信用历史信息中的基本信息由税务机关从税务治理系统中收罗，，，，，，，，税务治理系统中暂缺的信息由税务机关通过纳税人申报收罗；；；；；；；；评价年度之前的纳税信用纪录，，，，，，，，以及相关部分评定的优良信用纪录和不良信用纪录，，，，，，，，从税收治理纪录、国家统一信用信息平台等渠道中收罗。。。。。

　　第十三条　本步伐第十条第三款税务内部信息从税务治理系统中收罗。。。。。

　　第十四条　本步伐第十条第四款外部信息主要通过税务治理系统、国家统一信用信息平台、相关部分官方网站、新闻媒体或者前言等渠道收罗。。。。。通过新闻媒体或者前言收罗的信息应核实后使用。。。。。

第三章纳税信用评价

　　第十五条　纳税信用评价接纳年度评价指标得分和直接判级方法。。。。。评价指标包括税务内部信息和外部评价信息。。。。。

　　年度评价指标得分接纳扣分方法。。。。。纳税人评价年度内经常性指标和非经常性指标信息齐全的，，，，，，，，从100分起评；；；；；；；；非经常性指标缺失的，，，，，，，，从90分起评。。。。。

　　直接判级适用于有严重失约行为的纳税人。。。。。

　　纳税信用评价指标由国家税务总局另行划定。。。。。

　　第十六条　外部参考信息在年度纳税信用评价效果中纪录，，，，，，，，与纳税信用评价信息形成联念头制。。。。。

　　第十七条　纳税信用评价周期为一个纳税年度，，，，，，，，有下列情形之一的纳税人，，，，，，，，不加入本期的评价：

　　！�。。。ㄒ唬┠扇肽伤靶庞弥卫硎奔洳宦桓銎兰勰甓鹊模�；；；；；；；

　　！�。。。ǘ┍酒兰勰甓饶谖奚被凳杖氲模�；；；；；；；

　　！�。。。ㄈ┮蛏嫦铀笆瘴シū涣覆榇ι形戳税傅模�；；；；；；；

　　！�。。。ㄋ模┍簧蠹啤⒉莆癫糠忠婪ú槌鏊笆瘴シㄐ形�，，，，，，，，税务机关正在依法处置惩罚，，，，，，，，尚未办结的；；；；；；；；

　　！�。。。ㄎ澹┮焉昵胨拔裥姓匆椤⑻崞鹦姓咚仙形戳税傅模�；；；；；；；

　　！�。。。┢渌挥尤氡酒谄兰鄣那樾巍！�。。。

　　第十八条　纳税信用级别设A、B、C、D四级。。。。。A级纳税信用为年度评价指标得分90分以上的；；；；；；；；B级纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分的；；；；；；；；C级纳税信用为年度评价指标得分40分以上不满70分的; D级纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。。。。。

　　第十九条　有下列情形之一的纳税人，，，，，，，，本评价年度不可评为A级：

　　！�。。。ㄒ唬┫质瞪被诓宦�3年的；；；；；；；；

　　！�。。。ǘ┥弦黄兰勰甓饶伤靶庞闷兰坌Ч狣级的；；；；；；；；

　　！�。。。ㄈ┓钦Ｔ倒试梢桓銎兰勰甓饶谠鲋邓盎蛴邓耙涣�3个月或者累计6个月零申报、负申报的；；；；；；；；

　　！�。。。ㄋ模┎豢善局す彝骋坏幕峒浦贫然ㄉ柚谜瞬�，，，，，，，，并凭证正当、有用凭证核算，，，，，，，，向税务机关提供准确税务资料的。。。。。

　　第二十条　有下列情形之一的纳税人，，，，，，，，本评价年度直接判为D级：

　　！�。。。ㄒ唬┍４嫣颖芙赡伤翱睢⑻颖茏方汕匪啊⑵〕隹谕怂啊⑿榭鲋邓白ㄓ梅⑵钡刃形�，，，，，，，，经讯断组成涉税犯法的；；；；；；；；

　　！�。。。ǘ┍４媲跋钏行形�，，，，，，，，未组成犯法，，，，，，，，但偷税(逃避缴纳税款)金额10万元以上且占各税种应纳税总额10%以上，，，，，，，，或者保存逃避追缴欠税、骗取出口退税、虚开增值税专用发票等税收违法行为，，，，，，，，已缴纳税款、滞纳金、罚浚浚浚浚浚�？畹模�；；；；；；；

　　！�。。。ㄈ┰诨ㄏ奁谀谖窗此拔窕卮χ贸头＝崧劢赡苫蛘咦愣罱赡伤翱睢⒅湍山鸷头？？？？？？？畹模�；；；；；；；

　　！�。。。ㄋ模┮员┝Α⑼惨炀懿唤赡伤翱罨蛘呔芫⒆枘铀拔窕匾婪ㄊ笛樗拔窕熘捶ㄐ形模�；；；；；；；

　　！�。。。ㄎ澹┍４嫖シ丛鲋邓胺⑵敝卫砘ɑ蛘呶シ雌渌⑵敝卫砘ǖ男形�，，，，，，，，导致其他单位或者小我私家未缴、少缴或者骗取税款的；；；；；；；；

　　！�。。。┨峁┬槲鄙瓯ㄖ柿舷硎芩笆沼呕菡叩模�；；；；；；；

　　！�。。。ㄆ撸┢」页隹谕怂翱�，，，，，，，，被阻止出口退（免）税资格未到期的；；；；；；；；

　　！�。。。ò耍┯蟹钦；；；；；；；；Ъ吐蓟蛘哂煞钦；；；；；；；；е苯釉鹑沃霸弊⒉峁液呕蛘呷险婺被模�；；；；；；；

　　！�。。。ň牛┯蒁级纳税人的直接责任职员注册挂号或者认真谋划的；；；；；；；；

　　！�。。。ㄊ┍４嫠拔窕匾婪ㄈ隙ǖ钠渌现厥г记樾蔚摹！�。。。

　　第二十一条　纳税人有下列情形的，，，，，，，，不影响其纳税信用评价：

　　！�。。。ㄒ唬┯捎谒拔窕卦倒试苫蛘卟豢煽沽�，，，，，，，，造成纳税人未能实时推行乃岚义务的；；；；；；；；

　　！�。。。ǘ┓侵鞴劬有牡呐趟愎皆擞霉б约跋宰诺谋饰笤斐晌唇苫蛘呱俳伤翱畹模�；；；；；；；

　　！�。。。ㄈ┕宜拔褡芫秩隙ǖ钠渌挥跋炷伤靶庞闷兰鄣那樾巍！�。。。

第四章纳税信用评价效果简直定和宣布

　　第二十二条　纳税信用评价效果简直定和宣布遵照谁评价、谁确定、谁宣布的原则。。。。。

　　第二十三条　税务机关每年4月确定上一年度纳税信用评价效果，，，，，，，，并为纳税人提供自我盘问效劳。。。。。

　　第二十四条　纳税人对纳税信用评价效果有异议的，，，，，，，，可以书面向作出评价的税务机关申请复评。。。。。作出评价的税务机关应按本步伐第三章划定举行复核。。。。。

　　第二十五条　税务机关对纳税人的纳税信用级别实验动态调解。。。。。

　　因税务检查等发明纳税人以前评价年度需扣减信用评价指标得分或者直接判级的，，，，，，，，税务机关应按本步伐第三章划定调解其以前年度纳税信用评价效果和纪录。。。。。

　　纳税人因第十七条第三、四、五项所列情形扫除而向税务机关申请增补纳税信用评价的，，，，，，，，税务机关应按本步伐第三章划定处置惩罚。。。。。

　　第二十六条　纳税人信用评价状态转变时，，，，，，，，税务机关可接纳适当方法通知、提醒纳税人。。。。。

　　第二十七条　税务机关对纳税信用评价效果，，，，，，，，按分级分类原则，，，，，，，，依法有序开放：

　　！�。。。ㄒ唬┳远鍭级纳税人名单及相关信息；；；；；；；；

　　！�。。。ǘ┢局ど缁嵝庞孟低辰ㄉ栊枰�，，，，，，，，以及与相关部分信用信息共建共享相助备忘录、协议等划定，，，，，，，，逐步开放B、C、D级纳税人名单及相关信息；；；；；；；；

　　！�。。。ㄈ┌雌诨蛘呶幢仄谛贾卮笏笆瘴シò讣畔ⅰ！�。。。详细步伐由国家税务总局另行划定。。。。。

第五章纳税信用评价效果的应用

　　第二十八条　税务机关凭证守信激励，，，，，，，，失约惩戒的原则，，，，，，，，对差别信用级别的纳税人实验分类效劳和治理。。。。。

　　第二十九条　对纳税信用评价为Ａ级的纳税人，，，，，，，，税务机关予以下列激励步伐：

　　！�。。。ㄒ唬┳远蛏缁嵬ǜ婺甓華级纳税人名单；；；；；；；；

　　！�。。。ǘ┮谎匠Ｄ伤叭丝傻ゴ瘟烊�3个月的增值税发票用量，，，，，，，，需要调解增值税发票用量时即时治理；；；；；；；；

　　！�。。。ㄈ┩ㄋ追⑵卑葱枇煊茫�；；；；；；；

　　！�。。。ㄋ模┮涣�3年被评为A级信用级别（简称3连A）的纳税人，，，，，，，，除享受以上步伐外，，，，，，，，还可以由税务机关提供绿色通道或专门职员资助治理涉税事项；；；；；；；；

　　！�。。。ㄎ澹┧拔窕赜胂喙夭糠质笛榈耐沤峒だ椒�，，，，，，，，以及团结外地现真相形接纳的其他激励步伐。。。。。

　　第三十条　对纳税信用评价为B级的纳税人，，，，，，，，税务机关实验正常治理，，，，，，，，适时举行税收政策和治理划定的向导,并视信用评价状态转变趋势选择性地提供本步伐第二十九条的激励步伐。。。。。

　　第三十一条　对纳税信用评价为C级的纳税人，，，，，，，，税务机关应依法从严治理，，，，，，，，并视信用评价状态转变趋势选择性地接纳本步伐第三十二条的治理步伐。。。。。

　　第三十二条　对纳税信用评价为D级的纳税人，，，，，，，，税务机关应接纳以下步伐：

　　！�。。。ㄒ唬┢局け静椒サ诙咛醯幕�，，，，，，，，果真D级纳税人及其直接责任职员名单，，，，，，，，对直接责任职员注册挂号或者认真谋划的其他纳税人纳税信用直接判为D级；；；；；；；；

　　！�。。。ǘ┰鲋邓白ㄓ梅⑵绷煊冒聪虻计谝谎匠Ｄ伤叭苏咧卫�，，，，，，，，通俗发票的领用实验交（验）旧供新、严酷限量供应；；；；；；；；

　　！�。。。ㄈ┰銮砍隹谕怂吧蠛耍�；；；；；；；

　　！�。。。ㄋ模┰銮磕伤捌拦�，，，，，，，，严酷审核其报送的种种资料；；；；；；；；

　　！�。。。ㄎ澹┝腥胫氐慵嗫毓ぞ�，，，，，，，，提高监视检查频次，，，，，，，，发明税收违法违规行为的，，，，，，，，不得适用划定处分幅度内的最低标准；；；；；；；；

　　！�。。。┙伤靶庞闷兰坌Ч锵喙夭糠�，，，，，，，，建议在谋划、投融资、取得政府供应土地、收支口、收支境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得声誉、清静允许、生产允许、从业任职资格、资质审核等方面予以限制或榨取；；；；；；；；

　　！�。。。ㄆ撸〥级评价保存2年，，，，，，，，第三年纳税信用不得评价为A级；；；；；；；；

　　！�。。。ò耍┧拔窕赜胂喙夭糠质笛榈耐沤岢徒洳椒�，，，，，，，，以及团结现真相形依法接纳的其他严酷治理步伐。。。。。

　　第六章附则

　　第三十三条　省税务机关可以凭证本步伐制订详细实验步伐。。。。。

　　第三十四条　本步伐自2014年10月1日起施行。。。。。2003年7月17日国家税务总局宣布的《纳税信用品级评定治理试行步伐》（国税发〔2003〕92号）同时废止。。。。。

　　关于调解排污费征收标准等有关问题的通知

　　发改价钱[2014]2008号

各省、自治区、直辖市生长刷新委、物价局，，，，，，，，财务厅（局），，，，，，，，环保厅（局）：

　　为周全贯彻党的十八届三中全会精神，，，，，，，，落实国务院印发的《大气污染防治行动妄想》和《节能减排“十二五”妄想》等要求，，，，，，，，确保实现节能减排约束性目的，，，，，，，，促使企业镌汰污染物排放，，，，，，，，保�；；；；；；；ど樾�，，，，，，，，现就调解排污费征收标准等有关问题通知如下：

　　一、调解排污费征收标准，，，，，，，，增进企业治污减排。。。。。2015年6月尾前，，，，，，，，各省！�。。。ㄇ⑹校┘矍⒉莆窈突繁２糠忠掀械亩趸蚝偷趸锱盼鄯颜魇毡曜嫉鹘庵敛坏陀诿课廴镜绷�1.2元，，，，，，，，将污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属（铅、汞、铬、镉、类金属砷）污染物排污费征收标准调解至不低于每污染当量1.4元。。。。。在每一污水排放口，，，，，，，，对五项主要重金属污染物均须征收排污费；；；；；；；；其他污染物凭证污染当量数从多到少排序，，，，，，，，对最多不凌驾3项污染物征收排污费。。。。。各省！�。。。ㄇ⑹校┘矍⒉莆窈突繁２糠挚梢酝沤嵬獾叵终嫦嘈�，，，，，，，，在调解主要污染物排污费征收标准的同时，，，，，，，，适当调解其他污染物排污费征收标准。。。。。勉励污染重点防治区域及经济蓬勃地区，，，，，，，，按高于上述标准调解排污费征收标准，，，，，，，，充分验展价钱杠杆作用，，，，，，，，增进治污减排和情形保�；；；；；；；ぁ！�。。。

　　二、增强污染物在线监测，，，，，，，，提高排污费收缴率。。。。。各地要团结行业特点，，，，，，，，接纳有用步伐，，，，，，，，增强对企业排放污染物种类、数目的监测，，，，，，，，切实提高排污费收缴率。。。。。一是对已经装置污染源自动监控设施且通过有用性审核的企业，，，，，，，，应严酷凭证自动监控数据审定排污费。。。。。二是扩大以自动监控数据审定排污费的应用规模。。。。。2014年底前，，，，，，，，所有具备装置条件的国家重点监控企业，，，，，，，，要完成主要污染物自动监控设施的装置并正常运行；；；；；；；；2015年底前，，，，，，，，国家重点监控企业中的钢铁、造纸、水泥等主要污染行业，，，，，，，，实现严酷按自动监控数据审定排污费；；；；；；；；2016年底前，，，，，，，，所有国家重点监控企业均要实现按自动监控数据审定排污费。。。。。三是对排放污染物种类多、无组织排放且难以在线监控的企业，，，，，，，，应凭证环保部划定的物料衡算要领和监视性监测数据，，，，，，，，严酷审定排污费。。。。。四是鼎力大举推广政府从第三方购置专业效劳，，，，，，，，由第三方认真装置、运营和维护污染源自动监控设施，，，，，，，，确保监控数据真实、准确。。。。。五是切实加大排污费执收力度，，，，，，，，做到应收尽收。。。。。

　　三、实验差别收费政策，，，，，，，，建设约束激励机制。。。。。企业污染物排放浓度值高于国家或地方划定的污染物排放限值，，，，，，，，或者企业污染物排放量高于划定的排放总量指标的，，，，，，，，凭证各省！�。。。ㄇ⑹校┗ǖ恼魇毡曜技右槐墩魇张盼鄯眩�；；；；；；；同时保存上述两种情形的，，，，，，，，加二倍征收排污费。。。。。企业生产工艺装备或产品属于《工业结构调解指导目录（2011年本）（修正）》划定的镌汰类的，，，，，，，，也要凭证各省！�。。。ㄇ⑹校┗ǖ恼魇毡曜技右槐墩魇张盼鄯选！�。。。企业污染物排放浓度值低于国家或地方划定的污染物排放限值50%以上的，，，，，，，，减半征收排污费。。。。。各地要增强对超限值排放污染物的监测和动态甄别事情，，，，，，，，确保差别排污收费政策落实到位。。。。。

　　四、增强情形执法检查，，，，，，，，自动接受社会监视。。。。。各级价钱、财务和环保部分要凭证各自职责，，，，，，，，增强情形执法检查和对排污费征收情形的检查，，，，，，，，严肃攻击偷排偷放、不法排放有毒有害污染物、不正常使用污染防治设施等违法行为；；；；；；；；坚决查处未按划定缴纳排污费或者逾期不缴纳的行为，，，，，，，，并依据有关划定举行处分。。。。。要向社会果真企业污染物排放、排污费征收及使用情形等信息，，，，，，，，提高透明度。。。。。要设立热线电话、网络举报等平台，，，，，，，，流通公众表达渠道；；；；；；；；对举报的违法排污，，，，，，，，私自减征、免征、缓征排污费等问题，，，，，，，，发明一起，，，，，，，，查处一起，，，，，，，，曝光一起。。。。。

　　各省！�。。。ㄇ⑹校┘矍⒉莆窈突繁２糠忠�2015年6月尾前，，，，，，，，将调解排污费征收标准等政策落真相形报国家生长刷新委、财务部和情形保�；；；；；；；げ浚�；；；；；；；国家生长刷新委、财务部和情形保�；；；；；；；げ拷沤峤ㄉ枧盼鄯咽战汕樾渭径茸镏贫�，，，，，，，，对不按划定落实政策的地区，，，，，，，，将予以转达。。。。。

　　国家生长刷新委

　　财　　政　　部

　　环境保护部

　　2014年9月1日

　　质检总局关于加大帮扶企业力度增进外贸稳固增添的意见

　　2014年以来，，，，，，，，我外洋贸形势重大严肃，，，，，，，，下行压力加大，，，，，，，，转变外贸生长方法、增进外贸稳固增添的使命越发沉重紧迫。。。。。为贯彻落实《国务院办公厅关于支持外贸稳固增添的若干意见》（国办发〔2014〕19号），，，，，，，，坚持“抓质量、保清静、促生长、强质检”事情目的，，，，，，，，充分验展质检职能，，，，，，，，进一步加大帮扶企业力度，，，，，，，，增进外贸稳固增添，，，，，，，，现提出以下意见：

　　一、镌汰法检种类，，，，，，，，引发外贸出口活力

　　1.作废一样平常工业制制品出口商品磨练。。。。。贯彻落实国务院关于进一步镌汰出口商品磨练种类的要求，，，，，，，，在2013年作废1551个HS编码出口商品磨练的基础上，，，，，，，，所有作废一样平常工业制制品的出口商品磨练，，，，，，，，共涉及机电产品、食物接触产品等222个HS编码商品。。。。。

　　2.增强特殊工业品的质量清静羁系。。。。。对执律例则明确划定、国务院明确要求实验治理的出口危险化学品、高危害玩具和稀土等特殊工业产品，，，，，，，，完善羁系制度，，，，，，，，包管质量清静。。。。。

　　3.推进法定磨练检疫目录治理方法刷新。。。。。严酷凭证保�；；；；；；；と死嗫到『颓寰病⒈；；；；；；；；ざ镏参锷涂到　⒈；；；；；；；；で樾巍⒈苊廒财形⑽す仪寰驳脑�，，，，，，，，合理确定法定磨练检疫目录表，，，，，，，，完善动态调解机制，，，，，，，，提高法定磨练检疫目录的科学性。。。。。

　　二、加大整治力度，，，，，，，，整理规范收支口环节谋划性效劳和收费

　　4.开展专项检查。。。。。配合国务院相关部分，，，，，，，，组织开展收支口环节磨练检疫机构所属单位谋划性效劳和收费专项检查，，，，，，，，摸清谋划性效劳和收费情形，，，，，，，，规范谋划性效劳收费，，，，，，，，坚决整理不对理收费。。。。。

　　5.规范收费行为。。。。。增强对报检协会等行业中介组织的指导，，，，，，，，加大对署理报检企业自律制度和署理报检行业治理制度落真相形的监视检查，，，，，，，，严防假借磨练检疫名义多收费、乱收费。。。。。浚浚浚浚浚�？辜煲叽χ贸头Ｊ虑橹柿孔ㄏ罴觳�，，，，，，，，强化一样平常监视治理，，，，，，，，规范收费行为，，，，，，，，确保事情质量。。。。。

　　三、增强关检相助，，，，，，，，周全推进“三个一”事情

　　6.周全推进“三个一”事情。。。。。增强磨练检疫与海关相助，，，，，，，，2014年内在天下所有磨练检疫机构和所有口岸（包括种种羁系场合和海关特殊羁系区域），，，，，，，，周全推行与海关一次申报（一次录入、划分申报）、一次磨练（一次开箱、关检依法磨练/磨练检疫）、一次放行（关检联网核放、无纸化通关）的“三个一”事情。。。。。

　　7.推动地方公共信息平台建设。。。。。推动地方政府加速建设口岸公共信息平台，，，，，，，，推进“简单窗口”模式和口岸治理部分信息交流、羁系互认、执法相助“三互”相助机制，，，，，，，，实现企业向口岸公共信息平台或窗口报送数据，，，，，，，，各部分凭证执法需要通过平台获守信息、实验羁系，，，，，，，，并向平台发放治理（放行）指令，，，，，，，，由窗口统一放行。。。。。

　　8.推进无纸化申报和通关。。。。。完善磨练检疫申报制度，，，，，，，，周全推行磨练检疫电子申报，，，，，，，，简化申报数据项目，，，，，，，，镌汰随附单证种类。。。。。增强与海关相助，，，，，，，，完善联网数据核查和信息反响，，，，，，，，加速实现通关单电子化，，，，，，，，以电子通关单取代纸质通关单，，，，，，，，力争2014年底前周全实验电子通关。。。。。对开展国际电子证书核查的，，，，，，，，进一步推进相关磨练检疫证书电子数据的交流与核销。。。。。

　　　四、围绕国家宏观阵势，，，，，，，，切实做好效劳入口事情

　　9.切实做好效劳入口事情。。。。。效劳国家宏观阵势，，，，，，，，起劲支持数字化、智能化等先进手艺装备、要害零部件入口。。。。。支持地方申报建设水果、肉类、粮食等入口磨练检疫指定口岸，，，，，，，，增进扩大资源性商品和消耗品入口。。。。。增强与相关国家磨练检疫准入谈判，，，，，，，，加速危害评估、系统考察和检疫审批事情进度，，，，，，，，扩大海内欠缺资源入口。。。。。

　　10.支持跨境商业电子商务等新兴业态生长。。。。。对电子商务集货、备货入口的商品，，，，，，，，实验“分类治理、便当收支”、“一次申报、分批核销”的磨练检疫羁系步伐。。。。。对跨境电商企业实验信用治理、差别化治理，，，，，，，，指导跨境电子商务康健生长。。。。。

　　五、效劳国家区域生长战略，，，，，，，，支持区域扩大对外开放

　　11.一直深化上海自由商业试验区磨练检疫刷新。。。。。在分线治理与协作、完善磨练检测效果采信、实验动植物检疫审批负面清单制、简化磨练检疫申报单证、入境货物预磨练、支持地方口岸公共信息平台和简单窗口建设等方面，，，，，，，，形成可复制、可推广的履历，，，，，，，，尽快推广到其他经济功效区和特殊区域。。。。。

　　12.鼎力大举推动京津冀磨练检疫一体化。。。。。优化营业流程，，，，，，，，实现京津冀各磨练检疫机构相关营业转达、通检、通放。。。。。在强化信用治理、分类治理和危害治理的基础上，，，，，，，，对差别羁系工具和产品，，，，，，，，实验基于及格评定的多种放行模式。。。。。

　　13.效劳国家区域生长战略。。。。。支持丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、“渝新欧”铁路等国际运输通道建设。。。。。支持领土地区领土商业生长。。。。。落实农业走出去战略，，，，，，，，支持替换莳植、境外农业开发的粮食等农产品入口。。。。。

　　六、坚持以质取胜，，，，，，，，促收支口商品提质增效

　　14.增进提横跨口竞争力。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑼萍銮泻咸跫笠刀酝庾⒉�，，，，，，，，效劳增进小微企业出口。。。。。加速推进检测效果互认和认证认可国际互认。。。。。继续完善直通放行、绿色通道制度，，，，，，，，推进磨练检疫窗口建设和集中磨练建设，，，，，，，，一直提高通关便当化水平。。。。。通过退运视察、监视抽查、外洋转达后续视察等手段，，，，，，，，攻击出口冒充伪劣商品行为。。。。。鼎力大举推进诚信系统建设，，，，，，，，增添AA级企业数目，，，，，，，，予以更多通关便当。。。。。

　　15.推动质量清静树模区建设。。。。。鼎力大举推收支口工业品、食物、农产品质量清静树模区建设，，，，，，，，促收支口工业提质增效。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑹┱菇∩砥鞑摹⑿唷⒙痔ァ⒌绻庠吹瘸隹诠ひ抵柿渴忠赵鼋被岬淖饔�，，，，，，，，推动提升出口商品质量水平。。。。。

　　七、增强手艺性商业步伐事情，，，，，，，，起劲应对商业摩擦

　　16.增强手艺性商业步伐研究。。。。。施展手艺性商业步伐部际联席聚会机制作用，，，，，，，，起劲开展对我主要出口市场相关手艺规则、标准和及格评定程序制修订情形的跟踪研究。。。。。加速建设行业性、专业性手艺商业步伐公共效劳平台，，，，，，，，免费为企业开展专题培训。。。。。

　　17.完善手艺性商业步伐应对机制。。。。。充分验展磨练检疫职能作用和手艺优势，，，，，，，，一直完善手艺性商业步伐应对机制，，，，，，，，使用WTO相关规则，，，，，，，，加大对外谈判力度，，，，，，，，做好商业摩擦应对和天下商业组织争端解决事情，，，，，，，，起劲降低对我出口商品的影响。。。。。

　　18.强化质检国际交流与相助。。。。。完善质检双边探讨机制，，，，，，，，指导企业合理使用手艺性商业步伐，，，，，，，，指导我国工业转型升级。。。。。施展自贸区优惠关税政策导向作用，，，，，，，，推进中欧地理标记互认互保，，，，，，，，增强生态原产地保�；；；；；；；�，，，，，，，，指导企业使用政策减免外洋关税，，，，，，，，助推商品扩大出口。。。。。

　　各直属磨练检疫局要高度重视支持外贸稳固增添各项事情使命的落实，，，，，，，，细密团结各地外贸生长现实，，，，，，，，逐项剖析使命，，，，，，，，责任落实到人，，，，，，，，增强事情的针对性和自动性，，，，，，，，起劲为外贸稳固增添作出应有孝顺。。。。。

　　国家质检总局

　　2014年5月28日